Сельские педагоги не в коем случае не лишаются своих льгот, - Балыхин
Председатель комитета Государственной думы РФ по образованию, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Григорий Балыхин:
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления мер социальной поддержки педагогических работников» Государственная дума РФ обсудит в первом чтении в феврале.
Законопроект подготовлен при активном участии Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Документ устраняет противоречия между законом «Об образовании» и Бюджетным кодексом РФ, а также внутренние противоречия закона «Об образовании». Законопроект направлен на разграничение полномочий федеральной власти и полномочий субъектов РФ - предусматривается установить, что меры социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилищно-коммунальных услуг определяются законодательными актами субъектов РФ, а в отношении соответствующих педагогических работников федеральных образовательных учреждений - Правительством РФ.
Кстати законопроектом снимается угроза того, что существующие нормативные акты большинства субъектов РФ, взявших на себя расходы по обеспечению льгот и предусмотревших меры соцподдержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, будут признаны недействующими. Такая угроза есть: судебная практика сложилась таким образом, что при решении спорных вопросов суды считают эти расходы расходами Российской Федерации, но в бюджете страны такие расходы начиная с 2006 года не предусматриваются. В то же время объем средств, выделяемых субъектами РФ в 2008 году составил 10 млрд рублей, а в 2009 около 13 млрд рублей.
Сельские педагоги не в коем случае не лишаются своих льгот, наоборот, законопроект направлен на стимулирование соцподдержки учителей.
Проектом закона четко прописываются меры социальной поддержки для работающих и проживающих в сельской местности педагогов федеральных образовательных учреждений, причем эти расходы признаются расходами Российской Федерации. Сельским педагогам, проживающим в домах без центрального отопления, возмещаются расходы по приобретению топлива в полном объеме, а действующее положение о бесплатном освещении заменяется льготой по всем коммунальным услугам в размере 50%. Особо подчеркну, что эти льготы распространяются на всех членов семьи, независимо от их трудоспособности. Аналогичные права для сельских педагогов, вышедших на пенсию, при условии, что они проработали на селе не менее десяти лет, сохраняются. Это не только не ухудшает, но даже улучшает положение сельских учителей. Все нововведения хотя и относятся к педагогическим работникам федеральных образовательных учреждений, могут служить ориентиром для законодателей субъектов РФ. Отмечу, что Профсоюз работников народного образования и науки РФ настаивал на введении переходного периода для того, чтобы все субъекты РФ успели принять свои нормативные акты и предусмотреть расходы в своих бюджетах. Такой переходный период предусмотрен – до 1 января 2011 года.
В России около 1,2 млн сельских педагогов, из них около 200 тыс. – пенсионеры.
Планировалось, что законопроект Госдума обсудит в первом чтении уже в пятницу, 15 января. Однако, по инициативе руководства фракции «Единая Россия» рассмотрение законопроекта переносится на февраль – нужно время, для того, чтобы разъяснить и еще раз обсудить положения законопроекта.
Пресс-служба
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления мер социальной поддержки педагогических работников» Государственная дума РФ обсудит в первом чтении в феврале.
Законопроект подготовлен при активном участии Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Документ устраняет противоречия между законом «Об образовании» и Бюджетным кодексом РФ, а также внутренние противоречия закона «Об образовании». Законопроект направлен на разграничение полномочий федеральной власти и полномочий субъектов РФ - предусматривается установить, что меры социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилищно-коммунальных услуг определяются законодательными актами субъектов РФ, а в отношении соответствующих педагогических работников федеральных образовательных учреждений - Правительством РФ.
Кстати законопроектом снимается угроза того, что существующие нормативные акты большинства субъектов РФ, взявших на себя расходы по обеспечению льгот и предусмотревших меры соцподдержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, будут признаны недействующими. Такая угроза есть: судебная практика сложилась таким образом, что при решении спорных вопросов суды считают эти расходы расходами Российской Федерации, но в бюджете страны такие расходы начиная с 2006 года не предусматриваются. В то же время объем средств, выделяемых субъектами РФ в 2008 году составил 10 млрд рублей, а в 2009 около 13 млрд рублей.
Сельские педагоги не в коем случае не лишаются своих льгот, наоборот, законопроект направлен на стимулирование соцподдержки учителей.
Проектом закона четко прописываются меры социальной поддержки для работающих и проживающих в сельской местности педагогов федеральных образовательных учреждений, причем эти расходы признаются расходами Российской Федерации. Сельским педагогам, проживающим в домах без центрального отопления, возмещаются расходы по приобретению топлива в полном объеме, а действующее положение о бесплатном освещении заменяется льготой по всем коммунальным услугам в размере 50%. Особо подчеркну, что эти льготы распространяются на всех членов семьи, независимо от их трудоспособности. Аналогичные права для сельских педагогов, вышедших на пенсию, при условии, что они проработали на селе не менее десяти лет, сохраняются. Это не только не ухудшает, но даже улучшает положение сельских учителей. Все нововведения хотя и относятся к педагогическим работникам федеральных образовательных учреждений, могут служить ориентиром для законодателей субъектов РФ. Отмечу, что Профсоюз работников народного образования и науки РФ настаивал на введении переходного периода для того, чтобы все субъекты РФ успели принять свои нормативные акты и предусмотреть расходы в своих бюджетах. Такой переходный период предусмотрен – до 1 января 2011 года.
В России около 1,2 млн сельских педагогов, из них около 200 тыс. – пенсионеры.
Планировалось, что законопроект Госдума обсудит в первом чтении уже в пятницу, 15 января. Однако, по инициативе руководства фракции «Единая Россия» рассмотрение законопроекта переносится на февраль – нужно время, для того, чтобы разъяснить и еще раз обсудить положения законопроекта.
Пресс-служба