«Единая Россия» поддерживает риск-ориентированный подход в КНД и установление приоритета профилактики нарушений перед проверками

Сегодня депутаты фракции «Единая Россия» в преддверии правительственного часа провели встречу с заместителем Председателя Правительства – руководителем Аппарата Правительства РФ Дмитрием Григоренко.

«Вопрос контрольно-надзорной деятельности – это всегда вопрос баланса между интересами потребителя и бизнеса, - отметил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД Вячеслав Макаров, открывая заседание Президиума фракции. - Какие проверки, в каком количестве необходимы для нормального функционирования системы, а какие вызывают ее сбой - эту задачу фракция решает совместно с Правительством». 

Он напомнил, что за довольно короткий срок – с 2019 по 2023 год, удалось по поручению Президента и «под руководством Дмитрия Юрьевича провести масштабную реформу контрольно-надзорной деятельности, в которую были вовлечены практически все комитеты и депутаты». 

«В то же время появились дополнительные негативные тенденции, - указал Макаров. -  Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Президент России Владимир Путин отметил, что количество проверок бизнеса сократилось, однако предприниматели говорят о том, что теперь вместо контрольно-надзорных органов приходят правоохранители. Это подрывает доверие бизнеса ко всей реформе контрольно-надзорной сферы. После этого Председатель ГД Вячеслав Володин предложил провести этой осенью парламентские слушания, посвященные мораторию на проверки малого и среднего бизнеса с участием МВД, Генеральной прокуратуры и всех руководителей контрольно-надзорных органов исполнительной власти».

Со своей стороны Григоренко напомнил, что точкой отсчета реформирования контрольно-надзорной деятельности является 2019 год. 

«Реформу мы разложили на три направления – это понятные правила, процедура и, безусловно, обратная связь, - отметил он. – При инвентаризации правил, которую мы делали совместно с предпринимателями, выяснилась, что бизнес должен соблюдать более 300 тысяч разного рода правил при осуществлении предпринимательской деятельности. 143 тысяч были признаны не актуальными и отменены. 120 тысяч правил, пройдя через сито рабочих групп, по требованию самого бизнеса были признаны актуальными и переутверждены». 

Вице-премьер также указал, что был приведен в порядок понятийный аппарат, «все это было приведено к единому знаменателю, единой процедуре». «Государство взяло на себя обязательство – проводить инвентаризацию действующих норм и правил, которые бизнес выполняет, для того, чтобы их актуализировать с лагом один раз в шесть лет», - подчеркнул Григоренко. 

По его словам, были внесены изменения в 132 отраслевых закона, приняты 240 постановлений Правительства, 350 ведомственных актов и более 35 тысяч региональных и муниципальных актов. «То есть вся вертикаль контрольно-надзорной деятельности была приведена в единое соответствие», - отметил зампред Правительства. 

Он также заметил, что количество проверочных мероприятий с 2019 года сократилось почти в 5 раз. «Мы делаем акцент на внедрение риск-ориентированного подхода, установление приоритета профилактики нарушений перед проверками и цифровую трансформацию», - пояснил Григоренко.

От качества реализации контрольно-надзорной деятельности зависит результат работы экономики в целом, исполнение бюджета и настроение бизнеса, что отражается в конечном итоге на потребителях во всех сферах, отметил председатель комитета Госдумы по контролю Олег Морозов. 

«Реформа [контрольно-надзорной деятельности], которая идет уже не первый год, дает нам основания говорить, что Правительство вместе с Государственной Думой довольно серьезно продвинулись на этом направлении. Сегодня мы видим прозрачность этого института, его эффективность и практические результаты», - отметил парламентарий.

Замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Иванов отметил, что к концу года депутаты намерены обсудить вопрос необходимости отмены или продления моратория на проверки для бизнеса, который работает в новых регионах. 

«У нас ограничения по мораторию и проверкам действуют до 1 января 2024 года. И Правительство понимает  существующую проблематику», - добавил он.

Как отметила первый зампред комитета ГД по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина, на площадке федерального партийного проекта «Предпринимательство» будет продолжена работа по созданию риск-ориентированного подхода для предпринимателей России. 

«Следующий шаг – вместе с правительством полностью перейти на риск ориентированный подход, когда весь контроль и надзор станет некоей рукой помощи, которая позволит бизнесу работать слаженно , качественно и удовлетворять потребности  населения на высшем уровне», - сообщила она.

Парламентарий добавила, что вопросы  развития малого и среднего предпринимательства для «Единой России» являются базовыми. «Этот сектор вносит огромный вклад в развитие экономики. Именно по инициативе партии была запущена реформа контрольно-надзорной деятельности, которая сегодня состоялась и сами предприниматели заинтересованы в том, чтобы выпускать качественные товары  и услуги», - заключила Когогина.

Также на встрече с вице-премьером парламентарии затронули вопрос проверок в детских лагерях и санаториях, которые могут проводиться, в том числе, когда в учреждении находятся несовершеннолетние. 

«С одной стороны, отдых должен быть безопасным, но с другой – когда приходит такая комиссия, то на день-другой вся администрация лагеря переключается с ребенка на комиссию. Поэтому очень важно, чтобы каждый директор лагеря знал: есть список пунктов, по которым к ним может прийти проверка, либо если есть жалоба родителей, которая должна в оперативном режиме проверяться», - рассказала первый зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.

Кроме того, депутаты фракции затронули вопрос исполнения программы социальной газификации и достижения поставленных целей – подключить к газу в этом году не менее 1 млн домовладений и порядка 2700 социальных объектов. 

«Для нас крайне важно было услышать, что органы контроля и надзора будут делать для выполнения этой цели. Эта задача стоит на контроле «Единой России», она прописана в народной программе. Я не сомневаюсь, что органы контроля, которые Дмитрий Юрьевич [Григоренко] курирует, будут добиваться вместе с нами ее выполнения», - констатировал замруководителя фракции «Единая Россия» Сергей Морозов.