Дмитрий Вяткин: «Штраф в одну-две тысячи рублей за нарушения во время организации и проведения митинга – это бред»
Один из авторов законопроекта, ужесточающего ответственность за нарушение правил проведения митингов, как для организаторов, так и для участников акции, депутат Государственной Думы РФ Дмитрий Вяткин в интервью «Голосу России» рассказал для чего предлагается ввести штрафы до 1,5 миллионов рублей и обязательные исправительные работы для нарушителей.
"Государственной Думой рассматривается законопроект, в котором предлагается значительно усилить ответственность за нарушения при организации и проведении публичных мероприятий, ввести штрафы до полутора миллионов рублей. Мы также предлагаем ввести новый вид административного наказания в виде обязательных работ. Все это реакция на ту ситуацию, которая сложилась сейчас: с одной стороны, с проведением массовых мероприятий, с другой стороны, с явным несовершенством законодательства об административной ответственности.
Мы видим, что, с одной стороны, меняется отношение в обществе к проведению публичных мероприятий, меняются технологические способы проведения публичных мероприятий, организации. Большую роль сейчас играют не печатные средства и даже не электронные средства массовой информации, такие как радио и телевидение, большую роль сейчас играет Интернет. Но то, что там происходит, тоже можно квалифицировать, как действие по организации тех или иных публичных мероприятий, очень многие такие современные, прогрессивные вещи законодательством просто не учитываются. Более того, нынешняя Статья 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позволяет дифференцировать ответственность участников, организаторов публичных мероприятий в случае нарушений ими закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Необходимо учитывать множество факторов: тяжесть последствий от действий, совершенных участниками, либо организаторами, какие-либо иные обстоятельства, личность, совершившую нарушение, повторность действий совершённых ею, то есть первый раз совершается, либо второй раз и т.д. Нынешний законопроект – это возможность не только усовершенствовать законодательство о собраниях, митингах и шествиях - закон номер 54-ФЗ, но и усовершенствовать ответственность за его нарушения. То, что приводит к тяжелым последствиям, должно влечь самую жесткую ответственность – огромный штраф, либо обязательные работы. Все, что является формальным нарушением правил и порядка проведения того или иного публичного мероприятия, конечно, должно влечь небольшой штраф, но мы все признаем, что штраф тысяча, две тысячи рублей – это несерьезно, это не наказание. Все понимают, что нарушение есть, а наказания нет, это порождает новые нарушения. Возникает вопрос и со стороны участников мероприятия, и со стороны тех, кто не участвует в мероприятии, а только следит со стороны, и со стороны государства: зачем такой порядок надо оставлять, когда мы видим, что недовольны все? Наш законопроект призван разрешить сложившуюся ситуацию. Несовершенство законодательства не позволяет защитить права граждан и организаций, которые не участвуют в проведении публичных мероприятий, и не позволяет привлечь к ответственности тех, кто нарушает эти правила. Мы не берем ответственность уголовную для тех, кто нападал на полицейских, омоновцев. Конечно, эти люди должны понести уголовную ответственность. Мы говорим именно об административной ответственности, а наши коллеги, которые считают, что этот законопроект направлен против них, что это, по сути, запрет на проведение митингов и прочих мероприятий, мне кажется, недопоняли суть ситуации. Им кажется, что мы сейчас стремимся ограничить их в организации митингов, шествий, манифестаций. Это не так, мы хотим детально прописать новые правила, хотим четко и детально установить, за какое нарушение и какая будет ответственность, дифференцировать эту ответственность, но дифференцировать не с тысячи до двух тысяч рублей, – это бред. Сумма должна быть близка к миллиону, особенно, если последствия нарушения очень серьезные, но если последствия незначительные, если это формальное нарушение, то пусть это будут 10 тысяч рублей – это уже серьёзная сумма".
«Голос России»
"Государственной Думой рассматривается законопроект, в котором предлагается значительно усилить ответственность за нарушения при организации и проведении публичных мероприятий, ввести штрафы до полутора миллионов рублей. Мы также предлагаем ввести новый вид административного наказания в виде обязательных работ. Все это реакция на ту ситуацию, которая сложилась сейчас: с одной стороны, с проведением массовых мероприятий, с другой стороны, с явным несовершенством законодательства об административной ответственности.
Мы видим, что, с одной стороны, меняется отношение в обществе к проведению публичных мероприятий, меняются технологические способы проведения публичных мероприятий, организации. Большую роль сейчас играют не печатные средства и даже не электронные средства массовой информации, такие как радио и телевидение, большую роль сейчас играет Интернет. Но то, что там происходит, тоже можно квалифицировать, как действие по организации тех или иных публичных мероприятий, очень многие такие современные, прогрессивные вещи законодательством просто не учитываются. Более того, нынешняя Статья 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позволяет дифференцировать ответственность участников, организаторов публичных мероприятий в случае нарушений ими закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Необходимо учитывать множество факторов: тяжесть последствий от действий, совершенных участниками, либо организаторами, какие-либо иные обстоятельства, личность, совершившую нарушение, повторность действий совершённых ею, то есть первый раз совершается, либо второй раз и т.д. Нынешний законопроект – это возможность не только усовершенствовать законодательство о собраниях, митингах и шествиях - закон номер 54-ФЗ, но и усовершенствовать ответственность за его нарушения. То, что приводит к тяжелым последствиям, должно влечь самую жесткую ответственность – огромный штраф, либо обязательные работы. Все, что является формальным нарушением правил и порядка проведения того или иного публичного мероприятия, конечно, должно влечь небольшой штраф, но мы все признаем, что штраф тысяча, две тысячи рублей – это несерьезно, это не наказание. Все понимают, что нарушение есть, а наказания нет, это порождает новые нарушения. Возникает вопрос и со стороны участников мероприятия, и со стороны тех, кто не участвует в мероприятии, а только следит со стороны, и со стороны государства: зачем такой порядок надо оставлять, когда мы видим, что недовольны все? Наш законопроект призван разрешить сложившуюся ситуацию. Несовершенство законодательства не позволяет защитить права граждан и организаций, которые не участвуют в проведении публичных мероприятий, и не позволяет привлечь к ответственности тех, кто нарушает эти правила. Мы не берем ответственность уголовную для тех, кто нападал на полицейских, омоновцев. Конечно, эти люди должны понести уголовную ответственность. Мы говорим именно об административной ответственности, а наши коллеги, которые считают, что этот законопроект направлен против них, что это, по сути, запрет на проведение митингов и прочих мероприятий, мне кажется, недопоняли суть ситуации. Им кажется, что мы сейчас стремимся ограничить их в организации митингов, шествий, манифестаций. Это не так, мы хотим детально прописать новые правила, хотим четко и детально установить, за какое нарушение и какая будет ответственность, дифференцировать эту ответственность, но дифференцировать не с тысячи до двух тысяч рублей, – это бред. Сумма должна быть близка к миллиону, особенно, если последствия нарушения очень серьезные, но если последствия незначительные, если это формальное нарушение, то пусть это будут 10 тысяч рублей – это уже серьёзная сумма".
«Голос России»