Макаров: Налоговая политика должна быть прозрачной
Одним из главных условий налоговой политики должна стать прозрачность принимаемых решений. Об этом заявил в среду, 30 мая, председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров в ходе парламентских слушанийна тему «Основные направления налоговой политики в РФ».
«Одним из главных условий налоговой политики должна стать прозрачность принимаемых решений, не кулуарность. Чего ждет бизнес? Будет ли повышаться налоговая нагрузка или не будет? Может, все-таки мы наконец поймем, что надо установить долгосрочные правила, которые не будут нарушаться исходя из каких-то соображений. Потому что в противном случае создается впечатление, что противостоять росту расходов министерство финансов еще не научилось, а вот использовать увеличение налогов, как средство решения возникающих проблем, это вполне получается», - заметил Макаров.
Он также заявил о необходимости бюджетного правила, которое «определит прогноз цены, который даст возможность без рисков для бюджета, в случае падения цены на нефть выполнять все социальные обязательства». «Совершенно очевидно, понизится и прогноз доходов, которые получит государство. Не означает ли это при тех «Основных направлениях налоговой политики», которые были приняты, что мы, чтобы иметь возможность компенсировать эту разницу, снова начнем искать в повышении налогов», - подчеркнул глава думского, комитета, добавив, что «хватит гадать, какой будет цена на нефть».
Макаров также завил о необходимости четко прописать источники доходов на длительный срок. «Нам говорят, что есть источник доходов, а именно, приватизация компаний, то есть, всех оставшихся лакомых кусков, которые у нас есть: «Газпром», «Роснефть», «Сбербанк», и все это нам даст 7,8 триллионов. Но что будет, когда мы проедим эти деньги? К сожалению, государство пока не может, как корова, щипать травку летом, и, как медведь, сосать лапу зимой», - заметил он.
Говоря об основных направлениях налоговой политики, Макаров отметил, что «решения по газу еще не приняты», однако уже звучат предложения по отмене льгот у налога на имущество, тарифах, предложения о повышении налогов. «А что будет с инвестиционной составляющей? У нас с вами в стране, которая больше всего газа добывает, газификация составляет 62%. Что будет с газификацией? Что будет с инвестиционными программами?», - спросил он.
«Я думаю, что пора прекратить практику, когда разъяснительными письмами Министерства финансов мы увеличиваем ставки по кредитам, которые мы получаем на западных рынках, на 2 процентных пункта – то есть, кредиты становятся на 20% меньше, - добавил глава думского комитета. - До сих пор остается непонятным, каким образом мы собираемся трансфертное ценообразование применять к газу, когда у нас цены на газ правительством регулируются. Что, это самый рыночный путь? Да, я помню, был у нас один проект Налогового кодекса, только он был отклонен Думой в 1997 году. Там предлагалось, что размер рыночной цены определяется правительством РФ. Не означает ли это, что мы собираемся к нему вернуться?»
Когда мы говорим о прозрачности и предсказуемости решений, добавил Макаров, «мы говорим о том, что все эти вопросы должны обсуждаться открыто и со всеми участниками». «И, в любом случае, налоговый климат в стране - это то, как к налогам относятся граждане. И для граждан банковская тайна и тарифы на газ, наверное, имеют разное значение, но, тем не менее, имеют. Вот как увязать совершенно разумные объяснения Минфина о том, что надо максимально увеличивать долю безналичных расчетов с предложением основных направлений налоговой политики ликвидировать банковскую тайну для физических лиц. Я даже не собираюсь обсуждать вопрос о том, сколько людей уйдут из банков (банки называют цифру минимум 20%) , напомню, что в первом квартале у нас из страны ушло 48 млрд долларов. Кто-то скажет, это были другие факторы, но мы прекрасно с вами понимаем, что нельзя, чтобы декларации противоречили принимаемым действиям. Кстати, хотел бы обратить внимание на то, что снятие банковской тайны для физических лиц продекларировано в «Основных направлениях налоговой политики», но ни с кем не обсуждалось, и немедленно в Госдуме появились поправки, которые предлагают это принять. Комитет по бюджету предлагает отклонить эти поправки, и мы это делаем публично», - подчеркнул глава думского комитета.
«Мне кажется, что сегодня Александр Жуков сформулировал главную задачу – основные направления налоговой политики должны обсуждаться до того, как они будут приняты, и это должно быть консенсусное решение общества. Потому, что никогда государство не получит налогов больше, чем люди готовы заплатить. И если нам удастся этого добиться, тогда у нас не возникнет вопроса о том, где брать доходы, чтобы компенсировать всевозрастающие расходы. В противном случае, у нас вновь получится основной экономический закон социализма о все возрастающих потребностях трудящихся. Закон был замечательный, жаль, что его нельзя было выполнить. Думаю, что при подготовке рекомендаций, все эти предложения будут учтены, и мы вынесем их на самое широкое обсуждение», - заключил Макаров.
«Одним из главных условий налоговой политики должна стать прозрачность принимаемых решений, не кулуарность. Чего ждет бизнес? Будет ли повышаться налоговая нагрузка или не будет? Может, все-таки мы наконец поймем, что надо установить долгосрочные правила, которые не будут нарушаться исходя из каких-то соображений. Потому что в противном случае создается впечатление, что противостоять росту расходов министерство финансов еще не научилось, а вот использовать увеличение налогов, как средство решения возникающих проблем, это вполне получается», - заметил Макаров.
Он также заявил о необходимости бюджетного правила, которое «определит прогноз цены, который даст возможность без рисков для бюджета, в случае падения цены на нефть выполнять все социальные обязательства». «Совершенно очевидно, понизится и прогноз доходов, которые получит государство. Не означает ли это при тех «Основных направлениях налоговой политики», которые были приняты, что мы, чтобы иметь возможность компенсировать эту разницу, снова начнем искать в повышении налогов», - подчеркнул глава думского, комитета, добавив, что «хватит гадать, какой будет цена на нефть».
Макаров также завил о необходимости четко прописать источники доходов на длительный срок. «Нам говорят, что есть источник доходов, а именно, приватизация компаний, то есть, всех оставшихся лакомых кусков, которые у нас есть: «Газпром», «Роснефть», «Сбербанк», и все это нам даст 7,8 триллионов. Но что будет, когда мы проедим эти деньги? К сожалению, государство пока не может, как корова, щипать травку летом, и, как медведь, сосать лапу зимой», - заметил он.
Говоря об основных направлениях налоговой политики, Макаров отметил, что «решения по газу еще не приняты», однако уже звучат предложения по отмене льгот у налога на имущество, тарифах, предложения о повышении налогов. «А что будет с инвестиционной составляющей? У нас с вами в стране, которая больше всего газа добывает, газификация составляет 62%. Что будет с газификацией? Что будет с инвестиционными программами?», - спросил он.
«Я думаю, что пора прекратить практику, когда разъяснительными письмами Министерства финансов мы увеличиваем ставки по кредитам, которые мы получаем на западных рынках, на 2 процентных пункта – то есть, кредиты становятся на 20% меньше, - добавил глава думского комитета. - До сих пор остается непонятным, каким образом мы собираемся трансфертное ценообразование применять к газу, когда у нас цены на газ правительством регулируются. Что, это самый рыночный путь? Да, я помню, был у нас один проект Налогового кодекса, только он был отклонен Думой в 1997 году. Там предлагалось, что размер рыночной цены определяется правительством РФ. Не означает ли это, что мы собираемся к нему вернуться?»
Когда мы говорим о прозрачности и предсказуемости решений, добавил Макаров, «мы говорим о том, что все эти вопросы должны обсуждаться открыто и со всеми участниками». «И, в любом случае, налоговый климат в стране - это то, как к налогам относятся граждане. И для граждан банковская тайна и тарифы на газ, наверное, имеют разное значение, но, тем не менее, имеют. Вот как увязать совершенно разумные объяснения Минфина о том, что надо максимально увеличивать долю безналичных расчетов с предложением основных направлений налоговой политики ликвидировать банковскую тайну для физических лиц. Я даже не собираюсь обсуждать вопрос о том, сколько людей уйдут из банков (банки называют цифру минимум 20%) , напомню, что в первом квартале у нас из страны ушло 48 млрд долларов. Кто-то скажет, это были другие факторы, но мы прекрасно с вами понимаем, что нельзя, чтобы декларации противоречили принимаемым действиям. Кстати, хотел бы обратить внимание на то, что снятие банковской тайны для физических лиц продекларировано в «Основных направлениях налоговой политики», но ни с кем не обсуждалось, и немедленно в Госдуме появились поправки, которые предлагают это принять. Комитет по бюджету предлагает отклонить эти поправки, и мы это делаем публично», - подчеркнул глава думского комитета.
«Мне кажется, что сегодня Александр Жуков сформулировал главную задачу – основные направления налоговой политики должны обсуждаться до того, как они будут приняты, и это должно быть консенсусное решение общества. Потому, что никогда государство не получит налогов больше, чем люди готовы заплатить. И если нам удастся этого добиться, тогда у нас не возникнет вопроса о том, где брать доходы, чтобы компенсировать всевозрастающие расходы. В противном случае, у нас вновь получится основной экономический закон социализма о все возрастающих потребностях трудящихся. Закон был замечательный, жаль, что его нельзя было выполнить. Думаю, что при подготовке рекомендаций, все эти предложения будут учтены, и мы вынесем их на самое широкое обсуждение», - заключил Макаров.