Предварительный перечень законопроектов, решение о поддержке которых принято на заседании Президиума фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
9 апреля, пятница
Пленарное заседание Государственной Думы ФС РФ
Проекты постановлений Государственной Думы
№ 347705-5 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и № 347700-5 «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
№ 304318-5 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части совершенствования системы организации государственного контроля (надзора) и муниципального контроля) (принят во втором чтении 26.03.10).
Закон направлен на сокращение уровня административного вмешательства в предпринимательскую деятельность и повышение эффективности системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Предусматривается согласование проведения выездных внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с органами прокуратуры в отношении всех хозяйствующих субъектов без исключения (по действующему законодательству - только субъектов малого и среднего предпринимательства).
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
№ 100311-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования особенностей проведения процедур банкротства и мер по предупреждению банкротства финансовых организаций) (принят в первом чтении 21.01.09)
Законопроект направлен на закрепление механизмов, способствующих защите материальных прав граждан, вступающих в правовые отношения с финансовыми организациями, в случае банкротства последних. К числу финансовых организаций отнесены кредитные организации, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Предусмотрены меры по предупреждению банкротства финансовой организации: оказание финансовой помощи ее учредителями (участниками) и иными лицами, изменение структуры активов и структуры пассивов, увеличение размера уставного капитала и величины ее средств (капитала), реорганизация финансовой организации и др.; а также основания для применения мер по предупреждению банкротства финансовых организаций, устанавливается порядок передачи (продажи) страхового портфеля страховой организации в рамках реализации мер по предупреждению банкротства страховой организации или в ходе процедуры банкротства. Соответствующие изменения вносятся в 8 ФЗ.
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
№ 267279-5 "О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 45 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в части отмены разрешительного порядка осуществления внешнеторговых товарообменных (бартерных) операций без ввоза на территорию Российской Федерации товаров, полученных в рамках таких операций, и уточнения порядка подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов при осуществлении таких операций) (зарегистрирован 16.10.09).
Законопроект направлен на совершенствование государственного регулирования внешнеторговых бартерных операций. Предлагается:
1) в НК РФ: исключить нормы о необходимости представления в налоговые органы документов, подтверждающих оприходование ввезенных товаров (работ, услуг) в случае совершения внешнеторговых бартерных сделок, по которым предполагается ввоз иностранных товаров (работ, услуг) на территорию РФ; определить особенности подтверждения права на применение нулевой ставки по НДС в случае совершения внешнеторговых бартерных сделок без ввоза на территорию РФ товаров (работ, услуг), в т. ч. в случае их получения за пределами территории РФ от третьего лица;
2) в ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности": отменить разрешительный порядок осуществления бартерных операций без ввоза на территорию РФ товаров, полученных в рамках таких операций; увеличить с 90 дней до 1 года срок реализации товаров, получаемых российскими лицами по таким сделкам и сделкам по поставке комплектного оборудования (услуг, работ) по стоимости не ниже предусмотренной условиями бартерной сделки или договора на поставку комплектного оборудования (оказание услуг и выполнение работ).
№ 326388-5 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (об уточнении полномочий таможенных органов в части осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности) (зарегистрирован 09.02.10).
Законопроектом предлагается: ввести запрет на въезд на территорию РФ и выезд с территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности; предусмотреть, что "таможенные органы во взаимодействии с пограничными органами принимают меры, необходимые для незамедлительного выезда указанных транспортных средств с территории пункта пропуска через Государственную границу".
№ 217827-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта) (зарегистрирован 18.06.09, новая редакция от 08.12.09).
Законопроектом дополняется базовый закон положениями о формировании и ведении Всероссийского реестра объектов спорта, который формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории РФ. Реестр включает в себя перечень объектов спорта и сведения о них, указанные в положениях (регламентах) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных и спортивных соревнованиях, в т.ч. о спортивных соревнованиях, проводимых по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, а также о собственниках и (или) владельцах объектов спорта. Сведения об объектах спорта являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных собственников и (или) владельцев объектов спорта. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
№ 346759-5 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Законопроектом предусматриваются гарантии обеспечения гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, российским, иностранным и международным организациям (далее - заинтересованные лица) права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушение которых является основанием для присуждения справедливой компенсации. Согласно законопроекту обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация) вправе заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с допущенными нарушениями разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта. При этом понятие судопроизводства включает в себя не только продолжительность рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу.
Пленарное заседание Государственной Думы ФС РФ
Проекты постановлений Государственной Думы
№ 347705-5 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и № 347700-5 «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
№ 304318-5 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части совершенствования системы организации государственного контроля (надзора) и муниципального контроля) (принят во втором чтении 26.03.10).
Закон направлен на сокращение уровня административного вмешательства в предпринимательскую деятельность и повышение эффективности системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Предусматривается согласование проведения выездных внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с органами прокуратуры в отношении всех хозяйствующих субъектов без исключения (по действующему законодательству - только субъектов малого и среднего предпринимательства).
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
№ 100311-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования особенностей проведения процедур банкротства и мер по предупреждению банкротства финансовых организаций) (принят в первом чтении 21.01.09)
Законопроект направлен на закрепление механизмов, способствующих защите материальных прав граждан, вступающих в правовые отношения с финансовыми организациями, в случае банкротства последних. К числу финансовых организаций отнесены кредитные организации, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Предусмотрены меры по предупреждению банкротства финансовой организации: оказание финансовой помощи ее учредителями (участниками) и иными лицами, изменение структуры активов и структуры пассивов, увеличение размера уставного капитала и величины ее средств (капитала), реорганизация финансовой организации и др.; а также основания для применения мер по предупреждению банкротства финансовых организаций, устанавливается порядок передачи (продажи) страхового портфеля страховой организации в рамках реализации мер по предупреждению банкротства страховой организации или в ходе процедуры банкротства. Соответствующие изменения вносятся в 8 ФЗ.
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
№ 267279-5 "О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 45 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в части отмены разрешительного порядка осуществления внешнеторговых товарообменных (бартерных) операций без ввоза на территорию Российской Федерации товаров, полученных в рамках таких операций, и уточнения порядка подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов при осуществлении таких операций) (зарегистрирован 16.10.09).
Законопроект направлен на совершенствование государственного регулирования внешнеторговых бартерных операций. Предлагается:
1) в НК РФ: исключить нормы о необходимости представления в налоговые органы документов, подтверждающих оприходование ввезенных товаров (работ, услуг) в случае совершения внешнеторговых бартерных сделок, по которым предполагается ввоз иностранных товаров (работ, услуг) на территорию РФ; определить особенности подтверждения права на применение нулевой ставки по НДС в случае совершения внешнеторговых бартерных сделок без ввоза на территорию РФ товаров (работ, услуг), в т. ч. в случае их получения за пределами территории РФ от третьего лица;
2) в ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности": отменить разрешительный порядок осуществления бартерных операций без ввоза на территорию РФ товаров, полученных в рамках таких операций; увеличить с 90 дней до 1 года срок реализации товаров, получаемых российскими лицами по таким сделкам и сделкам по поставке комплектного оборудования (услуг, работ) по стоимости не ниже предусмотренной условиями бартерной сделки или договора на поставку комплектного оборудования (оказание услуг и выполнение работ).
№ 326388-5 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (об уточнении полномочий таможенных органов в части осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности) (зарегистрирован 09.02.10).
Законопроектом предлагается: ввести запрет на въезд на территорию РФ и выезд с территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности; предусмотреть, что "таможенные органы во взаимодействии с пограничными органами принимают меры, необходимые для незамедлительного выезда указанных транспортных средств с территории пункта пропуска через Государственную границу".
№ 217827-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта) (зарегистрирован 18.06.09, новая редакция от 08.12.09).
Законопроектом дополняется базовый закон положениями о формировании и ведении Всероссийского реестра объектов спорта, который формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории РФ. Реестр включает в себя перечень объектов спорта и сведения о них, указанные в положениях (регламентах) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных и спортивных соревнованиях, в т.ч. о спортивных соревнованиях, проводимых по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, а также о собственниках и (или) владельцах объектов спорта. Сведения об объектах спорта являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных собственников и (или) владельцев объектов спорта. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
№ 346759-5 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Законопроектом предусматриваются гарантии обеспечения гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, российским, иностранным и международным организациям (далее - заинтересованные лица) права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушение которых является основанием для присуждения справедливой компенсации. Согласно законопроекту обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация) вправе заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с допущенными нарушениями разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта. При этом понятие судопроизводства включает в себя не только продолжительность рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу.