Олег Морозов: ратификация 14-го протокола к Европейской конвенции прав человека даст старт реформе Страсбургского суда
15 января Государственная Дума рассмотрит вопрос о ратификации 14-го протокола к Европейской конвенции прав человека и основных свобод. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Согласно Конституции Российской Федерации каждый гражданин «вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Одним из таких органов является Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Обращаться в эту новую для российских граждан судебную «сверхинстанцию» стало возможно с 5 мая 1998 года – даты ратификации Российской Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Россия участвует в работе Европейского суда финансово и организационно, в нем работают уполномоченные Российской Федерацией судьи.
Предмет жалоб в Страсбургский суд четко определен: им могут быть только права и свободы, гарантируемые Конвенцией, за которые несет ответственность государственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом к рассмотрению не принимаются. Если заявитель исчерпал внутрироссийские средства судебной защиты – суды первой и кассационной инстанции и не получил защиты своих прав, то не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения своего вопроса внутри страны он может обратиться в Европейский суд.
По данным за 2008 год в Европейский суд от российских граждан поступило более 27 тысяч исковых заявлений (28 % от числа всех поступивших исков), по 599 их них приняты решения, в 544 из которых было констатировано нарушение прав человека. В рамках исполнения предписываемых Европейским судом мер в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Они касаются некоторых аспектов реформирования уголовно-исполнительной системы, судопроизводства, исполнения решения судов.
Европейский суд не справляется с потоком жалоб, число которых ежегодно возрастает. Назрела реформа его работы, которая предусматривает меры по ускорению рассмотрения исковых заявлений. Содержание этой реформы определяет 14-й протокол к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Но поскольку этот документ, подписанный 46 странами Совета Европы, носит консенсусный характер, то без согласия России он не мог вступить в силу.
В настоящее время в результате усилий наших дипломатов, многочисленных встреч с министрами иностранных дел, послами стран Совета Европы и заявления Государственной Думы нам удалось сблизить позиции и получить от Совета Европы и секретариата Страсбургского суда заверения о разрешении спорных положений. Они касались, в частности, нашего требования об обязательном присутствии судьи, представляющего в Страсбурге государство-ответчик, при принятии жалоб к рассмотрению».
«Ратификация Россией 14-го протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод даст фактический старт реформе Страсбургского суда, в ходе которой права российских граждан ущемлены не будут. Повышение эффективности работы и решений Европейского суда послужат катализатором и дополнительным стимулом для улучшения работы российской судебной системы, на что направлен недавно внесенный Президентом Медведевым пакет законопроектов. Все это будет способствовать тому, что градус справедливости в российском обществе будет неуклонно повышаться», - резюмировал Морозов.
Пресс-служба
Предмет жалоб в Страсбургский суд четко определен: им могут быть только права и свободы, гарантируемые Конвенцией, за которые несет ответственность государственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом к рассмотрению не принимаются. Если заявитель исчерпал внутрироссийские средства судебной защиты – суды первой и кассационной инстанции и не получил защиты своих прав, то не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения своего вопроса внутри страны он может обратиться в Европейский суд.
По данным за 2008 год в Европейский суд от российских граждан поступило более 27 тысяч исковых заявлений (28 % от числа всех поступивших исков), по 599 их них приняты решения, в 544 из которых было констатировано нарушение прав человека. В рамках исполнения предписываемых Европейским судом мер в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Они касаются некоторых аспектов реформирования уголовно-исполнительной системы, судопроизводства, исполнения решения судов.
Европейский суд не справляется с потоком жалоб, число которых ежегодно возрастает. Назрела реформа его работы, которая предусматривает меры по ускорению рассмотрения исковых заявлений. Содержание этой реформы определяет 14-й протокол к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Но поскольку этот документ, подписанный 46 странами Совета Европы, носит консенсусный характер, то без согласия России он не мог вступить в силу.
В настоящее время в результате усилий наших дипломатов, многочисленных встреч с министрами иностранных дел, послами стран Совета Европы и заявления Государственной Думы нам удалось сблизить позиции и получить от Совета Европы и секретариата Страсбургского суда заверения о разрешении спорных положений. Они касались, в частности, нашего требования об обязательном присутствии судьи, представляющего в Страсбурге государство-ответчик, при принятии жалоб к рассмотрению».
«Ратификация Россией 14-го протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод даст фактический старт реформе Страсбургского суда, в ходе которой права российских граждан ущемлены не будут. Повышение эффективности работы и решений Европейского суда послужат катализатором и дополнительным стимулом для улучшения работы российской судебной системы, на что направлен недавно внесенный Президентом Медведевым пакет законопроектов. Все это будет способствовать тому, что градус справедливости в российском обществе будет неуклонно повышаться», - резюмировал Морозов.
Пресс-служба