Валерий Драганов: Если на практике будет очевиден позитивный результат, можно будет в перспективе расширить платформу обсуждения, не ограничиваясь так называемыми «резонансными законами».

1 июня кабинет министров презентует на сайте goverment.ru систему обсуждения законодательных инициатив. Там планируется обнародовать наиболее резонансные инициативы. Проект получил название «Открытое правительство». Первым на суд интернет-пользователей будет вынесен законопроект «Об основах охраны здоровья», поступивший в Госдуму 21 апреля, сообщила сегодня газета «Ведомости» со ссылкой на чиновника правительства, чье имя не раскрывается.

«Такой формат работы будет способствовать вовлечению в дискуссию не только граждан, имеющих возможность участвовать в работе различных экспертных советах, но и просто неравнодушных людей, интересующихся, болеющих за дело, имеющих свою точку зрения, - считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов. -  Таких очень много. И, как правило, именно такие люди вносят не только свежую струю, но и подкрепляют, порой, свои суждения примерами из практики, из жизни. Конечно для продвижения той или иной дефиниции, а тем более правовой нормы нужно опираться на ту или иную тенденцию, подкрепленную как статистикой, так и качественными характеристиками. Однако в жизни часто конкретный случай является более сильным аргументом, чем статистика и тенденции: будь то здоровье и жизнь человека или угроза общественной безопасности».

Конечно, чтобы такое массовое обсуждение было конструктивным, форум нужно фильтровать, считает парламентарий, но делать это должны не сами чиновники, а профессионалы, лидеры общественного мнения.

«Фильтры нужны, но если роль фильтра будут играть сами чиновники, это не будет способствовать повышению взаимного доверия и снизит легитимность самого проекта, - пояснил он. -  Чтобы исключить всякие сомнения потенциальных участников дискуссий в субъективности отбора предложений, необходимо вместе с обнародованным законопроектом сразу представлять  список экспертов, которые будут отбирать самые ценные идеи. Этот список должен составляться не из чиновников, а из опытных специалистов, независимых экспертов, неангажированых практиков, ученых и других авторитетных людей, имеющих не только высокую профессиональную репутацию, но и общественное признание.

С каждым новым законопроектом этот список можно дополнять, менять. Если на практике будет очевиден позитивный результат, можно будет в перспективе расширить платформу обсуждения, не ограничиваясь так называемыми «резонансными законами». Ведь неважных законов не бывает».