Протокол встречи руководства Фракции «Единая Россия» в ГД ФС РФ и руководства ФНПР по вопросам сотрудничества и рассмотрения в ГД проекта Федерального закона №58338-4

г. Москва                                                                                                                                           27 июля 2004 г.

         Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, именуемая в дальнейшем Фракция «Единая Россия», в лице Руководителя Фракции «Единая Россия», Председателя Государственной Думы Бориса Вячеславовича Грызлова, и Федерация независимых профсоюзов России, именуемая в дальнейшем ФНПР, в лице Председателя ФНПР Михаила Викторовича Шмакова, именуемые в дальнейшем Сторонами, подписали настоящий Протокол.

         Стороны признают, что существующая система социальной защиты в Российской Федерации неэффективна и нуждается в реформировании. Это связано с тем, что многие ее элементы не соответствуют реалиям рыночной экономики. В такой ситуации граждане, которые имеют права на те или иные льготы, фактически не могут воспользоваться ими в полном объеме.

В связи с этим Стороны признают необходимость реформирования неэффективных элементов социальной защиты в целях создания системы, которая смогла бы наиболее полно и адресно учесть интересы граждан в современном обществе.

Вместе с тем Стороны отмечают, что при проведении реформирования социальной системы не должны пострадать интересы людей, прежде всего наемных работников, а также общественных групп, которые нуждаются в особой социальной поддержке: ветеранов, инвалидов, пенсионеров и малоимущих.

В связи с этим нуждается в доработке находящийся на рассмотрении в Государственной Думе проект Федерального закона №58338-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Стороны договорились о том, что:

Фракция «Единая Россия»:

·        Поддержит принятие во втором чтении поправок к указанному законопроекту, корректирующих его с учетом предложений и замечаний профсоюзов, в приоритетном порядке обеспечивающих сохранение федеральных государственных гарантий по минимальному размеру оплаты труда, поэтапное повышение его размера до уровня прожиточного минимума, выработку механизмов реализации государственных гарантий по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, в том числе за счет расширения полномочий Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений.

·        Поддержит принятие поправок, предоставляющих гражданам, имеющим право на льготы, выбор между ежемесячной денежной выплатой и приобретением «государственного социального пакета» в составе ежемесячной денежной выплаты, потребовав от Правительства Российской Федерации представить депутатам Государственной Думы и профсоюзам расчеты и конкретные механизмы предоставления соответствующим категориям граждан «государственного социального пакета».

·        Инициирует внесение и рассмотрение депутатскими объединениями Партии «Единая Россия» в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации законопроектов, предусматривающих механизмы социальной защиты ветеранов труда и тружеников тыла.

ФНПР:

·        Инициирует рассмотрение на заседаниях трехсторонних комиссий соответствующего уровня по регулированию социально-трудовых отношений вопросов о социальной защите граждан в условиях действия данного законопроекта.

·        Обобщит информацию о мерах, которые необходимо предпринять для обеспечения государственных гарантий по социальной защите граждан в условиях реализации данного законопроекта и основных проблемах, возникающих в результате правоприменительной практики.

·        Будет учитывать мнение Фракции «Единая Россия» при формировании позиции профсоюзов по указанному законопроекту.

Стороны не позднее октября 2004 года проведут двусторонние консультации и выработают план совместных действий, направленных на реализацию указанного законопроекта и обеспечение мер социальной защиты соответствующих категорий граждан в полном объеме.

Стороны доработают проект Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Фракцией «Единая Россия» и ФНПР и рассмотрят его на заседании своих коллегиальных органов.