Предварительный порядок работы Государственной Думы 11 февраля 2011 года (пятница)
Оранжевым цветом выделены законопроекты, приоритетные для фракции
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания
Желтым - законопроекты, материалы к которым дорабатываются
О порядке работы Государственной Думы на 11 февраля 2011 года (10.00 - 10.45).
Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам (10.45 - 10.50)
№ 499637-5 "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по образованию" (о депутате Т.Г.Мещеряковой) (зарегистрирован 09.02.11). Доклад первого за-местителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.
Предлагается ввести депутата ГД Т.Г. Мещерякову (ЕР) в состав Комитета по образованию.
№ 499638-5 "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы" (о депутате В.Ф.Кузнецове) ((зарегистрирован 09.02.11). Доклад первого замес-тителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.
Предлагается вывести депутата В.Ф. Кузнецова (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по международным делам.
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (10.50 - 11.00)
№ 482772-5 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспо-собности и в связи с материнством" (в части установления нового порядка расчета пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком) (принят во втором чтении 09.02.11). Доклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Ф.И. Гайнуллиной.
Закон вводит на 2 года (с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года) переходный период по применению порядка назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам и еже-месячного пособия по уходу за ребенком, позволяющего застрахованным лицам выбрать наиболее выгодный порядок расчета пособий. По заявлению застрахованного лица пособия могут быть назначе-ны в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2011 года (исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 месяцев) или по нормам ФЗ от 08.12.10 № 343-ФЗ (исходя из средне-го дневного заработка, рассчитанного за последние 2 календарных года).
С 1 января 2013 года средний дневной заработок для исчисления указанных пособий рассчитывается путем деления суммы начисленного заработка за 2 предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде, за исключением дней, приходящихся на: 1) период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом; 3) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на со-храняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись. Средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывает-ся за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на этот год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.
№ 481133-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (о редакционном уточнении отдельных положений Федерального за-кона) (принят во втором чтении 08.02.11). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
Закон определяет, что член Совета Федерации ФС РФ, избранный (назначенный) до дня вступления в силу настоящего ФЗ, осуществляет свои полномочия после дня вступления его в силу до их прекращения в соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции на-стоящего ФЗ). Положения ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
№ 461652-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по во-просу изменения числа региональных групп кандидатов при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы) (принят во втором чтении 09.02.11). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Закон направлен на совершенствование избирательного законодательства в части упрощения порядка выдвижения избирательными объединениями списков кандидатов в депутаты Государст-венной Думы. Снижено минимально необходимое число региональных групп кандидатов с 80 до 70 при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется в случае выбытия из него кандидатов, исключения из него региональных групп кандидатов, в результате которых в указанном списке оказалось менее 70 региональных групп кандидатов (действ. - 80).
№ 401476-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части совершенствования правового поло-жения региональных спортивных федераций) (принят во втором чтении 09.02.11). Доклад председателя Комитета по физической культуре и спорту А.Т. Сихарулидзе.
Закон устанавливает, что региональная спортивная федерация может не приобретать права юридического лица в случае, если такая федерация является структурным подразделением общерос-сийской спортивной федерации. Перечень сведений и документов, содержащихся в реестре общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, засвидетельствованными соответ-ствующим органом исполнительной власти субъекта РФ дополнен копиями документов о создании региональных спортивных федераций - структурных подразделений общероссийских спортивных фе-дераций, которые не приобрели права юридического лица.
№ 226193-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части определения му-зея-заповедника и его видов деятельности) (принят во втором чтении 10.12.10). Доклад председателя Комитета по культуре Г.П. Ивлиева.
Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с созданием и функционированием музеев, деятельность которых осуществляется на территориях исто-рико-культурных заповедников и ансамблей (в РФ действуют 103 музея-заповедника и 40 музеев-усадеб). Дается определение музея-заповедника - музей, которому в установленном порядке предос-тавлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями. Целями создания музеев-заповедников в РФ могут являться: обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному заповеднику, или ансамбля, сохранение в границах тер-ритории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в т. ч. поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, харак-терными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел, осуществление экскурсионного обслуживания, предоставление информационных услуг, а также создание условий для туристской деятельности.
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (11.00 - 11.20)
№ 418864-5 "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области ис-пользования атомной энергии" (принят в первом чтении 01.11.10). Доклад заместителя председателя Комитета по энергетике К.Б. Зайцева.
Законопроект разработан в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, ФЗ "Об использовании атомной энергии" и вводит повышенные требования к дисциплине труда отдельными категориями работников, включая руководителей организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии в це-лях обеспечения безопасности таких производств и объектов. Определяются обязанности работников эксплуатирующих организаций, относящиеся к знанию и соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технологические регламенты, требования технологических процессов выполнения работ, должностных и производственных инструкций, требования по безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, а также правила охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды, порядку хранения документов, ядерных материалов и радиоактивных веществ, защиты и (или) сохранности сведений, составляющих государст-венную и коммерческую тайну и др. Закрепляется обязанность работодателя или уполномоченного им лица информировать работников, принимающих участие в работах по предотвращению развития аварии или по ликвидации ее последствий, о возможном риске облучения выше установленных дозовых пределов до начала работ, выполнение которые может привести к повышенному облучению и получить на это их согласие в письменной форме, а также разрешение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
№ 409643-5 "О внесении изменений в статью 172 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (об уточнении порядка обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью) (принят в первом чтении 26.11.10). Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей И.В. Соколовой.
Законопроектом предлагается предоставить гражданам, имеющим право на получение единовременного пособия при передаче ребенка в семью и обратившимся за получением такого пособия, дополнительное время (до 6 месяцев) для предоставления документов, подтверждающих факт утраты ребенком родительского попечения. Считать днем обращения за таким пособием день приема (реги-страции) уполномоченным органом заявления о назначении пособия (либо дату, указанную на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, в случае, если заявление высылается по поч-те).
№ 495583-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике» и статью 171 Федерального закона "О защите конкуренции" (принят в первом чтении 09.02.11). Доклад председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Е.А. Федорова.
Законопроект предусматривает, что заключение договоров аренды в отношении имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (в т.ч. созданных государственными академиями наук) или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных научных учреждений (в т. ч. соз-данных государственными академиями наук) осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ при одновременном со-блюдении следующих требований:
1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные указанными учреждениями;
2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в ка-честве вклада в их уставные капиталы;
3) установление договорами аренды запрета на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обще-ствами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
№ 82461-3 "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" (принят в первом чтении 25.10.01). Док-лад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Ф.И. Гайнуллиной.
Законопроектом определялись: правовой статус; основные задачи; организационная структура; компетенции и процедуры деятельности Пенсионного фонда РФ, а также источники формирова-ния средств государственного пенсионного обеспечения (страхования) и направления их целевого расходования.
№ 82470-3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об управлении средст-вами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" (принят в первом чтении 25.10.01). Доклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Ф.И. Гайнуллиной.
Законопроектом вносились изменения в некоторые законодательные акты РФ в связи: с передачей органам Пенсионного фонда РФ функций по назначению и выплате пенсий; с тем, что Пенси-онный фонд РФ и его территориальные органы выводятся из-под управления органов государственной власти и с изменением организационно-правовой формы Пенсионного фонда РФ и его территори-альных органов..
№ 66941-4 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу требований, предъявляемых к судье, порядка наделения судей полномочиями и срока их полномочий) (принят в первом чтении 11.03.05). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституцион-ному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается уточнить порядок отбора кандидатов на должность судей, наделения председателей судов краевого, областного и приравненного к ним уровня полномочиями по переводу мировых судей в субъекте РФ на другие участки. Снять ряд установленных Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" ограничений на занятие судьей, в том числе пребывающим в отставке, отдельными видами деятельности. Сохранить за пребывающим в отставке судьей, осуществляющим оплачиваемую деятельность, гарантии личной неприкосновенности.
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.30 - 12.00)
№ 464857-5 "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части совершен-ствования регулирования режима хозяйственного освоения территорий, подверженных затоплению и подтоплению) (зарегистрирован 02.12.10). Доклад заместителя Министра при-родных ресурсов и экологии РФ С.Р. Леви. Содоклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.Н. Ищенко.
Законопроект разработан в целях правового регулирования хозяйственного освоения территорий, подверженных затоплению и подтоплению. Предлагается отнести такие территории к зонам с особыми условиями использования и ввести специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях, запрещающий размещение населенных пунктов и строительст-во капитальных зданий, строений, сооружений в границах указанных территорий без проведения "мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод", а также ряд других ограничений, на-правленных на обеспечение охраны водных объектов от загрязнения отходами производства, радиоактивными, химическими и другими опасными веществами.
Границы указанных территорий будут определяться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.
№ 465502-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О передаче прав на единые технологии" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномо-чиями по утверждению порядка пользования официальным сайтом Российской Федерации) (внесен 03.12.10). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра образования и науки Российской Федерации И.В. Лобанова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству В.А. Головнёва.
Законопроект направлен на обеспечение прозрачности проведения открытых конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии и развитие рынка инноваций. Предлагается наделить Правительства РФ полномочиями по утверждению порядка пользования официальным сайтом РФ для размещения информации о заказах при проведении открытых конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии, а также для размещения иной информации, указанной в базовом законе (в настоящее время предусмотрены полномочия Правитель-ства РФ только по определению официального сайта РФ без предоставления полномочий по утверждению порядка пользования названным сайтом).
Перерыв (12.00 - 12.30)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (12.30 - 14.00)
№ 404924-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части наделения субъектов Рос-сийской Федерации правом на участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни) (зарегистрирован 10.07.10). Доклад депутата ГД Р.К. Искужина. Содоклад председателя Комитета по физической культуре и спорту А.Т. Сихарулидзе.
Законопроектом предлагается установить, что органы государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ вправе "участвовать в осуществлении пропаганды физиче-ской культуры, спорта и здорового образа жизни" (в настоящее время осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни отнесено к полномочиям Российской Федера-ции).
№ 367703-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном произ-водстве" (о прерывании срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в исполнительном производстве) (зарегистрирован 30.04.10). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
Законопроект направлен на обеспечение принципа неотвратимости наказания при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. Уточняется порядок исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусматривающий, что течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае возбуждения исполнительного производства по такому постановлению и возобновляется со дня окончания исполнительного производства (в наст. время течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания).
№ 370702-5 "О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков без торгов отдельным категориям граждан в аренду для жилищного строительства) (зарегистрирован 07.05.10). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.
Законопроектом устанавливается, что в случаях, предусмотренных ФЗ и законами субъектов РФ земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов на период осуществления жилищного строительства с последующей бесплатной передачей таких земельных участков в собственность отдельным категориям граждан после государственной регистрации права собственности на возведенный жилой дом, при этом категории таких граждан должны определяться федеральными законами и законами субъектов РФ.
№ 443031-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в части исключения ограни-чения по дате признания домов аварийными) (зарегистрирован 21.10.10). Доклад представителя Государственной Думы Ставропольского края В.И. Гончарова. Содоклад члена Ко-митета по строительству и земельным отношениям А.Б. Чиркина.
Законопроектом предлагается отменить ограничения по сроку признания аварийным жилищного фонда, на переселение граждан из которого субъектам РФ оказывается финансовая поддержка за счет средств ГК "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
№ 402938-5 "О внесении дополнений в статью 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (о временном запрете пользования недрами на континентальном шельфе Российской Федерации в акваториях Черного и Азовского морей) (зарегистрирован 07.07.10). Доклад депутата ГД К.В. Ширшова. Содоклад первого заместителя председателя Ко-митета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.В. Прозоровского.
Законопроектом предлагается установить полный запрет на пользование недрами на континентальном шельфе Российской Федерации в акваториях Черного и Азовского морей до 1 января 2015 года с целью предотвращение возможных негативных последствий, связанных с разработкой континентального шельфа России
№ 418062-5 "О внесении изменений в статью 251 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части изменения ограничений на размещение средств компенсационных фондов СРО) (зарегистрирован 11.08.10). Доклад депутата ГД А.Г. Аксакова. Содоклад председателя Комитета по собственности В.С. Плескачевского.
Законопроектом предусматривается, что средства компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих могут быть размещены: в государственные ценные бумаги субъектов РФ; облига-ции российских эмитентов наряду с государственными ценными бумагами РФ; акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством об ипотечных ценных бумагах, а также уточняется перечень активов (акций российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ и паев пае-вых инвестиционных фондов и акций акционерных инвестиционных фондов), которые могут составлять в совокупности не более 30% средств компенсационного фонда СРО.
№ 406449-5 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона от 5 декабря 1998 года №183-ФЗ "О государственном надзоре и контроле за качеством и безо-пасностью зерна и продуктов его переработки" (в части уточнения порядка экспорта продуктов переработки зерна) (внесен 14.07.10). Доклад председателя Комитета по аграрным вопросам В.П. Денисова.
Законопроектом предлагается исключить требование о наличии сертификатов качества продуктов переработки зерна при вывозе их из РФ.
№ 229131-5 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о нерабочих праздничных днях) (зарегистрирован 09.07.09). Доклад депу-тата ГД Н.В. Левичева.
Законопроектом предлагается установить: Новогодние каникулы с 31 декабря по 3 января, Праздник Весны и Труда - 1 и 2 мая.
№ 340732-5 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации (о нерабочих праздничных днях)" (зарегистрирован 10.03.10). Доклад де-путата ГД А.Г.Аксакова. Содоклад председателя Комитета по труду и социальной политике А.К. Исаева.
Законопроектом предлагается установить дополнительный нерабочий праздничный день 2 мая.
№ 302723-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о возможности направле-ния средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение нового автомобиля, произведенного на территории Российской Федерации) (зарегистрирован 21.12.09). Доклад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике И.В. Соколовой.
Законопроектом предлагается установить, что гражданам РФ, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала, предоставляется право направления средств материнского (се-мейного) капитала на приобретение нового автомобиля, произведённого на территории РФ.
№ 313086-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны лиц, находившихся в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период) (зарегистрирован 15.01.10). Доклад депутата О.Л. Михеева.
Законопроектом предлагается отнести к ветеранам Великой Отечественной войны лиц, находившихся в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории г. Сталинград, пре-доставив им право на ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки, установленные для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также на получение двух пен-сий.
№ 389221-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы) (зарегистрирован 10.06.10). Доклад депутата ГД В.М. Тарасюка. Содоклад члена Комитета по делам ветеранов И.Ю. Фахритдинова.
Законопроектом предлагается отнести к ветеранам Великой Отечественной войны граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталин-градской битвы и предоставить им право на получение за счет средств федерального бюджета социальной поддержки, установленной для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в т. ч. на получение ежемесячной денежной выплаты.
Перерыв (14.00 - 16.00)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 - 17.00)
№ 388330-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (о запрете для судей в отставке быть представителями общественности) (зарегистрирован 08.06.10). Доклад депутата ГД А.М. Розувана. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить для судей, пребывающих в отставке, запрет быть представителями общественности в квалификационных коллегиях судей.
№ 424965-5 "О внесении изменений в статью 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу установления администра-тивной ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время вредными шумовыми воздействиями) (зарегистрирован 01.09.10). Доклад депутата ГД Ю.В. Когана. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленного санитарными правилами, выразившееся в нарушении тишины в период с 23.00 до 07.00 местного времени в жилых помещениях, на лест-ницах, лестничных площадках, технических этажах, чердаках, лифтах, коридорах, подвалах, иных подсобных помещениях или придомовых территориях жилых домов, а также в больницах, диспансерах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах для детей, престарелых и инвалидов и на прилегающих к перечисленным общественным зданиям территориях.
№ 360269-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части регулирования вопросов применения специ-альных сигналов и ответственности за их неправомерное использование) (зарегистрирован 16.04.10). Доклад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ положением о том, что водители должны уступать дорогу только в случае, если включение проблескового маячка или специального звуково-го сигнала транспортного средства связано с выполнением неотложного служебного задания. Кроме того, установить ответственность водителя за неправомерное использование устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов в виде лишения права управления на срок от 1,5 до 2-х лет либо штрафа на должностное лицо, отдавшее водителю неправомерное распоряжение об исполь-зовании таких устройств (сигналов), в размере 20 тыс. руб.
№ 427429-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение поряд-ка и сроков предоставления государственных или муниципальных услуг) (зарегистрирован 10.09.10). Доклад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, либо за предоставление их в неполном объеме, либо за грубое нарушение административного регламента, в соответствии с которыми предоставляется государственная или муниципальная услуга.
№ 358148-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответст-венности за невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги" (зарегистриро-ван 13.04.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 7.231 "Невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги", устанавливающей ответственность за невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услу-ги в случае, когда в соответствии с законодательством такая плата должна быть изменена.
№ 208901-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за производство ли-бо оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям) (зарегистрирован 29.05.09, новая редакция от 04.03.10). Доклад члена СФ В.А. Новикова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается:
- увеличить размеры административных штрафов за нарушение технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (действует от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 10 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (действует от 40 тыс. до 50 тыс. руб.);
- ввести за указанные правонарушения такой вид санкции как приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения до одного года, а также проводить по делам этой категории административ-ное расследование.
№ 426665-5 "О внесении изменений в пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу приведения в соответствие отдельных норм закона с Конституцией Российской Федерации) (зарегистрирован 08.09.10). Доклад депутата ГД К.В. Ширшова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается исключить из полномочий Центральной избирательной комиссии РФ - внесение предложения по кандидатуре на должность председателя избирательной комиссии субъекта РФ.
№ 49022-5 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об установлении правила, в со-ответствии с которым находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие документов, удостоверяющих личность, до установления их личности подлежат направлению на срок до 3-х месяцев на основании судебных решений в специальные помещения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или в специальные учреждения, создаваемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации) (зарегистрирован 22.04.08). Доклад первого заместителя председа-теля Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается дополнить базовый закон новой статьей 331, предусматривающей возможность помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность, в специальные учреждения (или специальные помещения) федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для временного размещения указанной категории иностранных граждан либо в специальные учреждения, создаваемые в порядке, установленном законами субъектов РФ, по решению суда, на срок не превышающий 3-х месяцев, до установления их лич-ности. Перечень таких федеральных органов исполнительной власти и перечень специальных учреждений будет утверждаться Правительством РФ.
№ 470107-4 "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о снижении размера государственной пошлины за го-сударственную регистрацию права собственности садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан как юридических лиц на земельный участок, отно-сящийся к имуществу общего пользования) (зарегистрирован 14.09.07). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Е.А. Самойлова.
Законопроектом предлагается установить размер государственной пошлины в сумме 100 руб. за государственную регистрацию права собственности садоводческих, огороднических, дачных не-коммерческих объединений граждан как юридических лиц на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования; а также права собственности садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан на создаваемый или созданный ими объект недвижимого имущества.
"Час голосования" (17.00 - 18.00)
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания
Желтым - законопроекты, материалы к которым дорабатываются
О порядке работы Государственной Думы на 11 февраля 2011 года (10.00 - 10.45).
Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам (10.45 - 10.50)
№ 499637-5 "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по образованию" (о депутате Т.Г.Мещеряковой) (зарегистрирован 09.02.11). Доклад первого за-местителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.
Предлагается ввести депутата ГД Т.Г. Мещерякову (ЕР) в состав Комитета по образованию.
№ 499638-5 "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы" (о депутате В.Ф.Кузнецове) ((зарегистрирован 09.02.11). Доклад первого замес-тителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.
Предлагается вывести депутата В.Ф. Кузнецова (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по международным делам.
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (10.50 - 11.00)
№ 482772-5 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспо-собности и в связи с материнством" (в части установления нового порядка расчета пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком) (принят во втором чтении 09.02.11). Доклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Ф.И. Гайнуллиной.
Закон вводит на 2 года (с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года) переходный период по применению порядка назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам и еже-месячного пособия по уходу за ребенком, позволяющего застрахованным лицам выбрать наиболее выгодный порядок расчета пособий. По заявлению застрахованного лица пособия могут быть назначе-ны в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2011 года (исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 месяцев) или по нормам ФЗ от 08.12.10 № 343-ФЗ (исходя из средне-го дневного заработка, рассчитанного за последние 2 календарных года).
С 1 января 2013 года средний дневной заработок для исчисления указанных пособий рассчитывается путем деления суммы начисленного заработка за 2 предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде, за исключением дней, приходящихся на: 1) период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом; 3) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на со-храняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись. Средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывает-ся за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на этот год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.
№ 481133-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (о редакционном уточнении отдельных положений Федерального за-кона) (принят во втором чтении 08.02.11). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
Закон определяет, что член Совета Федерации ФС РФ, избранный (назначенный) до дня вступления в силу настоящего ФЗ, осуществляет свои полномочия после дня вступления его в силу до их прекращения в соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции на-стоящего ФЗ). Положения ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
№ 461652-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по во-просу изменения числа региональных групп кандидатов при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы) (принят во втором чтении 09.02.11). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Закон направлен на совершенствование избирательного законодательства в части упрощения порядка выдвижения избирательными объединениями списков кандидатов в депутаты Государст-венной Думы. Снижено минимально необходимое число региональных групп кандидатов с 80 до 70 при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется в случае выбытия из него кандидатов, исключения из него региональных групп кандидатов, в результате которых в указанном списке оказалось менее 70 региональных групп кандидатов (действ. - 80).
№ 401476-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части совершенствования правового поло-жения региональных спортивных федераций) (принят во втором чтении 09.02.11). Доклад председателя Комитета по физической культуре и спорту А.Т. Сихарулидзе.
Закон устанавливает, что региональная спортивная федерация может не приобретать права юридического лица в случае, если такая федерация является структурным подразделением общерос-сийской спортивной федерации. Перечень сведений и документов, содержащихся в реестре общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, засвидетельствованными соответ-ствующим органом исполнительной власти субъекта РФ дополнен копиями документов о создании региональных спортивных федераций - структурных подразделений общероссийских спортивных фе-дераций, которые не приобрели права юридического лица.
№ 226193-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части определения му-зея-заповедника и его видов деятельности) (принят во втором чтении 10.12.10). Доклад председателя Комитета по культуре Г.П. Ивлиева.
Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с созданием и функционированием музеев, деятельность которых осуществляется на территориях исто-рико-культурных заповедников и ансамблей (в РФ действуют 103 музея-заповедника и 40 музеев-усадеб). Дается определение музея-заповедника - музей, которому в установленном порядке предос-тавлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями. Целями создания музеев-заповедников в РФ могут являться: обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному заповеднику, или ансамбля, сохранение в границах тер-ритории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в т. ч. поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, харак-терными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел, осуществление экскурсионного обслуживания, предоставление информационных услуг, а также создание условий для туристской деятельности.
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (11.00 - 11.20)
№ 418864-5 "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области ис-пользования атомной энергии" (принят в первом чтении 01.11.10). Доклад заместителя председателя Комитета по энергетике К.Б. Зайцева.
Законопроект разработан в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, ФЗ "Об использовании атомной энергии" и вводит повышенные требования к дисциплине труда отдельными категориями работников, включая руководителей организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии в це-лях обеспечения безопасности таких производств и объектов. Определяются обязанности работников эксплуатирующих организаций, относящиеся к знанию и соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технологические регламенты, требования технологических процессов выполнения работ, должностных и производственных инструкций, требования по безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, а также правила охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды, порядку хранения документов, ядерных материалов и радиоактивных веществ, защиты и (или) сохранности сведений, составляющих государст-венную и коммерческую тайну и др. Закрепляется обязанность работодателя или уполномоченного им лица информировать работников, принимающих участие в работах по предотвращению развития аварии или по ликвидации ее последствий, о возможном риске облучения выше установленных дозовых пределов до начала работ, выполнение которые может привести к повышенному облучению и получить на это их согласие в письменной форме, а также разрешение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
№ 409643-5 "О внесении изменений в статью 172 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (об уточнении порядка обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью) (принят в первом чтении 26.11.10). Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей И.В. Соколовой.
Законопроектом предлагается предоставить гражданам, имеющим право на получение единовременного пособия при передаче ребенка в семью и обратившимся за получением такого пособия, дополнительное время (до 6 месяцев) для предоставления документов, подтверждающих факт утраты ребенком родительского попечения. Считать днем обращения за таким пособием день приема (реги-страции) уполномоченным органом заявления о назначении пособия (либо дату, указанную на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, в случае, если заявление высылается по поч-те).
№ 495583-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике» и статью 171 Федерального закона "О защите конкуренции" (принят в первом чтении 09.02.11). Доклад председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Е.А. Федорова.
Законопроект предусматривает, что заключение договоров аренды в отношении имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (в т.ч. созданных государственными академиями наук) или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных научных учреждений (в т. ч. соз-данных государственными академиями наук) осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ при одновременном со-блюдении следующих требований:
1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные указанными учреждениями;
2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в ка-честве вклада в их уставные капиталы;
3) установление договорами аренды запрета на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обще-ствами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
№ 82461-3 "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" (принят в первом чтении 25.10.01). Док-лад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Ф.И. Гайнуллиной.
Законопроектом определялись: правовой статус; основные задачи; организационная структура; компетенции и процедуры деятельности Пенсионного фонда РФ, а также источники формирова-ния средств государственного пенсионного обеспечения (страхования) и направления их целевого расходования.
№ 82470-3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об управлении средст-вами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" (принят в первом чтении 25.10.01). Доклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Ф.И. Гайнуллиной.
Законопроектом вносились изменения в некоторые законодательные акты РФ в связи: с передачей органам Пенсионного фонда РФ функций по назначению и выплате пенсий; с тем, что Пенси-онный фонд РФ и его территориальные органы выводятся из-под управления органов государственной власти и с изменением организационно-правовой формы Пенсионного фонда РФ и его территори-альных органов..
№ 66941-4 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу требований, предъявляемых к судье, порядка наделения судей полномочиями и срока их полномочий) (принят в первом чтении 11.03.05). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституцион-ному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается уточнить порядок отбора кандидатов на должность судей, наделения председателей судов краевого, областного и приравненного к ним уровня полномочиями по переводу мировых судей в субъекте РФ на другие участки. Снять ряд установленных Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" ограничений на занятие судьей, в том числе пребывающим в отставке, отдельными видами деятельности. Сохранить за пребывающим в отставке судьей, осуществляющим оплачиваемую деятельность, гарантии личной неприкосновенности.
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.30 - 12.00)
№ 464857-5 "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части совершен-ствования регулирования режима хозяйственного освоения территорий, подверженных затоплению и подтоплению) (зарегистрирован 02.12.10). Доклад заместителя Министра при-родных ресурсов и экологии РФ С.Р. Леви. Содоклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.Н. Ищенко.
Законопроект разработан в целях правового регулирования хозяйственного освоения территорий, подверженных затоплению и подтоплению. Предлагается отнести такие территории к зонам с особыми условиями использования и ввести специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях, запрещающий размещение населенных пунктов и строительст-во капитальных зданий, строений, сооружений в границах указанных территорий без проведения "мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод", а также ряд других ограничений, на-правленных на обеспечение охраны водных объектов от загрязнения отходами производства, радиоактивными, химическими и другими опасными веществами.
Границы указанных территорий будут определяться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.
№ 465502-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О передаче прав на единые технологии" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномо-чиями по утверждению порядка пользования официальным сайтом Российской Федерации) (внесен 03.12.10). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра образования и науки Российской Федерации И.В. Лобанова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству В.А. Головнёва.
Законопроект направлен на обеспечение прозрачности проведения открытых конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии и развитие рынка инноваций. Предлагается наделить Правительства РФ полномочиями по утверждению порядка пользования официальным сайтом РФ для размещения информации о заказах при проведении открытых конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии, а также для размещения иной информации, указанной в базовом законе (в настоящее время предусмотрены полномочия Правитель-ства РФ только по определению официального сайта РФ без предоставления полномочий по утверждению порядка пользования названным сайтом).
Перерыв (12.00 - 12.30)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (12.30 - 14.00)
№ 404924-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части наделения субъектов Рос-сийской Федерации правом на участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни) (зарегистрирован 10.07.10). Доклад депутата ГД Р.К. Искужина. Содоклад председателя Комитета по физической культуре и спорту А.Т. Сихарулидзе.
Законопроектом предлагается установить, что органы государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ вправе "участвовать в осуществлении пропаганды физиче-ской культуры, спорта и здорового образа жизни" (в настоящее время осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни отнесено к полномочиям Российской Федера-ции).
№ 367703-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном произ-водстве" (о прерывании срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в исполнительном производстве) (зарегистрирован 30.04.10). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
Законопроект направлен на обеспечение принципа неотвратимости наказания при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. Уточняется порядок исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусматривающий, что течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае возбуждения исполнительного производства по такому постановлению и возобновляется со дня окончания исполнительного производства (в наст. время течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания).
№ 370702-5 "О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков без торгов отдельным категориям граждан в аренду для жилищного строительства) (зарегистрирован 07.05.10). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.
Законопроектом устанавливается, что в случаях, предусмотренных ФЗ и законами субъектов РФ земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов на период осуществления жилищного строительства с последующей бесплатной передачей таких земельных участков в собственность отдельным категориям граждан после государственной регистрации права собственности на возведенный жилой дом, при этом категории таких граждан должны определяться федеральными законами и законами субъектов РФ.
№ 443031-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в части исключения ограни-чения по дате признания домов аварийными) (зарегистрирован 21.10.10). Доклад представителя Государственной Думы Ставропольского края В.И. Гончарова. Содоклад члена Ко-митета по строительству и земельным отношениям А.Б. Чиркина.
Законопроектом предлагается отменить ограничения по сроку признания аварийным жилищного фонда, на переселение граждан из которого субъектам РФ оказывается финансовая поддержка за счет средств ГК "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
№ 402938-5 "О внесении дополнений в статью 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (о временном запрете пользования недрами на континентальном шельфе Российской Федерации в акваториях Черного и Азовского морей) (зарегистрирован 07.07.10). Доклад депутата ГД К.В. Ширшова. Содоклад первого заместителя председателя Ко-митета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.В. Прозоровского.
Законопроектом предлагается установить полный запрет на пользование недрами на континентальном шельфе Российской Федерации в акваториях Черного и Азовского морей до 1 января 2015 года с целью предотвращение возможных негативных последствий, связанных с разработкой континентального шельфа России
№ 418062-5 "О внесении изменений в статью 251 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части изменения ограничений на размещение средств компенсационных фондов СРО) (зарегистрирован 11.08.10). Доклад депутата ГД А.Г. Аксакова. Содоклад председателя Комитета по собственности В.С. Плескачевского.
Законопроектом предусматривается, что средства компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих могут быть размещены: в государственные ценные бумаги субъектов РФ; облига-ции российских эмитентов наряду с государственными ценными бумагами РФ; акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством об ипотечных ценных бумагах, а также уточняется перечень активов (акций российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ и паев пае-вых инвестиционных фондов и акций акционерных инвестиционных фондов), которые могут составлять в совокупности не более 30% средств компенсационного фонда СРО.
№ 406449-5 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона от 5 декабря 1998 года №183-ФЗ "О государственном надзоре и контроле за качеством и безо-пасностью зерна и продуктов его переработки" (в части уточнения порядка экспорта продуктов переработки зерна) (внесен 14.07.10). Доклад председателя Комитета по аграрным вопросам В.П. Денисова.
Законопроектом предлагается исключить требование о наличии сертификатов качества продуктов переработки зерна при вывозе их из РФ.
№ 229131-5 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о нерабочих праздничных днях) (зарегистрирован 09.07.09). Доклад депу-тата ГД Н.В. Левичева.
Законопроектом предлагается установить: Новогодние каникулы с 31 декабря по 3 января, Праздник Весны и Труда - 1 и 2 мая.
№ 340732-5 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации (о нерабочих праздничных днях)" (зарегистрирован 10.03.10). Доклад де-путата ГД А.Г.Аксакова. Содоклад председателя Комитета по труду и социальной политике А.К. Исаева.
Законопроектом предлагается установить дополнительный нерабочий праздничный день 2 мая.
№ 302723-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о возможности направле-ния средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение нового автомобиля, произведенного на территории Российской Федерации) (зарегистрирован 21.12.09). Доклад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике И.В. Соколовой.
Законопроектом предлагается установить, что гражданам РФ, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала, предоставляется право направления средств материнского (се-мейного) капитала на приобретение нового автомобиля, произведённого на территории РФ.
№ 313086-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны лиц, находившихся в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период) (зарегистрирован 15.01.10). Доклад депутата О.Л. Михеева.
Законопроектом предлагается отнести к ветеранам Великой Отечественной войны лиц, находившихся в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории г. Сталинград, пре-доставив им право на ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки, установленные для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также на получение двух пен-сий.
№ 389221-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы) (зарегистрирован 10.06.10). Доклад депутата ГД В.М. Тарасюка. Содоклад члена Комитета по делам ветеранов И.Ю. Фахритдинова.
Законопроектом предлагается отнести к ветеранам Великой Отечественной войны граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталин-градской битвы и предоставить им право на получение за счет средств федерального бюджета социальной поддержки, установленной для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в т. ч. на получение ежемесячной денежной выплаты.
Перерыв (14.00 - 16.00)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 - 17.00)
№ 388330-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (о запрете для судей в отставке быть представителями общественности) (зарегистрирован 08.06.10). Доклад депутата ГД А.М. Розувана. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить для судей, пребывающих в отставке, запрет быть представителями общественности в квалификационных коллегиях судей.
№ 424965-5 "О внесении изменений в статью 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу установления администра-тивной ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время вредными шумовыми воздействиями) (зарегистрирован 01.09.10). Доклад депутата ГД Ю.В. Когана. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленного санитарными правилами, выразившееся в нарушении тишины в период с 23.00 до 07.00 местного времени в жилых помещениях, на лест-ницах, лестничных площадках, технических этажах, чердаках, лифтах, коридорах, подвалах, иных подсобных помещениях или придомовых территориях жилых домов, а также в больницах, диспансерах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах для детей, престарелых и инвалидов и на прилегающих к перечисленным общественным зданиям территориях.
№ 360269-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части регулирования вопросов применения специ-альных сигналов и ответственности за их неправомерное использование) (зарегистрирован 16.04.10). Доклад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ положением о том, что водители должны уступать дорогу только в случае, если включение проблескового маячка или специального звуково-го сигнала транспортного средства связано с выполнением неотложного служебного задания. Кроме того, установить ответственность водителя за неправомерное использование устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов в виде лишения права управления на срок от 1,5 до 2-х лет либо штрафа на должностное лицо, отдавшее водителю неправомерное распоряжение об исполь-зовании таких устройств (сигналов), в размере 20 тыс. руб.
№ 427429-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение поряд-ка и сроков предоставления государственных или муниципальных услуг) (зарегистрирован 10.09.10). Доклад депутата ГД А.С. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, либо за предоставление их в неполном объеме, либо за грубое нарушение административного регламента, в соответствии с которыми предоставляется государственная или муниципальная услуга.
№ 358148-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответст-венности за невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги" (зарегистриро-ван 13.04.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 7.231 "Невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги", устанавливающей ответственность за невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услу-ги в случае, когда в соответствии с законодательством такая плата должна быть изменена.
№ 208901-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за производство ли-бо оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям) (зарегистрирован 29.05.09, новая редакция от 04.03.10). Доклад члена СФ В.А. Новикова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается:
- увеличить размеры административных штрафов за нарушение технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (действует от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 10 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (действует от 40 тыс. до 50 тыс. руб.);
- ввести за указанные правонарушения такой вид санкции как приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения до одного года, а также проводить по делам этой категории административ-ное расследование.
№ 426665-5 "О внесении изменений в пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу приведения в соответствие отдельных норм закона с Конституцией Российской Федерации) (зарегистрирован 08.09.10). Доклад депутата ГД К.В. Ширшова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается исключить из полномочий Центральной избирательной комиссии РФ - внесение предложения по кандидатуре на должность председателя избирательной комиссии субъекта РФ.
№ 49022-5 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об установлении правила, в со-ответствии с которым находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие документов, удостоверяющих личность, до установления их личности подлежат направлению на срок до 3-х месяцев на основании судебных решений в специальные помещения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или в специальные учреждения, создаваемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации) (зарегистрирован 22.04.08). Доклад первого заместителя председа-теля Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается дополнить базовый закон новой статьей 331, предусматривающей возможность помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность, в специальные учреждения (или специальные помещения) федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для временного размещения указанной категории иностранных граждан либо в специальные учреждения, создаваемые в порядке, установленном законами субъектов РФ, по решению суда, на срок не превышающий 3-х месяцев, до установления их лич-ности. Перечень таких федеральных органов исполнительной власти и перечень специальных учреждений будет утверждаться Правительством РФ.
№ 470107-4 "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о снижении размера государственной пошлины за го-сударственную регистрацию права собственности садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан как юридических лиц на земельный участок, отно-сящийся к имуществу общего пользования) (зарегистрирован 14.09.07). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Е.А. Самойлова.
Законопроектом предлагается установить размер государственной пошлины в сумме 100 руб. за государственную регистрацию права собственности садоводческих, огороднических, дачных не-коммерческих объединений граждан как юридических лиц на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования; а также права собственности садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан на создаваемый или созданный ими объект недвижимого имущества.
"Час голосования" (17.00 - 18.00)