Ольга Окунева: Позитивные изменения, которые удалось реализовать в весеннюю сессию, отразились на жизни каждой российской семьи
Основные итоги работы комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей в период весенней сессии 2020 года подвела Первый заместитель Председателя комитета, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», федеральный координатор партийного проекта «Крепкая семья» Ольга Окунева.
По ее словам, в весеннюю сессию комитет работал над 85 законопроектами в качестве ответственного комитета и комитета-соисполнителя. В качестве ответственного комитет осуществлял работу над 40 законопроектами. Ряд из них стали законами.
В частности, во исполнение Послания Президента РФ от 15 января 2020 года комитет обеспечил прохождение в Госдуме федерального закона 1 марта 2020 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала». Расширены возможности получения материнского капитала с распространением его на большее количество семей с детьми и одновременным увеличением его размера. Предусматривается, что право на маткапитал теперь будет возникать у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка с 1 января 2020 года (размер – 466 тысяч в 2020 году), а также у мужчин – единственных усыновителей ребенка. В случае рождения второго ребенка сумма материнского капитала будет увеличиваться на 150 тысяч рублей и составит в 2020 году 616 тысяч рублей. Если первый ребенок родился до 2020 года, а второй уже в 2020 году или позже, то материнский капитал составит полную сумму - 616 тысяч рублей.
«Безусловно, решение Президента о предоставлении материнского капитала уже при рождении первого ребенка стало очень значимым событием, на которое положительно отреагировали наши граждане, молодые семьи. Это значительное подспорье, при том что принят ряд других позитивных изменений, например, по льготной ипотеке для семей с детьми», - отметила Окунева.
Существенно сократились сроки, в которые Пенсионный фонд выносит решение о выдаче сертификата, а также сроки рассмотрения обращений о распоряжении капиталом.
Разрешается направлять материнский капитал на строительство жилых домов, расположенных на садовом участке.
В весеннюю сессию приняты изменения в статью 86 Семейного кодекса РФ, которые позволят суду привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем. Это закон о так называемых «жилищных» алиментах.
Уточнен перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, он дополнен категорией «дети-сироты». «Это изменение позволит защитить права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органам государственной власти субъектов Федерации в соответствии с их законодательством», - прокомментировала Окунева.
Комитет выступил соисполнителем по федеральному закону, которым на законодательном уровне закреплены нормы об обеспечении минимум раз в день бесплатным горячим питанием школьников начальных классов. Введено понятие здорового питания, закреплены его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения. Уточнены требования к обращению пищевых продуктов, к информированию об их качестве и безопасности.
В апреле Госдума в оперативном порядке приняла «антивирусный» пакет законопроектов, содержащий целый комплекс мер поддержки граждан и бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции. Первоочередное внимание было уделено семьям с детьми.
Речь шла о начислении адресных пособий и выплат малоимущим семьям, в том числе выплат на детей в возрасте от трех до семи лет. Такие выплаты и пособия носят адресный характер, при назначении учитывается доход семьи за предыдущий период, как правило, от трех до шести месяцев. Но в связи с непростой экономической и эпидемиологической ситуацией было предложено семьям, где есть безработные, назначать адресные выплаты без учета прошлых доходов.
«Когда весь мир, в том числе Россия, столкнулись с новым вызовом, с пандемией коронавируса, когда многие наши сограждане остались без работы, а дети вынуждены были находиться дома, в изоляции, от парламентариев потребовалось оперативное законодательное обеспечение озвученных Президентом поручений. Это все, что связано с ускоренным получением выплат, с их беззаявительным характером, с тем, чтобы помощь как можно быстрее пришла в семью. Проведена большая совместная работа с Правительством. Если мы вспомним, то во все предыдущие кризисы семья, как правило, была вынуждена выживать самостоятельно», - отметила Окунева.
На сайте комитета Госдумы размещена полная и актуальная информация о положенных семьям мерах поддержки.
«Очень важно, что депутаты нашей фракции проводили работу в регионах и осуществляли мониторинг за тем, как на местах принимаются соответствующие порядки, узнавали, проинформированы ли семьи о новых льготах и пособиях, - рассказала Окунева. - Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провели ряд тематических приемов для семей с детьми в рамках партийного проекта «Крепкая семья». Мы консультировали семьи, отвечали на вопросы, касающиеся получения тех или иных выплат: куда обратиться, когда начнут действовать, в каком размере, на каких условиях и так далее. Эти приемы проводились дистанционно, по телефону, в социальных сетях. Мы рассказывали обо всех последних изменениях в законодательстве и фактически содействовали тому, чтобы минимизировать число отказов по формальным признакам. И получаемая обратная связь давала нам понимание, на что надо обратить внимание при принятии законов».
Дважды в период весенней сессии комитет организовывал мероприятия с участием представителей профильных министерств и ведомств, посвященные обсуждению готовности к летней оздоровительной кампании 2020 года, организации отдыха и оздоровления детей этим летом. «Мы вносили предложения в Правительство о необходимости поддержать организации, предпринимателей, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей, потому что многие лагеря были подготовлены к сезону, но ряд из них до сих пор не открылись по объективным причинам. Соответствующие вопросы были заданы премьер-министру Михаилу Мишустину в ходе Отчета Правительства в Госдуме», - напомнила парламентарий.
Окунева добавила, что в комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей традиционно поступает множество обращений граждан. «Общее количество обращений граждан в эту сессию - 1 898, - сообщила депутат. - Среди обратившихся в комитет – многодетные родители, одинокие матери и приемные родители, пенсионеры, организации, осужденные и др. В обращениях содержатся просьбы об оказании содействия в решении жилищных вопросов, получении алиментов, детских пособий, отдельных компенсационных выплат, материнского капитала, установлении опеки, организации приемной семьи, усыновлении ребенка, об оказании материальной и медицинской помощи, о содействии в приобретении российского гражданства, регистрации по месту жительства и так далее».
Поступали обращения поддержку предложенных изменений к Конституции, касающихся защиты семьи, брака, традиционных ценностей, добавила парламентарий.
Наряду с этим много обращений в поддержку принятия законопроектов, предусматривающих увеличение продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для всех граждан без учета нуждаемости (с полутора до трех лет), по усилению гарантий прав детей на получение алиментов. В комитет также обращаются владельцы сертификата на материнский капитал с предложением разрешить направление средств указанного капитала на приобретение автомобиля.
По словам Окуневой, анализ предложений и замечаний, содержащихся в поступающей в комитет корреспонденции, используется в работе по совершенствованию законодательства по вопросам правовой защиты семьи, женщин и детей, по улучшению демографической ситуации в стране.
По ее словам, в весеннюю сессию комитет работал над 85 законопроектами в качестве ответственного комитета и комитета-соисполнителя. В качестве ответственного комитет осуществлял работу над 40 законопроектами. Ряд из них стали законами.
В частности, во исполнение Послания Президента РФ от 15 января 2020 года комитет обеспечил прохождение в Госдуме федерального закона 1 марта 2020 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала». Расширены возможности получения материнского капитала с распространением его на большее количество семей с детьми и одновременным увеличением его размера. Предусматривается, что право на маткапитал теперь будет возникать у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка с 1 января 2020 года (размер – 466 тысяч в 2020 году), а также у мужчин – единственных усыновителей ребенка. В случае рождения второго ребенка сумма материнского капитала будет увеличиваться на 150 тысяч рублей и составит в 2020 году 616 тысяч рублей. Если первый ребенок родился до 2020 года, а второй уже в 2020 году или позже, то материнский капитал составит полную сумму - 616 тысяч рублей.
«Безусловно, решение Президента о предоставлении материнского капитала уже при рождении первого ребенка стало очень значимым событием, на которое положительно отреагировали наши граждане, молодые семьи. Это значительное подспорье, при том что принят ряд других позитивных изменений, например, по льготной ипотеке для семей с детьми», - отметила Окунева.
Существенно сократились сроки, в которые Пенсионный фонд выносит решение о выдаче сертификата, а также сроки рассмотрения обращений о распоряжении капиталом.
Разрешается направлять материнский капитал на строительство жилых домов, расположенных на садовом участке.
В весеннюю сессию приняты изменения в статью 86 Семейного кодекса РФ, которые позволят суду привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем. Это закон о так называемых «жилищных» алиментах.
Уточнен перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, он дополнен категорией «дети-сироты». «Это изменение позволит защитить права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органам государственной власти субъектов Федерации в соответствии с их законодательством», - прокомментировала Окунева.
Комитет выступил соисполнителем по федеральному закону, которым на законодательном уровне закреплены нормы об обеспечении минимум раз в день бесплатным горячим питанием школьников начальных классов. Введено понятие здорового питания, закреплены его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения. Уточнены требования к обращению пищевых продуктов, к информированию об их качестве и безопасности.
В апреле Госдума в оперативном порядке приняла «антивирусный» пакет законопроектов, содержащий целый комплекс мер поддержки граждан и бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции. Первоочередное внимание было уделено семьям с детьми.
Речь шла о начислении адресных пособий и выплат малоимущим семьям, в том числе выплат на детей в возрасте от трех до семи лет. Такие выплаты и пособия носят адресный характер, при назначении учитывается доход семьи за предыдущий период, как правило, от трех до шести месяцев. Но в связи с непростой экономической и эпидемиологической ситуацией было предложено семьям, где есть безработные, назначать адресные выплаты без учета прошлых доходов.
«Когда весь мир, в том числе Россия, столкнулись с новым вызовом, с пандемией коронавируса, когда многие наши сограждане остались без работы, а дети вынуждены были находиться дома, в изоляции, от парламентариев потребовалось оперативное законодательное обеспечение озвученных Президентом поручений. Это все, что связано с ускоренным получением выплат, с их беззаявительным характером, с тем, чтобы помощь как можно быстрее пришла в семью. Проведена большая совместная работа с Правительством. Если мы вспомним, то во все предыдущие кризисы семья, как правило, была вынуждена выживать самостоятельно», - отметила Окунева.
На сайте комитета Госдумы размещена полная и актуальная информация о положенных семьям мерах поддержки.
«Очень важно, что депутаты нашей фракции проводили работу в регионах и осуществляли мониторинг за тем, как на местах принимаются соответствующие порядки, узнавали, проинформированы ли семьи о новых льготах и пособиях, - рассказала Окунева. - Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провели ряд тематических приемов для семей с детьми в рамках партийного проекта «Крепкая семья». Мы консультировали семьи, отвечали на вопросы, касающиеся получения тех или иных выплат: куда обратиться, когда начнут действовать, в каком размере, на каких условиях и так далее. Эти приемы проводились дистанционно, по телефону, в социальных сетях. Мы рассказывали обо всех последних изменениях в законодательстве и фактически содействовали тому, чтобы минимизировать число отказов по формальным признакам. И получаемая обратная связь давала нам понимание, на что надо обратить внимание при принятии законов».
Дважды в период весенней сессии комитет организовывал мероприятия с участием представителей профильных министерств и ведомств, посвященные обсуждению готовности к летней оздоровительной кампании 2020 года, организации отдыха и оздоровления детей этим летом. «Мы вносили предложения в Правительство о необходимости поддержать организации, предпринимателей, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей, потому что многие лагеря были подготовлены к сезону, но ряд из них до сих пор не открылись по объективным причинам. Соответствующие вопросы были заданы премьер-министру Михаилу Мишустину в ходе Отчета Правительства в Госдуме», - напомнила парламентарий.
Окунева добавила, что в комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей традиционно поступает множество обращений граждан. «Общее количество обращений граждан в эту сессию - 1 898, - сообщила депутат. - Среди обратившихся в комитет – многодетные родители, одинокие матери и приемные родители, пенсионеры, организации, осужденные и др. В обращениях содержатся просьбы об оказании содействия в решении жилищных вопросов, получении алиментов, детских пособий, отдельных компенсационных выплат, материнского капитала, установлении опеки, организации приемной семьи, усыновлении ребенка, об оказании материальной и медицинской помощи, о содействии в приобретении российского гражданства, регистрации по месту жительства и так далее».
Поступали обращения поддержку предложенных изменений к Конституции, касающихся защиты семьи, брака, традиционных ценностей, добавила парламентарий.
Наряду с этим много обращений в поддержку принятия законопроектов, предусматривающих увеличение продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для всех граждан без учета нуждаемости (с полутора до трех лет), по усилению гарантий прав детей на получение алиментов. В комитет также обращаются владельцы сертификата на материнский капитал с предложением разрешить направление средств указанного капитала на приобретение автомобиля.
По словам Окуневой, анализ предложений и замечаний, содержащихся в поступающей в комитет корреспонденции, используется в работе по совершенствованию законодательства по вопросам правовой защиты семьи, женщин и детей, по улучшению демографической ситуации в стране.