Дмитрий Сазонов: Современное законотворчество должно соответствовать быстрым технологическим и общественным трансформациям
В Государственной Думе прошли парламентские слушания на тему «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: результаты, проблемы, перспективы». В обсуждении вопросов и проблем поддержки предпринимателей приняли участие представители Правительства РФ, федеральных ведомств и региональных властей, руководители российских компаний, общественные деятели и эксперты.
Выступая на парламентских слушаниях, заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Сазонов отметил, что есть спрос со стороны бизнеса на ключевые группы мер поддержки, из которых он выделил три основных блока.
«Во-первых, это безопасность ведения предпринимательской деятельности, реформа контроля и надзора, в том числе с применением цифровых технологий при отчетности и контроле. Сегодня не работает механизм первого наказания в виде замечания и предупреждения, и надо разбираться почему. Изначально количество требований законодательства по регулированию предпринимательской деятельности зашкаливает: бизнес учат как готовить макароны, как писать ценники, как нужно планировать пространство кафе и ресторанов и т.д. и т.п. Конечно, все это создает предпосылки для «стимулирующих переговоров», - считает парламентарий. Он предложил в рамках развития системы контроля и надзора анализировать, считать и обсуждать, в том числе на общественных советах при госорганах, причины сбоя в работе механизма первых проверок без штрафования.
«Второй блок поддержки – повышение доступности кредитных ресурсов, увеличение объемов финансирования под разумный и экономически целесообразный для бизнеса процент. Обращаю внимание, что например, в Пермском крае по состоянию на 01 апреля 2018 года по программе кредитования 6,5% Корпорации МСП не выдан ни один кредит. С начала 2017г. за кредитно-гарантийной поддержкой АО «Корпорация «МСП» в Пермском крае в уполномоченные банки обратились 28 субъектов малого бизнеса с 32 проектами. Из них по состоянию на 31 декабря 2017 года 9 проектов на общую сумму 878 млн находятся в стадии рассмотрения, 21 проект на общую сумму 696,9 млн получил кредитные средства в полном объеме», - сообщил депутат. Он предложил исследовать причины и возможности устранения замечаний по неудовлетворенным кредитным заявкам.
«И третий блок форм поддержки - открыть МСП доступ на рынок социальных услуг, государственных и муниципальных закупок. ГУПЫ и МУПЫ не просто мешают, они вычищают предпринимателей с конкурентных рынков», - уверен Сазонов. Для приведения законотворчества в соответствие с технологическим и общественным трансформациям депутат предложил рассмотреть возможность строить процесс проработки законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов не последовательно, а одновременно.
«Это повысит качество подготовки законопроектов, сократит сроки всех процедур согласования. Скорость законотворчества должна стать приоритетным направлением в повышении качества принимаемых законов. При этом оперативное внедрение цифровых технологий не должно ущемить права и законные интересы пожилых граждан в части возможности использовать устоявшиеся решения», - считает парламентарий.
«Перспективы развития малого бизнеса зависят от сокращения финансовых и временных издержек при отчетности, контроле и надзоре, минимизации контактов МСП с проверяющими, через внедрение формата «Единого окна для МСП» и ухода от бумажного документооборота при передаче данных», - считает Сазонов.