Михаил Тарасенко: При подготовке бюджетов социальных фондов на 2018 год должны быть учтены все проблемные вопросы
Госдума в среду, 27 сентября, приняла в целом законы об исполнении бюджетов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год.
Выступая от фракции в ходе рассмотрения документов, первый заместитель Председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко отметил, что 2016 год был непростым. «Высокая инфляция предыдущего года предопределила в условиях экономического кризиса ряд непопулярных мер, на которые мы вынуждены были пойти. И если по федеральному бюджету парламент из-за невыполнения доходной части был вынужден «резать по живому» расходную часть, то в социальных фондах этого удалось избежать, в том числе и за счет консервативного, сдержанного формирования бюджета, прежде всего, Пенсионного фонда», - заявил депутат.
По его словам, индексация пенсий на 4% вместо двузначной цифры инфляции предыдущего года «позволила не разбалансировать систему и обеспечить регулярное выполнение обязательств принятых пусть и непопулярных, но реалистических решений».
«Кстати, экономические итоги первого полугодия 2016 года показали ухудшение ситуации с доходной частью и отсутствие реальной возможности для дополнительной индексации. Выплата каждому пенсионеру 5000 рублей была вынужденной мерой, направленная на решение проблем 2016 года, но отраженное в бухгалтерской отчетности 2017 года», - заметил Тарасенко.
Первый заместитель Председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов отдельно остановился на вопросе индексаций выплат работающим пенсионерам. «Олег Васильевич Шеин (депутат фракции «Справедливая Россия») совершенно справедливо поставил вопрос - как же так, когда мы планировали, на 1 октября работающих пенсионеров было 15 с лишним миллионов человек, а на 1 апреля 2017 года их оказалось 9,5 миллионов. Антон Викторович (Дроздов – председатель Правления ПФР) говорил, что здесь есть ошибки счета. Но не только счета, потому что многие люди ушли с работы для того, чтобы получить полную индексацию, а очень многие, и ни для кого это не является секретом, перешли на серые формы оплаты труда. И те дополнительные трансферты, которые государство вынуждено было направить на закрытие этой проблемы, – это следствие того вынужденного решения», - считает Тарасенко.
По его мнению, отчеты об исполнении бюджетов социальных фондов за 2016 год должны быть учтены при принятии нового бюджета. «Мы должны внимательно посмотреть, что мы можем сделать для того, чтобы таких коллизий в будущем избежать», - заявил парламентарий.
Говоря о Фонде обязательного медицинского страхования, Михаил Тарасенко обратил внимание на проблемы, связанные с повышением заработных плат врачам и медицинскому персоналу. «Несмотря на то, что растет платная часть в медицинских услугах, но Указы Президента не выполняются по 2016 году. Средняя заработная плата врача должна была составлять 180%, а фактически 154%, а младшего и среднего персонала при плановом показатели 100% оказалась ниже 70%. Согласитесь, что это достаточно серьезные вопросы, которые, безусловно, мы должны учитывать в своей дальнейшей деятельности», - сказал первый зампред думского комитета.
Еще один важный вопрос - оплата больничных листов. «Максимальная сумма заработной платы, с которой берутся страховые взносы в Фонде социального страхования значительно ниже, чем в Пенсионном фонде. Почему? Что это за идеология? Дело в том, что в Пенсионном фонде берется 22% почти с 800 тысяч рублей в 2016 год, а все, что свыше этих сумм берется 10%. И таким образом работает нормальный принцип «богатый платит за бедного, здоровый платит за больного»», - заметил Тарасенко.
В то же время взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности составляют всего 2,9%, добавил депутат. «Мне кажется, что с точки зрения унификации законодательства, мы должны вернуться к этому вопросу, потому что страхование от несчастных случаев и страхование по болезни - это совершенно разные виды страхования. И когда мы перебрасываем деньги с одного на другое, это, извините меня, порождает социальное иждивенчество, это подменяет принципы социального страхования социальной помощью, а это совершенно другое направление. Поэтому мне кажется, что у нас есть все основания возвращаться к вопросу справедливого страхования в вопросах оплаты больничных листов», - заявил Тарасенко.
«Еще один момент. Вот говорят, что при страховании несчастных случаев на производстве очень большие запасы. Я уже говорил и еще раз повторю. В развитых странах запас по страхованию от несчастных случаев составляет 1,5 - 2 года, это норма», - отметил парламентарий.
Михаил Тарасенко напомнил, что далеко не все фракции в 2015 году поддержали бюджеты социальных фондов. «Это нормально. Но бюджеты приняты, они стали законом. И когда мы сегодня слышим о том, что нам не нравятся эти бюджеты. Не нравятся, но они приняты, и закон обязателен для всех. Но я что-то не услышал, что кто-то в выступлениях сказал, что не выполнены параметры бюджетов», - указал парламентарий.
«Да, социальные обязательства, но мы приняли ряд документов, законом определенно, что индексация 4%, а не 12,8%, это наши пожелания. А где же невыполнение в исполнении бюджетов? Бюджеты исполнены, и я боле чем уверен, что у нас есть все основания утвердить исполнение этих бюджетов. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за это», - заключил Тарасенко.