Павел Завальный: Важно совершенствовать методику формирования топливно-энергетических балансов

В комитете Госдумы по энергетике обсудили исполнение рекомендаций депутатов по итогам проведения круглого стола на тему «Формирование топливно-энергетических балансов России и регионов: проблемы и пути решения». 

Как отметил глава комитета по энергетике Павел Завальный, рекомендации, утвержденные в декабре 2022 года, касались совершенствования информационного и методологического обеспечения разработки  топливно-энергетических балансов (ТЭБ) с использованием новых подходов. 

ТЭБ – это инструмент, который позволит формировать сценарии взаимосогласованного развития отраслей экономики и энергетики, своевременно увязывать энергетическую базу в соответствии с потребностями экономики, обеспечить энергобезопасность, повысить надежность и устойчивость систем энергоснабжения.

«Без понимания эффективности производства и потребления энергоресурсов, повышения взаимосвязанности этих  процессов невозможно рациональное экономическое планирование ни на региональном уровне, ни в масштабах страны. На сегодняшний день в российской экономике и в ТЭК приняты нормативные акты, направленные на формирование стройной иерархической системы документов стратегического планирования, соответствующей функционалу системы централизованного планирования, но для условий рыночной экономики. ТЭБ как региональные, так и общестрановой, должны быть встроены в эту иерархию, причем на высоком уровне», - отметил Завальный. 

По его мнению, возвращение к советской модели, когда ТЭБ носил прямой директивный характер, невозможно и не нужно. 

«Нужно качественное и рациональное планирование на федеральном и региональном уровне. Это необходимо для обеспечения энергетической безопасности и устойчивого энергообеспечения экономики федерального, регионального или муниципального уровня, устранения диспропорций развития производства и потребления энергии и эффективного использования местных энергоресурсов. Поэтому так важно совершенствовать методику формирования ТЭБ всех уровней», - подчеркнул Завальный.

По итогам обсуждения комитет будет рекомендовать Правительству РФ рассмотреть возможность включения основных положений порядка составления ТЭБ в методики разработки стратегий и прогнозов социально-экономического развития РФ и ее субъектов, а самого ТЭБ - в качестве самостоятельного раздела в стратегии социально-экономического развития регионов. Из этого следует предложение рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Федеральный закон о стратегическом планировании в Российской Федерации.

Формирование прогнозных ТЭБ регионов должно осуществляться на постоянной основе и на принципах долгосрочности, непрерывности, а также с участием не только Минэнерго РФ, но и других заинтересованных сторон. В этой связи Комитет предложит Правительству РФ рассмотреть возможность установления единого для всех субъектов РФ срока прогнозирования при разработке прогнозного ТЭБ – до 2035 года.