Профильный комитет Госдумы не поддержал законопроект об отмене совмещения видов деятельности для энергокомпаний
Сегодня, 17 февраля, состоялось очередное заседание комитета Госдумы по энергетике.
В ходе заседания были рассмотрены три законопроекта: «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»; «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Юрий Липатов в своем комментарии подчеркнул: «Все три законопроекта были рекомендованы комитетом к отклонению. В целом они об одном - о разрешении электросетевым компаниям совмещать виды деятельности по оказанию услуг по передаче электроэнергии со сбытом электрической энергии на постоянной основе.
Действующим законодательством в области электроэнергетики разрешается совмещение этих видов деятельности в течение года в случае банкротства гарантирующего поставщика до проведения конкурса на определение нового гарантирующего поставщика.
Все аргументы, высказанные во время дискуссии Думой Ставропольского края, направлены против деятельности гарантирующих поставщиков (ГП) в качестве сбытовых компаний. Однако все эти замечания о злоупотреблениях ГП справедливы и для электросетевых компаний, в случае придания им функций ГП на постоянной основе, причем еще в большей степени, поскольку они не могут быть лишены статуса электросетевых компаний при задержке ими платежей генерации.
В течение ряда лет дискуссия по вопросу совмещения электросетевой и сбытовой деятельности проходила в отрасли. Высказывались приведенные в выступлениях представителей Думы Ставропольского края и другие аргументы. Сторонником и активным лоббистом такого совмещения выступает ПАО «Российские сети». Цена вопроса снятия запрета на совмещение действительно очень высока, экономические последствия отмены совмещения могут стоить экономике и бюджетам Российской Федерации миллиарды рублей. Без сомнения, Дума Ставропольского края не в состоянии дать прогноз экономических последствий при принятии ее законодательной инициативы.
Аргументы о росте задолженности перед электросетевыми организациями отпадают ввиду принятия Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015 «Об укреплении платежной дисциплины», которым для борьбы с ростом неплатежей вводятся повышенного размера пени для всех групп потребителей энергоресурсов и механизм обязательной банковской гарантии не только для должников, но и для всех арендаторов сфере ЖКХ. Необходимо дождаться введения указанного закона в действие путем принятия всей предусмотренной для его реализации подзаконной базы, чтобы оценить, нужны ли еще дополнительные преференции электросетевым компаниям для взыскания задолженностей или уже принятых новаций более чем достаточно.
Можно считать, что точка в этих обсуждениях была поставлена 30 января 2016 года на специальном совещании Президента Российской Федерации Владимира Путина с главой Минэнерго Александром Новаком и главой Минфина Антоном Силуановым. На этом совещании была дана негативная оценка предложениям ПАО «Россети» по вопросу разрешения такого совмещения».