Исаев: Эффективная власть умеет заметить свои ошибки и исправить их

Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы Андрей Исаев посвятил свое выступление от фракции на пленарном заседании законопроекту "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", вынесенному на рассмотрение в первом чтении.

«Этот законопроект, подготовленный 47 депутатами Государственной Думы, представляющими разные фракции, по сути, является для нас настоящим примером того, как должен работать парламент, - подчеркнул Исаев. – Не только принимать законы, но и вносить в них, при необходимости, коррективы в интересах граждан, отслеживать, как эти законы исполняются и насколько они эффективны.

Нет ни одной власти, ни одного парламента в мире, который не принимал бы иногда ошибочные решения. Эффективная власть, сильная власть – это власть, которая умеет эти ошибки заметить и умеет их исправить.

О чем идет речь? С 1 января 2013 года мы увеличили размер взносов во внебюджетные социальные фонды для самозанятых в два раза. Он составил 30 664 рубля. Принимая это решение по инициативе Правительства, мы руководствовались абсолютно благими намерениями: потому что хотели, в первую очередь, увеличить будущую пенсию самозанятых, потому что хотели восстановить справедливость и страховые принципы, потому что самозанятые у нас до этого решения платили в шесть-семь раз меньше, чем за врачей, за учителей, за рабочих крупных промышленных предприятий.

Но, принимая это решение, мы не учли одного важного фактора. Этот фактор сказался. У нас есть самозанятые, которые являются беднейшими самозанятыми, – те, кто получают доходы от 50 до 100 тысяч рублей в год. Это малые индивидуальные предприниматели, это те, кто работает на дому, те, кто работают время от времени и, как правило, работают в глубинке.

Няни, репетиторы, мастера по ремонту одежды, обуви, кожгалантереи, по изготовлению ключей, работающие на селе парикмахеры, шоферы, швеи, вязальщицы, работающие на дому – для них взнос составил от 30% до 50% их годового дохода. Это привело к тому, что индивидуальные предприниматели начали закрывать свои предприятия или уходить в тень.

Мы все столкнулись с этим как депутаты на приемах избирателей. Жестко потребовал решить данную проблему Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Должен сказать, что 47 депутатов, представляющих разные фракции, подготовили очень взвешенный законопроект, который выделяет группу наиболее низкодоходных малых индивидуальных предпринимателей, возвращает им прежние выплаты – от одного МРОТ, а для других устанавливает дифференцированную шкалу: они будут платить тем больше, чем выше будет их доход. Это позволит им накопить нормальную пенсию.

Такой подход, с нашей точки зрения, даст возможность легализации 19 миллионам наших сограждан, которые сегодня работают в «теневом» секторе экономики. Поэтому законопроект необходимо принимать.

Я хочу также сказать, что у нас на рассмотрении находятся два похожих закона, которые комитет, тем не менее, не счел альтернативными. Я хотел бы выразить глубокую благодарность авторам этих законов, которые последовательно и жестко настаивали на решении данной проблемы. Мы договорились, что предложенные ими законопроекты обязательно будут рассмотрены в весеннюю сессию. Я также надеюсь, что авторы этих законов примут активное участие в доработке законопроекта 47-и, который мы будем рассматривать сегодня.

Но, уважаемые коллеги, сегодня готов к принятию в первом, втором, в дальнейшем - в третьем чтении в весеннюю сессию только один законопроект – законопроект 47-и. А принимать решение надо сейчас. Этого решения ждут сотни тысяч наших отнюдь не самых богатых граждан.

И я убежден, что в этом зале нет людей, которые руководствовались бы идеологией «чем хуже – тем лучше». Я убежден: перешагнув через личные амбиции, мы все проголосуем за решение, которое облегчит жизнь, даст возможность работать сотням тысяч наших сограждан, и которое откроет путь дальнейшему развитию легальной работы, легального бизнеса и развитию системы социального страхования в нашей стране».