Олег Быков: Освобождение от НДС концессионеров, применяющих упрощенную систему налогообложения, позволит снижать регулируемые тарифы на социальные услуги для населения
Депутат Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Олег Быков предлагает внести изменения в Налоговый кодекс РФ в части освобождения от уплаты НДС концессионеров, применяющих упрощенную систему налогообложения: организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции в соответствии с концессионным соглашением.
Концессия – это форма государственно-частного партнерства, согласно Федеральному закону «О концессионных соглашениях» в нашей стране объектом концессионного соглашения могут быть автомобильные дороги, гидротехнические сооружения, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объекты здравоохранения, в том числе предназначенные для санаторно-курортного лечения, объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения, объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции и многие другие. То есть широкий перечень социально-значимых объектов.
Но, как отмечает парламентарий, от представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления поступают обращения о проблемах, связанных с совершением в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, концессионерами, применяющими в отношении своей основной деятельности упрощенную систему налогообложения.
«При совершении операций в соответствии с концессионным соглашением на концессионера, в том числе применяющего упрощенную систему налогообложения, возлагаются обязанности налогоплательщика НДС. В частности, регулируемые организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, заключая концессионные соглашения, в соответствии с пунктом 1 статьи 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации становятся плательщиками налога на добавленную стоимость, что приводит к дополнительному росту тарифов на реализуемые товары (работы, услуги) в связи с наличием в структуре расходов таких организаций расходов, не облагаемых налогом на добавленную стоимость.
Более остро проблема применения концессионерами упрощенной системы налогообложения стоит в малых населенных пунктах, в том числе расположенных в сельской местности. Значительное количество регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в таких населенных пунктах и владеющих объектами коммунальной инфраструктуры на правах хозяйственного ведения или договора аренды, применяют упрощенную систему налогообложения и не готовы к администрированию налога на добавленную стоимость, который для них является сложной и затратной процедурой. Освобождение таких концессионеров от уплаты НДС позволит исключить в данной связи факторы увеличения тарифов на регулируемые товары или социальные услуги», - пояснил депутат.
По данному предложению депутат направил запросы в Министерство экономического развития РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а также Федеральную антимонопольную службу РФ.