Предварительный порядок работы Государственной Думы 15 января 2010 года (пятница)
Законопроекты, решение о поддержке которых принято на заседании Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания.
Желтым цветом выделены законопроекты, материалы к которым дорабатываются
О порядке работы Государственной Думы на 15 января 2010 года (10.00 - 10.30).
Проект постановления ГД № 311595-5 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Смета-нюка Сергея Ивановича" (10.30 - 10.35). Доклад председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.И. Гурова.
Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД С.И. Сметанюка (ЕР) с 11 января 2010 года в связи с назначением его на должность заместителя полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (10.35 - 10.40)
№ 96700165-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной под-держке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе" (по вопросу ограничения оборота продукции, услуг и зре-лищных мероприятий сексуального характера) (принят во втором чтении 11.02.98). Доклад первого заместителя председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко.
Законопроектом предусматривалось, что "реклама любых товаров, работ, услуг, содержащая сообщения и изображения сексуального характера, допускается только в специализированных СМИ сексуального характера". При этом порядок распространения продукции таких СМИ устанавливается специальным законом. Запрещается наружная реклама, содержащая изображения сексуаль-ного характера, а также использование образов несовершеннолетних в рекламе любых товаров, работ, услуг, содержащей сообщения и изображения сексуального характера.
Отклоненные федеральные законы (10.40 - 10.45)
"О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера" (проект № 96700079-2) (принят ГД 07.04.99, одобрен СФ 24.04.99, отклонен Президентом РФ 10.05.99). Доклад полномочного представителя Президента РФ в ГД Г.В. Минха. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко.
Законом предлагалось определить порядок и условия оборота продукции сексуального характера. Устанавливалось, что не допускается оборот порнографической продукции на территории РФ. Дается определение понятий "продукция сексуального характера", "порнографическая продукция", "зрелищные мероприятия сексуального характера" и др. Определялось: все виды деятельности по обороту продукции сексуального характера осуществляются только при наличии лицензий, выдаваемой специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством РФ; порядок распространения продукции сексуального характера, проведения зрелищных мероприятий сексуального характера, распространение продукции специализированных и иных СМИ сексуального характера.
Ратификация международных договоров Российской Федерации (10.45 - 11.00)
№ 362484-4 "О ратификации Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года" (зарегистрирован 16.11.06, не принят ГД 20.12.06). Доклад первого заместителя Министра иностранных дел РФ А.И. Денисова. Содоклад члена Комитета по граж-данскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Д.Ф. Вяткина.
Протокол вносит изменения в контрольный механизм Конвенции, подписан от имени РФ 4 мая 2006 года в г. Страсбурге. Его цель - повысить эффективность работы Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в условиях резкого увеличения числа жалоб в связи со вступлением в Совет Европы новых государств. Ратифицирован всеми государствами - членами Совета Европы, за ис-ключением России.
Час голосования
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.00 - 12.00)
№ 301340-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 17.12.09). Доклад депутата ГД О.Д. Гальцовой.
Законопроектом предлагается продлить на три года период для реализации прав граждан на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или му-ниципальную собственность (деприватизацию) – до 1 марта 2013 года.
№ 216549-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 16.06.09). Доклад депутата ГД В.М. Тарасюка.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципаль-ную собственность до 1 марта 2013 года.
№ 251706-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации гражданами жилых помещений в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий) (за-регистрирован 08.09.09). Доклад депутата ГД В.В. Жириновского.
Законопроектом предусматривается распространить установленный порядок приватизации жилых помещений на помещения, использовавшиеся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, и признать утратившими силу нормы закона, предусматривающие окончание приватизации жилых помещений с 1 марта 2010 года.
№ 253913-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 16.09.09). Доклад депутата ГД Г.П. Хованской.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципальную собст-венность до 1 марта 2012 г.
№ 267194-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помещений) (зарегистрирован 16.10.09). Доклад члена СФ О.А. Оганяна.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципальную собст-венность до 1 марта 2015 года.
№ 185421-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помещений) (зарегистрирован 09.04.09). Доклад члена СФ Р.В. Шиянова.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципаль-ную собственность до 1 марта 2012 г.
№ 255455-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 21.09.09). Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В Крашенинникова.
Законопроектом предусматривается признать утратившими силу нормы закона, предусматривающие окончание приватизации жилых помещений с 1 марта 2010 года.
№ 445108-4 "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" (в части установления механизма саморегулирования актуарной деятельности) (зарегистрирован 20.06.07). Доклад председателя Комитета по собственности В.С. Плескачевского.
Законопроект направлен на создание условий для эффективного осуществления актуарной деятельности (осуществляется в целях контроля платежеспособности организаций, осуществляющих обще-ственно значимую деятельность, в т.ч. за Пенсионным фондом РФ, негосударственными пенсионными фондами, страховыми организациями). Предусматривается создание правовой основы осущест-вления актуарной деятельности, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности, приобретения статуса актуария, введение института саморегулирования деятельности ак-туариев с формированием компенсационного фонда, в который каждый член такой организации должен внести обязательный взнос в размере 30 тыс. руб., а также обязательное страхование ответст-венности актуариев.
Перерыв (12.00 - 12.30)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (12.30 - 14.00)
№ 448295-4 "О внесении изменений в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу правового регулирования ответственности за вовлечение несовер-шеннолетнего в совершение антиобщественных действий) (зарегистрирован 29.06.07). Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность не только за вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, но и за аналогичные действия по вовлечению их в систематическое распитие иной спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, или в систематическое употребление одурманивающих веществ, а равно в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.
№ 201046-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части срока действия служебного контракта и в части расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя) (зарегистрирован 14.05.09). Доклад заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Г.И. Сергеевой.
Законопроектом предлагается изменить на "пять лет" (действует - "от 1 года до 5 лет") срок, предусмотренный для заключения срочного служебного контракта с гражданскими служащими, достигшими возраста 60 лет.
№ 4217-5 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" (в части установления ассоциированного членства в саморегулируемых ор-ганизациях) (зарегистрирован 15.01.08). Доклад члена Комитета по собственности Е.Ю. Семёновой.
Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ новой статьей, допускающей в саморегулируемых организациях (СРО) ассоциированное членство физических и юридических лиц, пред-принимательская или профессиональная деятельность которых не связана с деятельностью СРО, но прямо или косвенно заинтересованных в ее деятельности и способных участвовать в достижении ее уставных целей и задач. Права, обязанности, основные функции, ответственность и пределы участия ассоциированных членов в формировании имущества СРО определяются и утверждаются СРО.
№ 233241-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части продления лицензирования строительных видов деятельности) (зарегистрирован 18.07.09). Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Е.И. Богомольного.
Законопроектом предлагается перенести срок прекращения предоставления лицензий на виды деятельности в области строительства, проектирования, инженерных изысканий для строительст-ва зданий и сооружений с 1 января 2009 года на 1 января 2011 года, а прекращения лицензирования указанных видов деятельности с 1 января 2010 года на 1 января 2012 года.
№ 252420-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральный закон "О погребении и похо-ронном деле" (в части дополнения перечня лицензируемых видов деятельности) (зарегистрирован 10.09.09). Доклад депутата ГД Т.В. Плетневой. Содоклад заместителя председа-теля Комитета по собственности Е.И. Богомольного.
Законопроектом предлагается восстановить осуществление лицензирования деятельности по оказанию "отдельных видов ритуальных услуг" и возложить полномочия по его осуществлению на органы исполнительной власти субъектов РФ.
№ 262185-5 "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утративши-ми силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный за-кон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения правового статуса муниципальных унитарных предприятий) (заре-гистрирован 07.10.09). Доклад представителя Законодательного Собрания Вологодской области А.Л. Болотова. Содоклад заместителя председателя Комитета по собственности Ю.Г. Медведева.
Законопроектом дополняется базовый закон новым положением, в соответствии с которым при передаче имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, а также имущества му-ниципального учреждения одним муниципальным образованием другому, "ликвидация муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистра-ция права муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости не требуется".
№ 135652-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (в части установления оборотоспособности устройств для подачи специаль-ных световых и звуковых сигналов) (зарегистрирован 04.12.08). Доклад члена СФ В.А. Федорова. Содоклад председателя Комитета по транспорту С.Н. Шишкарёва.
Законопроектом предлагается дополнить базовый закон статьей "Оборотоспособность устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов", в соответствии с которой эти устрой-ства могут ввозиться на территорию РФ, производиться, продаваться, приобретаться, а также устанавливаться на транспортном средстве на основании специального разрешения, выдаваемого в поряд-ке, определяемом Правительством РФ.
№ 180147-5 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных пра-вонарушениях" (в части установления требований и ограничений по использованию зимних и ошипованных шин при эксплуатации транспорта) (зарегистрирован 27.03.09). Док-лад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад председателя Комитета по транспорту С.Н. Шишкарёва
Законопроектом предлагается запретить в период с 1 мая по 30 сентября эксплуатацию транспортных средств, на которых установлены ошипованные шины, а также запретить в период с 1 декабря по 1 марта эксплуатацию легковых и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и пассажирских микроавтобусов в случае, если хотя бы на одной из осей не уста-новлены зимние шины.
№ 260961-5 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части отмены нормы, устанавли-вающей запрет на производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и кон-трольных целях) (зарегистрирован 05.10.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.Н. Нюдюрбегова.
Законопроектам предлагается установить, что водные биологические ресурсы, добытые (выловленные) в научно-исследовательских целях, могут уничтожаться или использоваться для изго-товления рыбной и иной продукции.
№ 262836-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части уточнения ряда определений в целях со-вершенствования нормативно-правовой базы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов) (зарегистрирован 08.10.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.Н. Нюдюрбегова.
Законопроектом предлагается: 1) исключить из определения понятий "рыбоводство (аквакультура)", "товарное рыбоводство" положения о выращивании водных биологических ресурсов при осуществлении рыбоводства "в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания", о возможности добычи (вылова) указанных водных биологических ресурсов, также исключить по-нятие "улов водных биоресурсов", термин "водные биологические ресурсы" заменен словами "рыба, другие водные животные и растения"; 2) отменить существующий запрет на производство продук-ции из водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.
№ 262181-5 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части правового регулирования заготовки гражданами для собственных нужд елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников) (зарегистрирован 07.10.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.А. Мальчихина.
Законопроектом предлагается предоставить возможность осуществления гражданами заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора.
Перерыв (14.00 -16.00)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 - 17.30)
№ 440927-4 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (о распространении статуса ветерана боевых действий на лиц, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Республике Таджикистан с 1992 по 1997 годы) (зарегистрирован 08.06.07). Доклад члена Комитета по делам ветеранов И.Ю. Фахритдинова.
Законопроектом предлагается расширить перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к ФЗ "О ветеранах"), на кото-рых распространяется статус ветерана боевых действий, - "Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Республике Таджикистан: 1992 – 1997 годы".
№ 469077-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об отнесении к ветеранам боевых действий военнослужащих, проходивших срочную военную службу и выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих) (зарегистрирован 11.09.07). Доклад члена Комитета по делам ветеранов И.Ю. Фахритдинова.
Законопроект предлагается отнести к ветеранам боевых действий военнослужащих, проходивших срочную военную службу на территории бывшего СССР в условиях чрезвычайного положе-ния и при вооруженных конфликтах, а также распространить статус ветерана боевых действий на членов семей указанных военнослужащих в случае их гибели (смерти); дополнить перечень госу-дарств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ следующими странами – территориями бывшего СССР: "Прибалтика 1946 – 1950 годы", "Нагорный Карабах 1986-1990 годы", "Азербайджан (г.Баку, Сумгаит, Гянжа, Нахичевань) 1988-1991 годы", "Армения 1989-1992 годы", "Грузия, Абхазия 1990-1992 годы", "Таджикистан 1990-1993 годы", "Литва, г. Виль-нюс 1991 год".
№ 192853-5 "О внесении изменений в Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования" (в части утверждения состава правления и порядка назначения исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования) (зарегистрирован 24.04.09). Доклад заместителя председателя Комитета по охране здоровья А.М. Чухраёва.
Законопроектом предлагается установить, что состав правления территориального фонда ОМС утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, по решению которого создан этот фонд. Председатель избирается правлением Фонда, а исполнительный директор назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.
№ 44167-4 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (в части освобождения от обязанности ведения бухгалтерского учета налогопла-тельщиками, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) (зарегистрирован 20.04.04).
Законопроектом предлагается освободить налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности ведения бухгалтерского учета.
№ 94327-4 "О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (об освобождении налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от обязанности ведения бухгалтерского учета) (зарегистрирован 04.10.04, новая редакция от 30.01.06).
Законопроектом предлагается предоставить право налогоплательщикам, не осуществляющим наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом на вме-ненный доход, иные виды деятельности, вести бухгалтерский учет по упрощенной системе.
№ 205494-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обязанности ведения бухгалтерского учета налогоплательщиков, переведенных на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) (зарегистрирован 22.05.09). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Т.В. Воложинской.
Законопроектом предлагается: освободить организации, переведенные на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности, от обязанно-сти ведения бухгалтерского учета; ввести для них обязанность учета физических показателей, характеризующих вид деятельности, в книге физических показателей, форма и порядок заполнения кото-рой будут утверждаться Минфином России.
№ 491091-4 "О внесении изменений в статью 34627 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения понятия розничной торговли при примене-нии системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход) (зарегистрирован 09.11.07). Доклад депутата ГД А.А. Козерадского. Содоклад члена Комитета по бюд-жету и налогам Н.В. Пугачевой.
Законопроектом предлагается отнести предпринимательскую деятельность по реализации фасованных моторных масел емкостью не более 10 литров к розничной торговле, подлежащей нало-гообложению единым налогом на вмененный доход (ЕНВД) ( отменена с 1 января 2003 года).
№ 257039-5 "Об изменении наименований некоторых районных судов Краснодарского края" (зарегистрирован 25.09.09). Доклад депутата ГД А.Н. Толкачева. Содоклад пер-вого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается переименовать: 1) Ленинский и Октябрьский районные суды города Новороссийска соответственно в Восточный и Центральный районные суды; 2) Ленинский, Советский и Октябрьский районные суды города Краснодара соответственно в Западный, Карасунский и Центральный районный суды.
№ 192858-5 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (об изменении порядка совершения сделок с недвижимостью и регламентации действий нотариуса по принятию в свой депозит денежных средств и ценных бумаг граждан) (зарегистрирован 24.04.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается ввести обязательную нотариальную форму договора продажи недвижимости и договора мены объектами недвижимости, установить обязанность нотариуса предоставлять в орган, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемую им информацию, и обязанность указанного органа проверять юридическую силу представленных пра-воустанавливающих документов путем запроса подтверждения факта нотариального удостоверения сделки и (или) доверенности, а также внести изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, касающиеся переда-чи принятых нотариусом, полномочия которого прекращаются, в депозит денежных сумм и ценных бумаг, а также определения места принятия в депозит нотариуса наличных денежных сумм, входящих в состав наследст-ва.
№ 223487-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за рас-питие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры) (зареги-стрирован 29.06.09). Доклад депутата ГД С.Т. Пекпеева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строи-тельству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить равную административную ответственность за распитие пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и за распитие алкогольной и спиртосодер-жащей продукции во всех общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа этих напитков в розлив в виде штрафа от 100 до 500 руб. (в настоящее время: за распитие в неустановленных местах пива предусмотрен административный штраф в размере от 100 до 300 руб., а за распитие алкогольной продукции и спиртосодер-жащей продукции с содержанием спирта 12 и более процентов объёма готовой продукции – от 300 до 500 руб.).
Заявления представителей фракций, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы (17.30 – 18.00)
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания.
Желтым цветом выделены законопроекты, материалы к которым дорабатываются
О порядке работы Государственной Думы на 15 января 2010 года (10.00 - 10.30).
Проект постановления ГД № 311595-5 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Смета-нюка Сергея Ивановича" (10.30 - 10.35). Доклад председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.И. Гурова.
Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД С.И. Сметанюка (ЕР) с 11 января 2010 года в связи с назначением его на должность заместителя полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (10.35 - 10.40)
№ 96700165-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной под-держке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе" (по вопросу ограничения оборота продукции, услуг и зре-лищных мероприятий сексуального характера) (принят во втором чтении 11.02.98). Доклад первого заместителя председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко.
Законопроектом предусматривалось, что "реклама любых товаров, работ, услуг, содержащая сообщения и изображения сексуального характера, допускается только в специализированных СМИ сексуального характера". При этом порядок распространения продукции таких СМИ устанавливается специальным законом. Запрещается наружная реклама, содержащая изображения сексуаль-ного характера, а также использование образов несовершеннолетних в рекламе любых товаров, работ, услуг, содержащей сообщения и изображения сексуального характера.
Отклоненные федеральные законы (10.40 - 10.45)
"О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера" (проект № 96700079-2) (принят ГД 07.04.99, одобрен СФ 24.04.99, отклонен Президентом РФ 10.05.99). Доклад полномочного представителя Президента РФ в ГД Г.В. Минха. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко.
Законом предлагалось определить порядок и условия оборота продукции сексуального характера. Устанавливалось, что не допускается оборот порнографической продукции на территории РФ. Дается определение понятий "продукция сексуального характера", "порнографическая продукция", "зрелищные мероприятия сексуального характера" и др. Определялось: все виды деятельности по обороту продукции сексуального характера осуществляются только при наличии лицензий, выдаваемой специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством РФ; порядок распространения продукции сексуального характера, проведения зрелищных мероприятий сексуального характера, распространение продукции специализированных и иных СМИ сексуального характера.
Ратификация международных договоров Российской Федерации (10.45 - 11.00)
№ 362484-4 "О ратификации Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года" (зарегистрирован 16.11.06, не принят ГД 20.12.06). Доклад первого заместителя Министра иностранных дел РФ А.И. Денисова. Содоклад члена Комитета по граж-данскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Д.Ф. Вяткина.
Протокол вносит изменения в контрольный механизм Конвенции, подписан от имени РФ 4 мая 2006 года в г. Страсбурге. Его цель - повысить эффективность работы Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в условиях резкого увеличения числа жалоб в связи со вступлением в Совет Европы новых государств. Ратифицирован всеми государствами - членами Совета Европы, за ис-ключением России.
Час голосования
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.00 - 12.00)
№ 301340-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 17.12.09). Доклад депутата ГД О.Д. Гальцовой.
Законопроектом предлагается продлить на три года период для реализации прав граждан на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или му-ниципальную собственность (деприватизацию) – до 1 марта 2013 года.
№ 216549-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 16.06.09). Доклад депутата ГД В.М. Тарасюка.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципаль-ную собственность до 1 марта 2013 года.
№ 251706-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации гражданами жилых помещений в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий) (за-регистрирован 08.09.09). Доклад депутата ГД В.В. Жириновского.
Законопроектом предусматривается распространить установленный порядок приватизации жилых помещений на помещения, использовавшиеся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, и признать утратившими силу нормы закона, предусматривающие окончание приватизации жилых помещений с 1 марта 2010 года.
№ 253913-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 16.09.09). Доклад депутата ГД Г.П. Хованской.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципальную собст-венность до 1 марта 2012 г.
№ 267194-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помещений) (зарегистрирован 16.10.09). Доклад члена СФ О.А. Оганяна.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципальную собст-венность до 1 марта 2015 года.
№ 185421-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помещений) (зарегистрирован 09.04.09). Доклад члена СФ Р.В. Шиянова.
Законопроектом предлагается продлить период для реализации прав на приватизацию жилых помещений и на передачу приватизированных помещений в государственную или муниципаль-ную собственность до 1 марта 2012 г.
№ 255455-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу приватизации жилых помеще-ний) (зарегистрирован 21.09.09). Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В Крашенинникова.
Законопроектом предусматривается признать утратившими силу нормы закона, предусматривающие окончание приватизации жилых помещений с 1 марта 2010 года.
№ 445108-4 "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" (в части установления механизма саморегулирования актуарной деятельности) (зарегистрирован 20.06.07). Доклад председателя Комитета по собственности В.С. Плескачевского.
Законопроект направлен на создание условий для эффективного осуществления актуарной деятельности (осуществляется в целях контроля платежеспособности организаций, осуществляющих обще-ственно значимую деятельность, в т.ч. за Пенсионным фондом РФ, негосударственными пенсионными фондами, страховыми организациями). Предусматривается создание правовой основы осущест-вления актуарной деятельности, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности, приобретения статуса актуария, введение института саморегулирования деятельности ак-туариев с формированием компенсационного фонда, в который каждый член такой организации должен внести обязательный взнос в размере 30 тыс. руб., а также обязательное страхование ответст-венности актуариев.
Перерыв (12.00 - 12.30)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (12.30 - 14.00)
№ 448295-4 "О внесении изменений в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу правового регулирования ответственности за вовлечение несовер-шеннолетнего в совершение антиобщественных действий) (зарегистрирован 29.06.07). Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность не только за вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, но и за аналогичные действия по вовлечению их в систематическое распитие иной спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, или в систематическое употребление одурманивающих веществ, а равно в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.
№ 201046-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части срока действия служебного контракта и в части расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя) (зарегистрирован 14.05.09). Доклад заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Г.И. Сергеевой.
Законопроектом предлагается изменить на "пять лет" (действует - "от 1 года до 5 лет") срок, предусмотренный для заключения срочного служебного контракта с гражданскими служащими, достигшими возраста 60 лет.
№ 4217-5 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" (в части установления ассоциированного членства в саморегулируемых ор-ганизациях) (зарегистрирован 15.01.08). Доклад члена Комитета по собственности Е.Ю. Семёновой.
Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ новой статьей, допускающей в саморегулируемых организациях (СРО) ассоциированное членство физических и юридических лиц, пред-принимательская или профессиональная деятельность которых не связана с деятельностью СРО, но прямо или косвенно заинтересованных в ее деятельности и способных участвовать в достижении ее уставных целей и задач. Права, обязанности, основные функции, ответственность и пределы участия ассоциированных членов в формировании имущества СРО определяются и утверждаются СРО.
№ 233241-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части продления лицензирования строительных видов деятельности) (зарегистрирован 18.07.09). Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Е.И. Богомольного.
Законопроектом предлагается перенести срок прекращения предоставления лицензий на виды деятельности в области строительства, проектирования, инженерных изысканий для строительст-ва зданий и сооружений с 1 января 2009 года на 1 января 2011 года, а прекращения лицензирования указанных видов деятельности с 1 января 2010 года на 1 января 2012 года.
№ 252420-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральный закон "О погребении и похо-ронном деле" (в части дополнения перечня лицензируемых видов деятельности) (зарегистрирован 10.09.09). Доклад депутата ГД Т.В. Плетневой. Содоклад заместителя председа-теля Комитета по собственности Е.И. Богомольного.
Законопроектом предлагается восстановить осуществление лицензирования деятельности по оказанию "отдельных видов ритуальных услуг" и возложить полномочия по его осуществлению на органы исполнительной власти субъектов РФ.
№ 262185-5 "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утративши-ми силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный за-кон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения правового статуса муниципальных унитарных предприятий) (заре-гистрирован 07.10.09). Доклад представителя Законодательного Собрания Вологодской области А.Л. Болотова. Содоклад заместителя председателя Комитета по собственности Ю.Г. Медведева.
Законопроектом дополняется базовый закон новым положением, в соответствии с которым при передаче имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, а также имущества му-ниципального учреждения одним муниципальным образованием другому, "ликвидация муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистра-ция права муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости не требуется".
№ 135652-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (в части установления оборотоспособности устройств для подачи специаль-ных световых и звуковых сигналов) (зарегистрирован 04.12.08). Доклад члена СФ В.А. Федорова. Содоклад председателя Комитета по транспорту С.Н. Шишкарёва.
Законопроектом предлагается дополнить базовый закон статьей "Оборотоспособность устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов", в соответствии с которой эти устрой-ства могут ввозиться на территорию РФ, производиться, продаваться, приобретаться, а также устанавливаться на транспортном средстве на основании специального разрешения, выдаваемого в поряд-ке, определяемом Правительством РФ.
№ 180147-5 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных пра-вонарушениях" (в части установления требований и ограничений по использованию зимних и ошипованных шин при эксплуатации транспорта) (зарегистрирован 27.03.09). Док-лад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад председателя Комитета по транспорту С.Н. Шишкарёва
Законопроектом предлагается запретить в период с 1 мая по 30 сентября эксплуатацию транспортных средств, на которых установлены ошипованные шины, а также запретить в период с 1 декабря по 1 марта эксплуатацию легковых и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и пассажирских микроавтобусов в случае, если хотя бы на одной из осей не уста-новлены зимние шины.
№ 260961-5 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части отмены нормы, устанавли-вающей запрет на производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и кон-трольных целях) (зарегистрирован 05.10.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.Н. Нюдюрбегова.
Законопроектам предлагается установить, что водные биологические ресурсы, добытые (выловленные) в научно-исследовательских целях, могут уничтожаться или использоваться для изго-товления рыбной и иной продукции.
№ 262836-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части уточнения ряда определений в целях со-вершенствования нормативно-правовой базы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов) (зарегистрирован 08.10.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.Н. Нюдюрбегова.
Законопроектом предлагается: 1) исключить из определения понятий "рыбоводство (аквакультура)", "товарное рыбоводство" положения о выращивании водных биологических ресурсов при осуществлении рыбоводства "в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания", о возможности добычи (вылова) указанных водных биологических ресурсов, также исключить по-нятие "улов водных биоресурсов", термин "водные биологические ресурсы" заменен словами "рыба, другие водные животные и растения"; 2) отменить существующий запрет на производство продук-ции из водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.
№ 262181-5 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части правового регулирования заготовки гражданами для собственных нужд елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников) (зарегистрирован 07.10.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.А. Мальчихина.
Законопроектом предлагается предоставить возможность осуществления гражданами заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора.
Перерыв (14.00 -16.00)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 - 17.30)
№ 440927-4 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (о распространении статуса ветерана боевых действий на лиц, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Республике Таджикистан с 1992 по 1997 годы) (зарегистрирован 08.06.07). Доклад члена Комитета по делам ветеранов И.Ю. Фахритдинова.
Законопроектом предлагается расширить перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к ФЗ "О ветеранах"), на кото-рых распространяется статус ветерана боевых действий, - "Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Республике Таджикистан: 1992 – 1997 годы".
№ 469077-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об отнесении к ветеранам боевых действий военнослужащих, проходивших срочную военную службу и выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих) (зарегистрирован 11.09.07). Доклад члена Комитета по делам ветеранов И.Ю. Фахритдинова.
Законопроект предлагается отнести к ветеранам боевых действий военнослужащих, проходивших срочную военную службу на территории бывшего СССР в условиях чрезвычайного положе-ния и при вооруженных конфликтах, а также распространить статус ветерана боевых действий на членов семей указанных военнослужащих в случае их гибели (смерти); дополнить перечень госу-дарств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ следующими странами – территориями бывшего СССР: "Прибалтика 1946 – 1950 годы", "Нагорный Карабах 1986-1990 годы", "Азербайджан (г.Баку, Сумгаит, Гянжа, Нахичевань) 1988-1991 годы", "Армения 1989-1992 годы", "Грузия, Абхазия 1990-1992 годы", "Таджикистан 1990-1993 годы", "Литва, г. Виль-нюс 1991 год".
№ 192853-5 "О внесении изменений в Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования" (в части утверждения состава правления и порядка назначения исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования) (зарегистрирован 24.04.09). Доклад заместителя председателя Комитета по охране здоровья А.М. Чухраёва.
Законопроектом предлагается установить, что состав правления территориального фонда ОМС утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, по решению которого создан этот фонд. Председатель избирается правлением Фонда, а исполнительный директор назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.
№ 44167-4 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (в части освобождения от обязанности ведения бухгалтерского учета налогопла-тельщиками, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) (зарегистрирован 20.04.04).
Законопроектом предлагается освободить налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности ведения бухгалтерского учета.
№ 94327-4 "О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (об освобождении налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от обязанности ведения бухгалтерского учета) (зарегистрирован 04.10.04, новая редакция от 30.01.06).
Законопроектом предлагается предоставить право налогоплательщикам, не осуществляющим наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом на вме-ненный доход, иные виды деятельности, вести бухгалтерский учет по упрощенной системе.
№ 205494-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обязанности ведения бухгалтерского учета налогоплательщиков, переведенных на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) (зарегистрирован 22.05.09). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Т.В. Воложинской.
Законопроектом предлагается: освободить организации, переведенные на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности, от обязанно-сти ведения бухгалтерского учета; ввести для них обязанность учета физических показателей, характеризующих вид деятельности, в книге физических показателей, форма и порядок заполнения кото-рой будут утверждаться Минфином России.
№ 491091-4 "О внесении изменений в статью 34627 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения понятия розничной торговли при примене-нии системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход) (зарегистрирован 09.11.07). Доклад депутата ГД А.А. Козерадского. Содоклад члена Комитета по бюд-жету и налогам Н.В. Пугачевой.
Законопроектом предлагается отнести предпринимательскую деятельность по реализации фасованных моторных масел емкостью не более 10 литров к розничной торговле, подлежащей нало-гообложению единым налогом на вмененный доход (ЕНВД) ( отменена с 1 января 2003 года).
№ 257039-5 "Об изменении наименований некоторых районных судов Краснодарского края" (зарегистрирован 25.09.09). Доклад депутата ГД А.Н. Толкачева. Содоклад пер-вого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается переименовать: 1) Ленинский и Октябрьский районные суды города Новороссийска соответственно в Восточный и Центральный районные суды; 2) Ленинский, Советский и Октябрьский районные суды города Краснодара соответственно в Западный, Карасунский и Центральный районный суды.
№ 192858-5 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (об изменении порядка совершения сделок с недвижимостью и регламентации действий нотариуса по принятию в свой депозит денежных средств и ценных бумаг граждан) (зарегистрирован 24.04.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается ввести обязательную нотариальную форму договора продажи недвижимости и договора мены объектами недвижимости, установить обязанность нотариуса предоставлять в орган, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемую им информацию, и обязанность указанного органа проверять юридическую силу представленных пра-воустанавливающих документов путем запроса подтверждения факта нотариального удостоверения сделки и (или) доверенности, а также внести изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, касающиеся переда-чи принятых нотариусом, полномочия которого прекращаются, в депозит денежных сумм и ценных бумаг, а также определения места принятия в депозит нотариуса наличных денежных сумм, входящих в состав наследст-ва.
№ 223487-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за рас-питие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры) (зареги-стрирован 29.06.09). Доклад депутата ГД С.Т. Пекпеева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строи-тельству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить равную административную ответственность за распитие пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и за распитие алкогольной и спиртосодер-жащей продукции во всех общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа этих напитков в розлив в виде штрафа от 100 до 500 руб. (в настоящее время: за распитие в неустановленных местах пива предусмотрен административный штраф в размере от 100 до 300 руб., а за распитие алкогольной продукции и спиртосодер-жащей продукции с содержанием спирта 12 и более процентов объёма готовой продукции – от 300 до 500 руб.).
Заявления представителей фракций, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы (17.30 – 18.00)