Павел Завальный: Вопрос переселения людей из шахтерских городов – вопрос их безопасности

Вопрос о финансировании мероприятий по переселению граждан с подработанных угольными предприятиями территорий в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» (реструктуризация угольной промышленности) был рассмотрен на расширенном заседании комитета 13 декабря 2023 года. 

Председатель комитета Павел Завальный подчеркнул, что тема переселения граждан с подработанных угольными предприятиями территорий и содействие им в приобретении  жилья взамен сносимого ветхого является чрезвычайно важной для социальной стабильности в шахтерских городах России и благополучия граждан. 

Подземная добыча угля, которая была распространена до реструктуризации отрасли, оставила после себя значительное количество домов, стоящих на так называемых подработанных территориях, расположенных над выработанными, уже закрытыми шахтами. Вопрос переселения людей из таких домов  – вопрос их безопасности. Особое значение важность решение этого вопроса имеет и для  шахтерских городов на новых территориях России.  

Первый зампред комитета Дмитрий Исламов отметил значительное увеличение финансирования программы в последние годы. Например, финансирование мероприятий по переселению граждан в Кузбассе увеличилось более чем в шесть раз по сравнению с 2018 годом. За период действия программы было переселено порядка 44 тысяч семей – это практически небольшой город. 

Программа по переселению подходит к своему завершению.  В рамках бюджетного процесса был изменен механизм финансирования, теперь оно пойдет через межбюджетные трансферты. Это потенциально может удлинить сроки получения средств и реализации конкретных мероприятий по переселению.  

Основная проблема сегодня связана со значительным  ростом стоимости квадратного метра. Это привело к увеличению затрат на переселение семей при неизменном объеме финансирования, из-за чего возникает риск сокращения количества переселенных граждан к 2026 году и, соответственно, необходимость продления госпрограммы на период после 2025 года или потребность в дополнительных средствах федерального бюджета.

При этом комитет отмечает наличие еще нескольких важных вопросов, нуждающихся в дополнительной проработке. Так, нерешенными остаются вопросы переселения семей с поздней пропиской и физического сноса ветхих домов, демонтаж которых требует больших затрат, которые ложатся на бюджеты регионов и муниципалитетов. 

При этом очевидно, что программа переселения, длящаяся уже более 30 лет, не может продлеваться бесконечно, а  решение указанных выше вопросов не может быть полностью возложено на федеральный уровень власти, в перспективе оно  должно  быть передано на региональный уровень с использованием механизмов софинансирования. 

Комитет считает важным отметить, что госпрограмма также требует доработки с учетом новых территорий.

Комитет Государственной Думы по энергетике будет рекомендовать Правительству РФ рассмотреть возможность увеличения финансирования программы переселения, либо продления срока проведения данной программы на период после 2025 года.