Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлова на общем собрании работников Аппарата Государственной Думы "Об итогах работы за 2004 год и задачах на 2005 год"
Уважаемые коллеги!
После завершения осенней сессии Государственной Думы четвертого созыва и первого года ее работы нам с вами необходимо подвести итоги и сделать определенные выводы на будущее.
Уходящий 2004 год был годом начала законодательной деятельности депутатов четвертого созыва. Первоочередной задачей для работников Аппарата стала организация приема депутатов, избранных в Государственную Думу. Эта трудоемкая задача была выполнена успешно, что позволило провести первое заседание Государственной Думы не в январе, как это было принято в предыдущие созывы, а уже 29 декабря 2003 года. Тем самым депутаты получили возможность сразу же включиться в работу.
Новое соотношение политических сил в Государственной Думе, наличие парламентского большинства обусловили и новые подходы к организации законотворческого процесса и к работе Аппарата. Тем более, что начало работы Государственной Думы четвертого созыва пришлось на активную фазу административной реформы в стране.
Мы приняли решение оптимизировать структуру и штаты Аппарата. Для этого потребовалась корректировка и перераспределение функций ряда подразделений, а также сокращение численности работников.
Конечно, управленческие решения, связанные с сокращением штатов, принимать всегда тяжело. И я знаю, что реформирование, которое мы провели в этом году, было болезненным для многих. Причиной тому стала порочная практика прошлых лет, когда рядом с сотрудниками, работающими с полной самоотдачей, находится значительное количество тех, кто относится к своему месту работы, мягко говоря, потребительски.
Сделав первый шаг, мы, во-первых, существенно улучшили качество работы и укрепили Аппарат в целом, а во-вторых, создали дополнительные возможности для материального стимулирования тех, кто добросовестно исполняет свой долг.
Такой важный вопрос, как повышение заработной платы работникам Аппарата, находится на контроле у руководства Государственной Думы. Могу сообщить, что необходимые документы, связанные с совершенствованием оплаты труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в аппаратах палат Федерального Собрания, направлены в Администрацию Президента Российской Федерации и в настоящее время находятся там на рассмотрении.
Уважаемые коллеги!
С 1 февраля 2005 года вступает в силу Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Его положения, содержащие ряд правовых и управленческих новаций, в полной мере распространяются и на работников Аппарата Государственной Думы. В частности, предусмотрены новые механизмы конкурсного отбора при замещении вакансий. Руководство Государственной Думы будет уделять повышенное внимание новым формам и методам проведения аттестации, сдаче квалификационных экзаменов. Введение показателей результативности позволит поставить размер вознаграждения в зависимость от результатов труда.
Каждому работнику Аппарата Государственной Думы необходимо быть готовым к новым условиям, стимулирующим повышение своего профессионального уровня.
Среди задач, которые предстоит решать Аппарату Государственной Думы в следующем году, я бы отметил в первую очередь продолжение начатых функциональных изменений, поскольку мы до сих пор так и не вышли на должный уровень оперативной и качественной экспертизы законопроектных предложений. Предстоит отработать процедуру общественной экспертизы при Государственной Думе. Также необходимо будет налаживать взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, законопроект о которой, как вам известно, принят в первом чтении.
В следующем году необходимо серьезно подготовиться к 100-летнему юбилей Государственной Думы. Это событие является важным не только для России, но и для стран СНГ. Мы должны привлечь внимание к основным проблемам и достижениям отечественного парламентаризма. Межпарламентская Ассамблея СНГ приняла решение о праздновании юбилея в апреле 2006 года. Таким образом, это мероприятие будет проведено в международном формате.
Уважаемые коллеги!
Мы все знаем, что законотворческий процесс во многом зависит от вашей слаженной и профессиональной работы.
За этот год сделано не мало. Думаю, что деятельность Аппарата Государственной Думы заслуживает положительной оценки. Со своей стороны и от имени всех депутатов хочу выразить вам искреннюю благодарность за ваш труд.
Уверен, что в будущем году коллектив Государственной Думы, объединяющий и работников Аппарата, и депутатов, сумеет реализовать все стоящие перед ним задачи.
От души поздравляю вас с наступающим Новым 2005 годом. Желаю вам и вашим семьям доброго здоровья, благополучия и дальнейших успехов в работе!
Спасибо за внимание.