Родился 21 июня 1964 г. в город Полевской Свердловской области.
В 1983 г. закончил Магнитогорский строительный техникум, в 1989 г. - Свердловский ордена Трудового Красного Знамени юридический институт им. Р.А. Руденко, а в 1991 г. - аспирантуру Свердловского юридического института. Доктор юридических наук. Государственный советник юстиции Российской Федерации.
Свою трудовую деятельность начал в 1992 г. преподавателем Свердловского юридического института (Уральской государственной юридической академии).
В 1993 г. назначен заместителем начальника Главного управления жилищной политики Госстроя России.
С 1993 по 1996 г. являлся начальником Управления гражданского и экономического законодательства Министерства юстиции Российской Федерации.
С 1996 г. по 1997 г. - заместитель Председателя Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации.
В 1997 г. назначен на пост первого заместителя министра юстиции Российской Федерации, в 1998 г. - министра юстиции Российской Федерации.
С 1999 г. является ректором Российской школы частного права.
В декабре 1999 г. был избран депутатом Государственной Думы, занимал пост председателя комитета по законодательству.
8 декабря 2003 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва от Магнитогорского избирательного округа № 185 (Челябинская область). Председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
С февраля 2009 г. - председатель Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
С декабря 2007 г. - депутат Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. Председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
С 21 декабря 2011 г. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
Член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Заслуженный юрист Российской Федерации, награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Дружбы, медалью имени А.Ф.Кони, почетным знаком «За отличие в службе» I степени, именным оружием, почетными грамотами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации.
Женат. Воспитывает сына и дочь.
18 сентября 2016 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
