Ирина Мануйлова: Законопроект об ограничении платы за детсады надо принять весной
Законопроект об ограничении платы за детские сады надо принять в весеннюю сессию Госдумы. Об этом сегодня, 19 февраля, заявил в комментарии ER.RU заместитель председателя комитета ГД по образованию, федеральный руководитель проекта «Единой России» «Модернизация образования» Ирина Мануйлова.
Напомним, комитет Госдумы по образованию рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, который предоставит регионам право устанавливать максимальный размер родительской платы за детские сады и запретит включать в нее стоимость услуг ЖКХ. Ранее, 30 мая 2014 года, депутаты Госдумы Ольга Тимофеева и Ирина Мануйлова внесли в нижнюю палату парламента законопроект об установлении нормативными правовыми актами субъектов России в каждом муниципальном районе и городском округе максимальных размеров родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
После отмены с 1 сентября 2013 году в федеральном законе «Об образовании» единого для всех регионов правила (родительская плата за пребывание ребенка в дошкольном образовательном учреждении не могла превышать 20% от фактических затрат по его содержанию) стоимость этой услуги в ряде муниципалитетов значительно выросла. В отдельных регионах прошли протестные акции. Партия «Единая Россия» также начала работу по выяснению причин повышения родительской платы, и в случае необоснованного расчета, добивалась значительного снижения размера родительской платы.
Президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 мая 2014 года рассмотреть вопрос о возможности законодательного закрепления максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях. Однако кабинет министров в докладе по исполнению поручения высказался против такого закрепления, сославшись на отсутствие каких-либо проблем в вопросе формирования платы за детсады, выразив опасение, что установление максимального размера родительской платы приведет к повсеместному её повышению до этого уровня.
Правоприменительная практика показала актуальность законопроекта. В отсутствии реального ограничения со стороны региональной власти темпы роста платы за детсады даже в разных муниципалитетах в границах одного региона значительно различаются. В республике Коми: в Сыктывкаре с 1 января рост платы за один день пребывания в разных детсадах составил от 9 до 45%, в Воркуте плата поднялась на 50%, в Ижемском районе – на 18%, в Троицко-Печорском районе – на 25%, а в Ухте – на 30%. Среди городов, где замечен наибольший скачок родительской платы за детские сады с начала 2015 года, – Чита, где рост составил 55%.
Представляя позицию авторов на заседании комитета, Мануйлова подчеркнула, что законопроект поддержали регионы: в комитет по образованию уже поступило 29 положительных заключений от законодательных органов власти субъектов и 32 – от органов исполнительной власти субъектов, при этом лишь 3 органа законодательной власти и 4 органа исполнительной власти от регионов прислали отрицательные заключения.
«Мы продолжим работу над законопроектом, учтем замечания, высказанные коллегами, чтобы устранить их ко второму чтению. Надеюсь, что и правительство, признает необходимость предоставления регионам права на осуществление регулирования роста размера родительской платы», - отметила депутат.
Она добавила, есть понимание того, что в регионах ждут принятия этого законопроекта. «Рассчитываем, что Госдума в ближайшее время рассмотрит данный законопроект, и он будет принят в весеннюю сессию», - заключил Мануйлова.
Напомним, комитет Госдумы по образованию рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, который предоставит регионам право устанавливать максимальный размер родительской платы за детские сады и запретит включать в нее стоимость услуг ЖКХ. Ранее, 30 мая 2014 года, депутаты Госдумы Ольга Тимофеева и Ирина Мануйлова внесли в нижнюю палату парламента законопроект об установлении нормативными правовыми актами субъектов России в каждом муниципальном районе и городском округе максимальных размеров родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
После отмены с 1 сентября 2013 году в федеральном законе «Об образовании» единого для всех регионов правила (родительская плата за пребывание ребенка в дошкольном образовательном учреждении не могла превышать 20% от фактических затрат по его содержанию) стоимость этой услуги в ряде муниципалитетов значительно выросла. В отдельных регионах прошли протестные акции. Партия «Единая Россия» также начала работу по выяснению причин повышения родительской платы, и в случае необоснованного расчета, добивалась значительного снижения размера родительской платы.
Президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 мая 2014 года рассмотреть вопрос о возможности законодательного закрепления максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях. Однако кабинет министров в докладе по исполнению поручения высказался против такого закрепления, сославшись на отсутствие каких-либо проблем в вопросе формирования платы за детсады, выразив опасение, что установление максимального размера родительской платы приведет к повсеместному её повышению до этого уровня.
Правоприменительная практика показала актуальность законопроекта. В отсутствии реального ограничения со стороны региональной власти темпы роста платы за детсады даже в разных муниципалитетах в границах одного региона значительно различаются. В республике Коми: в Сыктывкаре с 1 января рост платы за один день пребывания в разных детсадах составил от 9 до 45%, в Воркуте плата поднялась на 50%, в Ижемском районе – на 18%, в Троицко-Печорском районе – на 25%, а в Ухте – на 30%. Среди городов, где замечен наибольший скачок родительской платы за детские сады с начала 2015 года, – Чита, где рост составил 55%.
Представляя позицию авторов на заседании комитета, Мануйлова подчеркнула, что законопроект поддержали регионы: в комитет по образованию уже поступило 29 положительных заключений от законодательных органов власти субъектов и 32 – от органов исполнительной власти субъектов, при этом лишь 3 органа законодательной власти и 4 органа исполнительной власти от регионов прислали отрицательные заключения.
«Мы продолжим работу над законопроектом, учтем замечания, высказанные коллегами, чтобы устранить их ко второму чтению. Надеюсь, что и правительство, признает необходимость предоставления регионам права на осуществление регулирования роста размера родительской платы», - отметила депутат.
Она добавила, есть понимание того, что в регионах ждут принятия этого законопроекта. «Рассчитываем, что Госдума в ближайшее время рассмотрит данный законопроект, и он будет принят в весеннюю сессию», - заключил Мануйлова.