Приоритетные законопроекты фракции

"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о сотрудничестве в области безопасности" (внесен 21.12.04).

Соглашение направлено на более эффективное решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности в военной, экономической, экологической областях, охраной государственной границы РФ, борьбой с международным терроризмом. Предусматриваются взаимные консультации сторон и на основе взаимной договоренности предоставление друг другу права использования военных и общегражданских объектов на их территориях, совместное планирование применения войск в интересах совместной безопасности сторон и др.

"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности Российской Федерации и Республики Казахстан" (внесен 21.12.04).

Соглашение подготовлено в развитие положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г. и Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. Соглашение позволяет полнее реализовать положения Договора между РФ и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 г. в части   совместного планирования применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности , мероприятий по оперативному оборудованию территорий сторон и определению порядка использования военной инфраструктуры для коалиционной группировки войск и др.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации» (принят во втором чтении 21.01.04).

Законопроектом предлагается исключить из указанных Федеральных конституционных законов понятие «пограничные войска», оставив только понятие «пограничные органы», в связи с передачей  функций охраны Государственной границы в ведение ФСБ России.

«О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за неиспользование земельного участка в установленном порядке) (принят в первом чтении 12.11.04).

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в течение срока, установленного федеральным законом, в виде штрафа: на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательного акта Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации» (принят в первом чтении 24.12.04 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации»).

Законопроект направлен на исключение понятия «пограничные войска» из федерального законодательства в связи с приведением структуры пограничных органов и пограничных войск в соответствие со структурой Федеральной службы безопасности РФ.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

«О признании утратившей силу части четвертой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (по вопросу изменения условий отбывания наказания) (внесен 03.06.04)

Законопроект направлен на упорядочение мер взысканий, применяемых к отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы. Предлагается признать утратившей силу ч. 4 ст. 115 УИК, предусматривающую, что к осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть применены также меры, предусмотренные ч. 4 ст. 78 и ч. 3 ст. 87, т.е. меры по изменению условий отбывания наказания в отношении злостных нарушителей порядка отбывания наказания как в пределах одной исправительной колонии, так и путем изменения вида исправительного учреждения .

«О создании районных судов в Республике Хакасия» (внесен 01.10.03)

Законопроект предусматривает создание на территории вновь образованных административно-территориальных единиц — города Абазы и города Сорска — соответствующих районных судов, в связи с изменением административно-территориального деления Республики Хакасия и переводом населенных пунктов Абазы и Сорск из городов районного в статус городов республиканского подчинения.

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части уточнения отдельных понятий и функций органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) (внесен 19.10.04)

Законопроектом предлагается:

1) формулировку «спиртные напитки» заменить на формулировку «алкогольная продукция, пиво и напитки, изготовленные на его основе»;

2) функции органов, проводящих профилактическую работу с несовершеннолетними, которые находятся в социально опасном положении, дополнить «работой с несовершеннолетними, совершающими правонарушения и антиобщественные действия».

«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» (внесен 24.11.04).

Законопроектом вносятся изменения в ряд ФЗ («Об обязательном экземпляре документов», “О геодезии и картографии», «О гидрометеорологической службе”, «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которым отчет о выполненных археологических полевых работах и вся полевая документация в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) на право их проведения подлежат передаче на хранение в государственную часть Архивного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об архивном деле в РФ.

«О внесении изменения и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования изменения вида исправительного учреждения и применения дисциплинарных взысканий к осужденным) (внесен 28.10.03).

Законопроект направлен на уточнение отдельных положений уголовно-исполнительного законодательства в отношении изменения вида исправительного учреждения, расширения перечня злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания и порядка применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. Предлагается дополнить перечень злостных нарушений отбывания наказания осужденными таким видом как игра в карты, а также дополнить порядок  перевода осужденных в помещения камерного типа и одиночные камеры  словами «водворение в штрафные изоляторы».

«О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 г.» (об установлении повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий и порядке индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 году) (внесен 31.01.05).

В соответствии с поручением Президента РФ от 17.01.05 устанавливается с 1 марта 2005 г. размер базовой части трудовой пенсии по старости в сумме 900 рублей (в наст. Время – 660 рублей), т.е. она увеличивается на 240 руб. Одновременно пропорционально увеличиваются размеры базовых частей всех других видов трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Предлагается произвести с 1 августа 2005 г. индексацию базовой и страховой частей трудовой пенсии, а также дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на коэффициенты индексации, определяемые Правительством РФ.

Отклоненные федеральные законы

«Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе» (принят ГД 26.11.04, отклонен Президентом РФ 21.12.04).

Законопроектом не допускается розничная продажа и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения. Не допускается продажа пива несовершеннолетним и потребление его ими не только в перечисленных, но и во всех общественных местах. Устанавливается, что органы местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ, определяют места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований. Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня опубликования.