Михаил Тарасенко подчеркнул необходимость повышения сбалансированности системы социального страхования
Во вторник, 25 сентября, в ходе рассмотрения Госдумой проектов федеральных законов «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год», «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2017 год» и «Об исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год» депутаты задали вопрос руководителям внебюджетных фондов.
В частности, первый заместитель Председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Михаил Тарасенко попросил председателя Фонда социального страхования РФ Андрея Кигима рассказать, какие меры в фонде собираются предпринять, чтобы сделать систему социального страхования более сбалансированной.
«На протяжении ряда лет мы наблюдаем усиливающуюся тенденцию по дефициту в вопросах страхования от несчастных случаев на производстве и дефициту в вопросах страхования по временной нетрудоспособности, – констатировал парламентарий. – Согласитесь, что это два практически различных вида страхования. И тот, и другой вид, как показывает мировая практика, должны иметь подушки безопасности в виде накапливаемых резервов и перетекание средств из одного в другое оно, в общем-то, алогично. Настоящее положение дел мало напоминает принципы страхования. Что вы собираетесь делать, чтобы система стала более сбалансированной и объективной?»
Кигим поблагодарил депутатов фракции за подготовку к рассмотриваемым темам: «Всегда с вами тяжело и легко. Тяжело, потому что вы задаете сложные и системные вопросы, легко, потому что эти вопросы позволяют, действительно, как с камертоном сверить позицию и в дальнейшем, защищая законопроекты, постараться объяснить, какие из этих замечаний учтены», – сказал Кигим.
Он отметил, что и прозвучавший вопрос сложный и носитсистемный характер, и первое, о чем Фонд спрашивает всех социальных партнеров – и РСПП, и профсоюзы – нужно ли менять порядок этого финансирования.
«Потому что есть бухгалтерская возможность признать остаток средств перестраховочным резервом и теоретически его использовать для того чтобы финансировать один счет запас страхования за счет другого профицитного. Но, к сожалению, этот бухгалтерский вариант не дает ответ на более сложный вопрос, который задает Михаил Васильевич: а что нужно сделать вообще для того, чтобы эти виды страхования были сбалансированы. И вот здесь напомню, что по 125 закону введена спецоценка условий охраны труда, а вот с Минздравом мы сейчас прорабатываем вопрос эффективности работы по вопросу санаторно-курортного лечения заболеваний, связанных с тем, что у нас теперь с ФОМС существует электронная возможность видеть больничные листы. Мы хотим расширить эту возможность, поэтому второй вариант ответа на наш вопрос – это эффективность использования бюджетных средств и контроль в том числе за нашим персоналом на местах, как они работают».
По словам главы ФСС, третья, более серьезная возможность ответа на этот вопрос – это здоровый образ жизни. «Мы с вами обсуждаем увеличение пенсионного возраста, мы с вами видим, что в целом изменились классы рисков, исчезли одни опасные виды заболеваний, появляются другие, например, такие как стресоустойчивость, что является сегодня актуальным, например, для работы школ. И в этом отношении мы готовы с работодателями и профсоюзами на примере одного-двух регионов Российской Федерации провести аудит эффективности наших мер для того чтобы предложить вместе с Минтрудом в дальнейшем вариант того, как можно было бы сделать эту модель более сбалансированной».