Язев: Эффективная добыча и переработка сырьевых ресурсов имеет стратегическое значение для экономик России и Германии
Итогом 5-й Российско-Германской сырьевой конференции, которая состоялась в Нюрнберге (Германия) 11–13 апреля в рамках Российско-Германского сырьевого Форума, стало принятие проекта межправительственного российско-германского Соглашения о сотрудничестве в сфере сырьевых ресурсов (минерального сырья, продуктов его первичной переработки, вторичного сырья и других продуктов).
Первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Язев:
Такой подход к разработке проекта международного договора – уникальный случай. Его реализация состоялась в рамках Форума, где наряду с представителями различных органов государственной власти и местного самоуправления активное участие приняли представители крупнейших отраслевых российских и германских компаний, общественных объединений, экспертного сообщества. Решение о передаче принятого проекта Правительствам России и Германии было закреплено в заключительном акте конференции.
Разрабатывая проект соглашения, рабочая группа Форума руководствовались тем, что эффективная добыча и переработка сырьевых ресурсов имеет стратегическое значение для экономик России, обладающей этими ресурсами, и Германии, владеющей передовыми технологиями.
Данный документ предусматривает принятие Россией и Германией взаимных международно-правовых обязательств по созданию условий для деятельности в сфере сырьевых ресурсов немецких компаний на российском рынке и российских компаний на немецком рынке в соответствии национальным законодательством. Эта деятельность включает разведку, освоение, добычу, переработку и транспортировку сырьевых ресурсов, разработку, производство и поставки оборудования, модернизацию существующих предприятий, создание и развитие необходимой инфраструктуры, внедрение новых энергоэффективных технологий, страхование рисков отраслевых компаний и др.
Принятый проект соглашения также закладывает правовую основу для дальнейшего заключения отдельных международных договоров по осуществлению российско-германских проектов и созданию российско-германских компаний.
Функции компетентных органов, ответственных за выполнение соглашения, планируется возложить на Министерство экономического развития РФ и Федеральное министерство экономики и технологий ФРГ. Особо следует отметить закрепленную в проекте идею создания совместной рабочей группы, состоящей из представителей вышеуказанных компетентных органов с привлечением представителей иных органов государственной власти, заинтересованных компаний и профессиональных общественных объединений, специалистов и экспертов России и Германии. Именно такая совместная работа позволит эффективно реализовать цели планируемого соглашения.
Данный проект соглашения представляет собой проект рамочного международного договора, значение которого, в случае его последующего принятия Правительствами России и Германии, следует оценивать, принимая во внимание отсутствие российско-германского договора о сотрудничестве в сфере энергетики. Примечательно, что эксперты, участвующие в разработке проекта, провели предварительную экспертизу существующих двусторонних международных договоров России и Германии с другими государствами о сотрудничестве в различных отраслях топливно-энергетического комплекса, геологическом изучении и освоении недр, а также в области реализации стратегических проектов. Механизмы сотрудничества, закрепленные в данных действующих международных договорах, были приняты во внимание при разработке настоящего проекта соглашения. При этом планируемое соглашение не должно затрагивать прав и обязательств России и Германии по другим международным договорам, участниками которых являются наши государства.
Первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Язев:
Такой подход к разработке проекта международного договора – уникальный случай. Его реализация состоялась в рамках Форума, где наряду с представителями различных органов государственной власти и местного самоуправления активное участие приняли представители крупнейших отраслевых российских и германских компаний, общественных объединений, экспертного сообщества. Решение о передаче принятого проекта Правительствам России и Германии было закреплено в заключительном акте конференции.
Разрабатывая проект соглашения, рабочая группа Форума руководствовались тем, что эффективная добыча и переработка сырьевых ресурсов имеет стратегическое значение для экономик России, обладающей этими ресурсами, и Германии, владеющей передовыми технологиями.
Данный документ предусматривает принятие Россией и Германией взаимных международно-правовых обязательств по созданию условий для деятельности в сфере сырьевых ресурсов немецких компаний на российском рынке и российских компаний на немецком рынке в соответствии национальным законодательством. Эта деятельность включает разведку, освоение, добычу, переработку и транспортировку сырьевых ресурсов, разработку, производство и поставки оборудования, модернизацию существующих предприятий, создание и развитие необходимой инфраструктуры, внедрение новых энергоэффективных технологий, страхование рисков отраслевых компаний и др.
Принятый проект соглашения также закладывает правовую основу для дальнейшего заключения отдельных международных договоров по осуществлению российско-германских проектов и созданию российско-германских компаний.
Функции компетентных органов, ответственных за выполнение соглашения, планируется возложить на Министерство экономического развития РФ и Федеральное министерство экономики и технологий ФРГ. Особо следует отметить закрепленную в проекте идею создания совместной рабочей группы, состоящей из представителей вышеуказанных компетентных органов с привлечением представителей иных органов государственной власти, заинтересованных компаний и профессиональных общественных объединений, специалистов и экспертов России и Германии. Именно такая совместная работа позволит эффективно реализовать цели планируемого соглашения.
Данный проект соглашения представляет собой проект рамочного международного договора, значение которого, в случае его последующего принятия Правительствами России и Германии, следует оценивать, принимая во внимание отсутствие российско-германского договора о сотрудничестве в сфере энергетики. Примечательно, что эксперты, участвующие в разработке проекта, провели предварительную экспертизу существующих двусторонних международных договоров России и Германии с другими государствами о сотрудничестве в различных отраслях топливно-энергетического комплекса, геологическом изучении и освоении недр, а также в области реализации стратегических проектов. Механизмы сотрудничества, закрепленные в данных действующих международных договорах, были приняты во внимание при разработке настоящего проекта соглашения. При этом планируемое соглашение не должно затрагивать прав и обязательств России и Германии по другим международным договорам, участниками которых являются наши государства.