Мурзабаева: Права курильщиков заканчиваются там, где начинается нарушение прав некурящих граждан

Член комитета Государственной Думы по охране здоровья Салия Мурзабаева, выступая на пленарном заседании палаты в среду, коснулась подготовленного ко второму чтению проекта Федерального закона «Об охране населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

«Актуальность разработки этого законопроекта вызвана современными темпами роста табакокурения в Российской Федерации, - подчеркнула, в частности, Мурзабаева. – Его распространенность создает реальную угрозу здоровью нации. Ежегодно около четырехсот тысяч граждан России умирают от последствий табакокурения.

Сегодня в России курят практически 40% взрослого населения и каждая пятая женщина. Курение среди женщин возросло в 10 раз. Дети начинают курить уже в 11 лет, а первую сигарету они пробуют уже в 8 лет.

Следует осознавать, что курение вредно не только для самих курильщиков – никотиновому отравлению подвергаются и окружающие их некурящие люди. От пассивного курения вынуждены страдать до 70% населения России.

Обсуждаемый законопроект направлен прежде всего на снижение потребления табака, защиту населения от табачного дыма и ограждение от пагубной привычки детей и подростков. При этом мы ни в коем случае не ставим целью ущемит права курящих граждан, тех, кто не может или не хочет отказаться от курения.

Именно исходя из этого, с учетом мнения общественности, после тщательного обсуждения, фракция «Единая Россия» внесла свои поправки к законопроекту ко второму чтению.

Из текста предложено изъять ограничение по площади магазина, который имеет право торговать сигаретами. Вместо этого предлагается закрепить требование о наличии у магазина или павильона торгового зала. Это позволит избежать искусственного дефицита на продажу сигарет  в сельской местности и сделает противозаконной продажу их на улице.

В результате обсуждения отвергнуты поправки о полном запрете курения в закрытых помещениях. Мы понимаем, что подобные запреты нереализуемы на практике, но способны привести – это к росту нарушений и, как следствие, к созданию питательной среды для коррупции. Вместо этого собственникам помещений предписано оборудовать специальные помещения для курения, изолированные от некурящих граждан и оборудованных системой вентиляции.

Уточнен перечень мест, запрещенных для курения. В первую очередь это детские организации, территории учреждений образования, медицины, культуры, предприятия питания, торговли, общественный транспорт и рабочие места. То есть основной наш принцип – ограничить курение там, где находятся некурящие и в первую очередь, дети и подростки.

С чем новый закон будет бороться беспощадно – так это с попытками рекламы и продвижения табака в обществе, причем как в прямых, так и в косвенных формах. Мы выступаем за полный запрет на рекламу табака, в том числе и в сети интернет. Необходим запрет всех форм продвижения табака в торговых сетях, включая бесплатное распространение и различные формы скидок. Необходимо запретить проведение и спонсорство любых мероприятий, стимулирующих интерес к табаку.

Важно, что наряду с оганичительными и запретительными мерами законопроект предусматривает комплекс мер по поддержке граждан, решивших отказаться от курения. В их числе – бесплатная медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий, а также право работодателя устанавливать меры, стимулирующие работника отказаться от курения.

Уважаемые депутаты! Снятие наиболее жестких поправок к законопроекту некоторые связывают с давлением некоего табачного лобби. Не хотелось бы тратить ваше время на опровержение очевидных инсинуаций. Мы разрабатываем не набор деклараций, а системный закон, который будет работать в интересах здоровья наших людей. Именно поэтому в текст, вынесенный на второе чтение, включены только те поправки, которые будут действительно защищать права некурящих граждан на защиту от табачного дыма, не нарушая при этом прав граждан курящих.

Курить или не курить – сознательный выбор взрослого вменяемого гражданина России. Однако права курильщика заканчиваются там, где начинается ущемление гарантированных Конституцией Российской Федерации прав некурящих граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Мы считаем, что по мере поэтапной реализации указанного закона мониторинг его реализации, правоохранительной практики позволит оценить его эффективность, эффективность разработанных в рамках закона подзаконных актов и мероприятий и при необходимости внести соответствующие изменения и дополнения».