Андрей Исаев: Закон о запрете заемного труда - хороший подарок трудящимся к 1 мая
Сегодня, 22 апреля, Государственной Думой будет рассмотрен в третьем чтении проект федерального закона о запрете заемного труда. Комментируя законопроект, председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев заявил:
- Сегодня Государственная Дума в третьем окончательном чтении принимает закон о запрете заемного труда.
Что такое заемный труд? Это современная система практически рабского использования рабочей силы, которая широко распространена как в Третьем мире, так, увы, и в развитых странах.
Когда вместо того, чтобы принять человека на работу его принимают на работу опосредованно, через агентство занятости. Допустим металлургический комбинат принимает на работу не металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости «Рога и копыта», которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те фактически работали металлургами. Но этим людям не положен уже ни удлиненный отпуск, ни дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия. За этих людей нужно платить не повышенный взнос, который сегодня платят за металлургов в фонд социального страхования, связанный со страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а заниженный взнос.
Таким образом, фактически экономится на работниках. Таким образом, фактически обходят трудовой кодекс. Таким образом, обходится профсоюзное движение, потому что естественно, что фактически работодатель выступает в роли формального заемщика рабочей силы и не заключает никаких коллективных договоров с работниками.
Так вот такой заемный труд, который сегодня, к сожалению, существует в том числе в странах Западной Европы в Российской Федерации предлагаемым нашим законом будет запрещен.
Над этим законом велась весьма долгая работа для того, чтобы мы не выплеснули с водой и ребенка. На самом деле есть случаи, когда предоставление персонала выгодно самим работникам. Мы оговорили эти случаи. Скажем, студенты могут отдать свои трудовые книжки в некую фирму, которая сегодня им дала подработать в одном месте, завтра в другом. Или предположим бывшие заключенные, которым трудно найти работу. Они могут устраиваться через частные агентства занятости.
Но для частных агентств занятости оговорены очень жесткие условия. Это не может быть индивидуальный предприниматель, это не может быть компания, которая находится на режиме льготного налогообложения. Уставной капитал частного агентства занятости должен быть не менее 1 млн рублей. Руководитель частного агентства занятости должен иметь высшее образование и стаж работы в сфере трудоустройства населения. Такие агентства должны проходить государственную аккредитацию. И жестко оговорено, ни при каких обстоятельствах частное агентство занятости не могут предоставлять работников на вредные производства или штрейкбрехеров, которые заменяли бы работников, проводящих забастовки или приостановивших работу в связи с тем, что работникам не выплачивается заработная плата.
За этот закон уже долгие годы боролось профсоюзное движение России. Я думаю, его сегодняшнее принятие Государственной Думой в третьем чтении – это хороший подарок трудящимся к 1 мая.
Отвечая на вопросы журналистов относительно сегодняшнего отчета Правительства о результатах деятельности за 2013 год, Андрей Исаев отметил:
- Я не хочу предварять вопросы коллег из моей фракции, но я думаю, что скажем на линии Президента с народом было определенное смещение вопросов в сторону внешней политики. Это естественно в нынешней ситуации. Сегодня, когда мы будем слушать отчет Правительства, смещение акцента будет в сторону социальной и экономической политики.
Мы ожидаем заверений Правительства, что несмотря на кризис все социальные обязательства в полном объеме будут выполнены. Мы ожидаем решения целого ряда вопросов продолжения и завершения пенсионной реформы. Мы ожидаем решения вопросов, связанных с новой системой социального обслуживания населения. Мы ожидаем, конечно же, решения вопросов Крыма.
Могу сказать, что законодательство Украины и России очень серьезно расходятся. Мы, например, сейчас очень активно работаем с Министерством труда приведением в соответствие друг с другом социального законодательства Украины и Крыма, в данном случае Севастополя, и Российской Федерации. Там очень серьезные не состыковки. Например, в Российской Федерации одной из наиболее уважаемых категорий являются инвалиды Великой Отечественной войны. Такой категории нет на Украине. Там есть инвалиды в следствии военной травмы.
Как правило, большинство граждан на Украине получает пенсию существенно ниже, в два раза ниже российской. Но есть отдельные категории, которые получают больше, чем аналогичные категории в России. Эти категории не должны потерять. Это должно быть выверенное законодательство. Что-то мы попросим наших коллег к крымском и севастопольском парламенте принять как региональные законы, что-то мы будем принимать на уровне федеральных законов. Это очень серьезная, большая, кропотливая работа.
- Сегодня Государственная Дума в третьем окончательном чтении принимает закон о запрете заемного труда.
Что такое заемный труд? Это современная система практически рабского использования рабочей силы, которая широко распространена как в Третьем мире, так, увы, и в развитых странах.
Когда вместо того, чтобы принять человека на работу его принимают на работу опосредованно, через агентство занятости. Допустим металлургический комбинат принимает на работу не металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости «Рога и копыта», которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те фактически работали металлургами. Но этим людям не положен уже ни удлиненный отпуск, ни дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия. За этих людей нужно платить не повышенный взнос, который сегодня платят за металлургов в фонд социального страхования, связанный со страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а заниженный взнос.
Таким образом, фактически экономится на работниках. Таким образом, фактически обходят трудовой кодекс. Таким образом, обходится профсоюзное движение, потому что естественно, что фактически работодатель выступает в роли формального заемщика рабочей силы и не заключает никаких коллективных договоров с работниками.
Так вот такой заемный труд, который сегодня, к сожалению, существует в том числе в странах Западной Европы в Российской Федерации предлагаемым нашим законом будет запрещен.
Над этим законом велась весьма долгая работа для того, чтобы мы не выплеснули с водой и ребенка. На самом деле есть случаи, когда предоставление персонала выгодно самим работникам. Мы оговорили эти случаи. Скажем, студенты могут отдать свои трудовые книжки в некую фирму, которая сегодня им дала подработать в одном месте, завтра в другом. Или предположим бывшие заключенные, которым трудно найти работу. Они могут устраиваться через частные агентства занятости.
Но для частных агентств занятости оговорены очень жесткие условия. Это не может быть индивидуальный предприниматель, это не может быть компания, которая находится на режиме льготного налогообложения. Уставной капитал частного агентства занятости должен быть не менее 1 млн рублей. Руководитель частного агентства занятости должен иметь высшее образование и стаж работы в сфере трудоустройства населения. Такие агентства должны проходить государственную аккредитацию. И жестко оговорено, ни при каких обстоятельствах частное агентство занятости не могут предоставлять работников на вредные производства или штрейкбрехеров, которые заменяли бы работников, проводящих забастовки или приостановивших работу в связи с тем, что работникам не выплачивается заработная плата.
За этот закон уже долгие годы боролось профсоюзное движение России. Я думаю, его сегодняшнее принятие Государственной Думой в третьем чтении – это хороший подарок трудящимся к 1 мая.
Отвечая на вопросы журналистов относительно сегодняшнего отчета Правительства о результатах деятельности за 2013 год, Андрей Исаев отметил:
- Я не хочу предварять вопросы коллег из моей фракции, но я думаю, что скажем на линии Президента с народом было определенное смещение вопросов в сторону внешней политики. Это естественно в нынешней ситуации. Сегодня, когда мы будем слушать отчет Правительства, смещение акцента будет в сторону социальной и экономической политики.
Мы ожидаем заверений Правительства, что несмотря на кризис все социальные обязательства в полном объеме будут выполнены. Мы ожидаем решения целого ряда вопросов продолжения и завершения пенсионной реформы. Мы ожидаем решения вопросов, связанных с новой системой социального обслуживания населения. Мы ожидаем, конечно же, решения вопросов Крыма.
Могу сказать, что законодательство Украины и России очень серьезно расходятся. Мы, например, сейчас очень активно работаем с Министерством труда приведением в соответствие друг с другом социального законодательства Украины и Крыма, в данном случае Севастополя, и Российской Федерации. Там очень серьезные не состыковки. Например, в Российской Федерации одной из наиболее уважаемых категорий являются инвалиды Великой Отечественной войны. Такой категории нет на Украине. Там есть инвалиды в следствии военной травмы.
Как правило, большинство граждан на Украине получает пенсию существенно ниже, в два раза ниже российской. Но есть отдельные категории, которые получают больше, чем аналогичные категории в России. Эти категории не должны потерять. Это должно быть выверенное законодательство. Что-то мы попросим наших коллег к крымском и севастопольском парламенте принять как региональные законы, что-то мы будем принимать на уровне федеральных законов. Это очень серьезная, большая, кропотливая работа.