Информационно-аналитический материал для работы депутатов с избирателями "О социально-экономической ситуации в России"
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аппарат Государственной Думы
Правовое управление
Отдел аналитического обеспечения законодательной деятельности
Информационно-аналитический материал
для работы депутатов с избирателями
О социально-экономической ситуации в России
(октябрь 2006 г.)
Выпуск № 9 (42)
Москва
2006
§
§
§
§
§ Содержание
1.
|
Социальная ситуация
|
3
|
|
|
|
2.
|
Экономическая ситуация
|
7
|
|
|
|
3.
|
Федеральный бюджет
|
8
|
|
|
|
4.
|
Внешнеэкономические связи
|
10
|
|
|
|
5.
|
Международные резервные активы Российской Федерации
|
15
|
|
|
|
6.
|
Внешний долг Российской Федерации
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 1. Социальная ситуация
В настоящее время на рынке труда в целом складывается благоприятная обстановка. Ситуация с занятостью населения, для которой характерны сезонные колебания, по сравнению с началом года улучшилась. Согласно данным выборочных обследований по проблемам занятости, численность занятых в экономике имела тенденцию к увеличению и с начала 2006 г. возросла на 2 млн - с 67,6 до 69,6 млн человек.
Численность экономически активного населения к концу августа 2006 г. составила 75 млн человек - около 52 % от общей численности населения.
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, по сравнению с началом текущего года уменьшилась на 413 тыс. человек и в августе 2006 г. составила 5,4 млн человек - 7,2 % экономически активного населения (7,9 % в январе 2006 г.). К концу года, когда закончится действие сезонного фактора, ожидается некоторое увеличение численности безработных.
Численность официально зарегистрированных безработных в августе 2006 г. по сравнению с началом года уменьшилась на 132 тыс. человек, по сравнению с августом 2005 г. - на 59 тыс. человек и составила 1,7 млн человек - 2,3 % экономически активного населения.
Коэффициент напряжённости (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчёте на одну вакансию) по сравнению с началом года уменьшился с 2,6 до 1,7. Число свободных рабочих мест, предложенных работодателями службам занятости, увеличилось с 798 тыс. в начале года до 1 152 тыс., что привело к сокращению нагрузки незанятого населения на 1 вакансию.
Среднемесячная начисленная заработная плата в августе 2006 г. составила 10 900 руб. и возросла по сравнению с августом 2005 г. на 25,2 %.
Реальная начисленная заработная плата за август 2006 г. относительно августа 2005 г. составила 114,2 %.
В июле 2006 г. наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечались по следующим видам экономической деятельности: здравоохранение и предоставление социальных услуг (141,4 %), рыболовство, рыбоводство (137,4 %), образование (134,7 %), оптовая торговля (131,0 %).
Наиболее низкий темп роста заработной платы отмечается по таким видам экономической деятельности как целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (108,3 %).
Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.
Наиболее высокий уровень заработной платы в июле 2006 г. отмечался в финансовой деятельности – 27 547 руб. (превышение среднего общероссийского уровня в 2,5 раза), в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 27 298 руб. (в 2,5 раза), транспортировании по трубопроводам – 24 309 руб. (2,2 раза), производстве кокса и нефтепродуктов – 21 605 руб. (2 раза).
Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы по-прежнему сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 4 874 руб. (45 % от общероссийского уровня), в текстильном и швейном производстве – 4 954 руб. (46 %), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 5 664 руб. (52 %).
В текущем году в целом по промышленности наметилась тенденция отставания темпов роста производительности труда от роста среднемесячной заработной платы. В январе-июле 2006 г. соотношение между темпами роста заработной платы и производительности труда составило 1,036 против 0,993 за аналогичный период прошлого года.
Ухудшение данного соотношения отмечалось в производстве машин и оборудования (с 0,94 в январе-июле 2005 г. до 1,19 в январе-июле 2006 г.), в производстве транспортных средств и оборудования (соответственно с 0,97 до 1,06), в производстве пищевых продуктов (с 0,99 до 1,02) и в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (с 1,0 до 1,05).
В то же время в текстильном и швейном производстве, а также в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий наблюдается опережение темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста заработной платы. Если в январе-июле 2005 г. соотношение между ростом заработной платы и производительности труда в текстильном и швейном производстве составляло 0,93, а в металлургическом производстве – 1,01, то в январе-июле 2006 г. указанные соотношения составили соответственно 0,91 и 0,97.
На 1 сентября 2006 г. по сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 4 785 млн руб. и снизилась по сравнению с 1 августа 2006 г.на 413 млн руб. (на 7,9 %).
Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств составила на 1 сентября 2006 г. 4 554 млн руб. - 95 % общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 августа 2006 г. она снизилась на 395 млн руб. (8,0 %).
Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 231 млн руб. и уменьшилась по сравнению с 1 августа 2006 г. на 18,5 млн руб. (7,4 %), в том числе из федерального бюджета составила 36 млн руб.(увеличениена 9,9 млн руб. - на 38,0 %), бюджетов субъектов Российской Федерации - 17 млн руб. (снижение на 1,6 млн руб. - на 8,4 %), местных бюджетов - 177 млн руб.(снижение на 26,8 млн руб. - на 13,1 %).
На транспорте, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, строительстве, обрабатывающих, добывающих производствах, сельском хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве 93-100 % просроченной задолженности по заработной плате образовано из-за нехватки у организаций собственных средств; в коммунальных услугах по удалению сточных вод, отходов и аналогичной деятельности, в управлении недвижимым имуществом 84-92 % общего объёма задолженности связано с отсутствием собственных средств организаций и 8-16 % - с долгами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В общем объёме просроченной задолженности по заработной плате 32 % приходится на обрабатывающие производства и 26 % - на сельское хозяйство.
Объём просроченной задолженности по заработной плате на 1 сентября 2006 г. составлял менее 2 % месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры - менее 1 %. В сельском хозяйстве объём просроченной задолженности составил десятую часть месячного фонда заработной платы в целом по организациям данного вида экономической деятельности.
Задолженность по заработной плате на 1 сентября 2006 г. имели 0,6 млн человек (каждый сорок восьмой работник по обследуемым видам экономической деятельности). Из них 40 % - работники сельского хозяйства, 25 % - обрабатывающих производств, 22 % - работники, занятые в строительстве, управлении недвижимым имуществом, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. На долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и социальных услуг, приходилось 5 %.
Задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из федерального бюджетана 1 сентября 2006 г. отсутствовала в 67 субъектах Российской Федерации. Из общего объёма задолженности из-за недофинансирования из федерального бюджета 23 млн руб. (64 %), приходится на Санкт-Петербург, Новосибирскую, Воронежскую области - главным образом на организации науки и обрабатывающие производства.
Задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 сентября 2006 г.отсутствовалав 71 субъекте. Наибольший размер просроченной задолженности имели Республика Северная Осетия - Алания (5,3 млн руб.), Камчатская область (2,5 млн руб.), Республика Бурятия (1,9 млн руб.).
Задолженность по заработной платеиз-за недофинансирования из местных бюджетовна 1 сентября 2006 г. отсутствовала в 45 субъектах. Почти 69 % задолженности из-за недофинансирования из местных бюджетов приходится на Республику Северная Осетия - Алания (11,3 млн руб.), Хабаровский край (43,4 млн руб.), Иркутскую область (22,8 млн руб.), Камчатскую область (18,7 млн руб.), Амурскую область (13,6 млн руб.), Читинскую область (12,3 млн руб.).
В сентябре 2006 г. индекс потребительских цен составил 100,1%, за период с начала года - 107,2% (в 2005 г.: в сентябре - 100,3 %, за период с начала года - 108,6 %).
В сентябре в 19 субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав края, области) прирост потребительских цен составил более 0,4 %. Заметнее всего цены и тарифы выросли в Чеченской Республике (на 1,6 %), где продукты питания стали дороже на 2,3 %.
В 32 субъектах Российской Федерации индекс потребительских цен был ниже 100 % в результате сезонного снижения цен на плодоовощную продукцию.
В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 100,1 % (с начала года -107,0 %), в Санкт-Петербурге - 100,3 % (с начала года - 107,6 %).
В сентябре было отмечено сезонное снижение цен на большинство видов плодоовощной продукции. Более всего снизились цены на картофель - на 23,1 %, лук репчатый, свёклу, капусту белокочанную и морковь - на 16,4-21,8 %. При этом бананы подорожали за месяц на 8,5 %, апельсины - на 2,6 %.
Среди остальных наблюдаемых продовольственных товаров снижение цен было зафиксировано на соль поваренную и пшено - на 0,5 %. Кроме того, обеды в столовых организаций подешевели на 0,3 %.
Вместе с тем яйца куриные в прошедшем месяце подорожали на 5,6 %, солёные и копчёные деликатесные продукты из рыбы - на 2,3 %, куры, крупа гречневая ядрица, молоко разливное - на 1,8-1,9 %, творог различной жирности, сметана, рыба живая и охлаждённая, а также икра лососевых рыб - на 1,1-1,3 %.
В группе алкогольных напитков цены на ликеры десертные выросли на 1,8 %, коньяки - на 1,6 %, вина виноградные - на 1,5 %, отечественные игристые вина - на 1,4 %, водку - на 1,2 %.
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России вконце сентября составила 1 428,5 руб. в расчёте на месяц. По сравнению с концом августа его стоимость снизилась на 3,9 % (с начала года выросла на 5,9 %).
Ниже представлена информация о стоимости минимального набора продуктов питания и её изменении по сравнению с предыдущим месяцем в субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав края, области):
Максимальная стоимость
|
Минимальная стоимость
|
||||
субъект
|
рублей
|
изменение стоимости набора, %
|
субъект
|
рублей
|
изменение стоимости набора, %
|
Чукотский авт. округ
|
4 589,6
|
98,6
|
Чувашская Республика
|
1 126,9
|
91,9
|
Камчатская область
|
2 867,1
|
100,7
|
Республика Татарстан
|
1 172,7
|
94,6
|
Сахалинская область
|
2 351,7
|
99,7
|
Орловская область
|
1 190,1
|
97,5
|
Магаданская область
|
2 342,1
|
100,0
|
Брянская область
|
1 196,6
|
96,5
|
Республика Саха (Якутия)
|
2 241,5
|
96,5
|
Республика Калмыкия
|
1 198,3
|
99,9
|
Стоимость набора в Москве в конце сентября 2006 г. составила 1 717,9 руб. и за месяц снизилась на 3,3 % (с начала года выросла на 5,1 %), в Санкт-Петербурге – 1 569,5 руб. и снизилась на 2,7 % (с начала года выросла на 8,2 %).
В сентябре 2006 г. продолжало отмечаться, хотя и меньшими темпами, увеличение цен на автомобильный бензин. Бензин марки АИ-95 и выше подорожал на 3,2 %, марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.) - на 3,1 %, марки А-76 (АИ-80) - на 2,2 %. Кроме того, цены на дизельное топливо выросли на 0,8 %.
Из наблюдаемых видов строительных материалов наибольший прирост цен зафиксирован на стекло оконное - 6,5 %, цемент тарированный - 6,1 %, доски обрезные и пиломатериалы необрезные - 4,1 % и 3,2 % соответственно.
Среди остальных наблюдаемых непродовольственных товаров на 1,1-1,8 % стали дороже отдельные виды одежды и обуви осенне-зимнего ассортимента, трикотажных и меховых изделий, печатных изданий, уголь, ювелирные изделия, духи отечественные, электрические лампы. В то же время снизились цены на телефонные аппараты сотовой связи, отдельные виды медицинских товаров и теле- радиотоваров (на 0,1-0,7 %).
В начале нового учебного года среди наблюдаемых услуг образования в наибольшей степени подорожало обучение в средних специальных учебных заведениях - на 8,2 %, в общеобразовательных средних учебных заведениях - на 7,9 % и в государственных высших учебных заведениях - на 7,5 %. Проживание в студенческом общежитии стало обходиться дороже на 6,1 %.
Существенно подорожали услуги физкультуры и спорта - на 4,8 %, билеты в театры, музеи и выставки - на 3,6 %, плата за радиотрансляционную точку - на 3,0 %, аренда квартиры у частных лиц - на 2,1 %, отдельные виды ветеринарных услуг - на 2,0 %.
Из бытовых услуг на 1,5-1,8 % выросли цены на услуги по ремонту обуви, химчисток и прачечных, а также ритуальные услуги.
В группе медицинских услуг на 1,3-1,5 % увеличилась плата за первичный приём у врача-специалиста, протезирование зубов, общий анализ крови и ультразвуковое исследование.
Из наблюдаемых услуг пассажирского транспорта на 15,0-17,5 % зафиксировано снижение тарифов на проезд в различных типах вагонов поездов дальнего следования. Одновременно проезд в городском коммерческом автобусе, маршрутном такси, а также билеты на самолёт подорожали на 0,9-1,2 %.
Стоимость путёвок в дома отдыха и пансионаты на территории России, а также туров в Турцию и Испанию снизилась на 2,2-3,9 %.
§ 2. Экономическая ситуация
В июле-августе 2006 г. российская экономика сохраняла высокие темпы роста. Прирост ВВП к соответствующему периоду прошлого года составил в июле и августе около 7 %. Сохранение высоких темпов роста поддерживалось как возрастанием внешнего спроса, так и продолжающимся ускорением внутреннего инвестиционного и потребительского спроса.
Высокие темпы потребительского спроса поддерживались ростом реальных доходов населения (в августе 2006 г. 16,9 % к соответствующему периоду прошлого года против 8,5 % в августе 2005 г.), в том числе реальной заработной платы (14,2 % и 10,1 %). Со стороны производства рост ВВП был обусловлен высокими темпами торговли и строительства при некотором ускорении в августе (относительно июня и июля) темпов добывающих и обрабатывающих производств, а также осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Рост доходов населения и предприятий опирался на значительное увеличение доходов от экспорта. В июле и августе 2006 г. экспорт вырос соответственно на 20,0 % и 20,8 %. При этом рост экспорта обеспечивался исключительно сырьевым сектором экономики.
Рост инвестиций в основной капитал в августе несколько ускорился относительно июля (соответственно 12,6 % и 10,7 %) и в целом в январе-августе 2006 г. прирост составил 11,1 % относительно соответствующего периода предшествующего года.
Основным фактором ускорения роста промышленного производства стало повышение темпов роста обрабатывающих производств. Прирост обрабатывающей промышленности в августе 2006 г. относительно соответствующего периода 2005 г. составил 6,2 % (в июле 2,5 %). По отношению к июлю 2006 г. увеличилось производство машин и оборудования на 9,4 % (существенно увеличилось производство холодильников и морозильников бытовых, бульдозеров, тракторов на гусеничном ходу, автогрейдеров, кранов на автомобильном ходу, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования, легковых автомобилей).
В августе 2006 г. заметно выросло производство продукции текстильного и швейного производства, пищевых продуктов как по сравнению с июлем 2006 г., так и к соответствующему периоду 2005 г.
В январе - августе 2006 г. индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 99 %. Сокращение произведенной сельскохозяйственной продукции обусловлено более низкими по сравнению с прошлогодними темпами уборки урожая сельскохозяйственных культур в основном из-за неблагоприятных погодных условий.
Лидерами по темпам роста в августе 2006 г. продолжают выступать торговля и строительство. Темпы прироста строительства в январе-августе 2006 г. относительно соответствующего периода 2005 г. составили 10,1 %, а в августе - 12,4 %.
В результате сильного инвестиционного спроса у российских компаний активизировалось стремление к обновлению оборудования, которое проявилось в повышении в импорте доли машин и оборудования: в январе-июле 2006 г. доля машин и оборудования в импорте составила 46,7 % против 42,4 % за соответствующий период 2005 г.
За январь-август текущего года ВВП вырос на 6,7 %,что заметно выше темпов аналогичного периода 2005 г. (5,7 %).
§ 3. Федеральный бюджет
По предварительной оценке федеральный бюджет за январь-сентябрь 2006 г. исполнен:
по доходам - в сумме 4 557,02 млрд руб. - 122,1 % к утверждённой росписи поступлений доходов на 9 месяцев 2006 г.;
по финансированию – 3 190,17 млрд руб. - 95,6 % к уточнённой бюджетной росписи расходов на 9 месяцев 2006 г.;
по кассовому исполнению расходов – 2 871,54 млрд руб. - 86,0 % к уточнённой бюджетной росписи расходов на 9 месяцев 2006 г.;
по кассовому профициту – 1 685,48 млрд руб.
Доходы федерального бюджета, собранные за январь-сентябрь 2006 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объёмы администрируемых доходов:
Федеральной налоговой службой – в сумме 2 242,39 млрд руб., что составило 114,7 % к утверждённой росписи поступлений доходов на 9 месяцев 2006 г.;
Федеральной таможенной службой – 2 063,93 млрд руб. (129,2 %);
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом - 41,4 млрд руб. (141,8 %);
Другими федеральными органами – 209,2 млрд руб. (139,7 %).
Стабилизационный фонд Российской Федерации.
Объём средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 г. составил 1 237,0 млрд руб.
В соответствии с приказом Минфина России от 27 января 2006 г. № 35 «Об утверждении предварительного расчета остатков средств федерального бюджета на 1 января 2006 года, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд Российской Федерации» в январе 2006 г. в Стабилизационный фонд Российской Федерации было зачислено 222,0 млрд руб., в том числе 176,5 млрд руб. по поступлениям декабря 2005 г.
В январе-сентябре текущего года Стабилизационный фонд Российской Федерации увеличился за счёт доходов I квартала - на 218,4 млрд руб., за счёт доходов II квартала - на 389,4 млрд руб., за счёт доходов июля - на 140,2 млрд руб., за счёт доходов августа - на 138,9 млрд руб. и за счёт доходов сентября - на 169,2 млрд руб.
В соответствии с порядком размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 229 «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации», в июле-сентябре текущего года было переведено 1 514,3 млрд руб. на счета Стабилизационного фонда Российской Федерации в иностранной валюте в пропорции: 45 % - в доллары США, 45 % - в евро и 10 % - в фунты стерлингов.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2006 г. № 1102-р в августе текущего года со счёта Стабилизационного фонда Российской Федерации было списано 616,8 млрд руб. на досрочное погашение внешнего долга Российской Федерации.
Таким образом, по состоянию на 1 октября 2006 г. остаток средств Стабилизационного фонда Российской Федерации без учёта средств, переведенных на счёта в иностранной валюте, составил 384,0 млрд руб., или 2,0 % к предварительной оценке объема ВВП за январь-сентябрь 2006 г.
Финансирование расходов федерального бюджета
Финансирование расходов федерального бюджета за январь-сентябрь 2006 г. составляет 3 190,17 млрд руб. (95,6 % к уточнённой бюджетной росписи расходов на 9 месяцев 2006 г.).
Объем кассовых расходов за отчетный период составил 2 871,54 млрд руб. (86,0 %).
§ 4. Внешнеэкономические связи
Развитие внешней торговли России в январе-августе 2006 г. имело устойчивый поступательный характер. Увеличение стоимостных объёмов внешней торговли обусловлено существенным ростом экспортных поставок за счёт благоприятной ценовой конъюнктуры на рынке энергоносителей и динамичным ростом импорта в связи с повышением внутреннего спроса на товары зарубежного производства, а также реальным укреплением рубля.
Внешнеторговый оборот России в январе-августе 2006 г. составил 292,8 млрд долл., что выше уровня соответствующего периода 2005 г. на 27,6 %, в том числе со странами дальнего зарубежья - 250,2 млрд долл. (рост на 28,5 %), со странами СНГ – 42,6 млрд долл. (рост на 22,5 %).
Положительное сальдо торгового баланса было по-прежнему на высоком уровне и составило 99 млрд долл., в том числе со странами дальнего зарубежья – 86,9 млрд долл., со странами СНГ– 12,1 млрд долл. При этом экспорт превысил импорт в 2 раза.
В общем объёме товарооборота увеличилась доля стран дальнего зарубежья с 84,8 % до 85,4 % и уменьшилась с 15,2 % до 14,6 % доля стран СНГ.
Наибольшую роль в снижении доли торговли со странами СНГ, в том числе с государствами-участниками ЕврАзЭС и ЕЭП, сыграли низкие темпы развития торговли с Украиной (прирост товарооборота – 15,3 %) и уменьшение товарооборота с Туркменистаном и Молдавией (соответственно на 12,5 % и 5,6 %).
Экспорт товаров составил 195,9 млрд долл., что на 28,2 % больше, чем в январе-августе 2005 г., в том числе в страны дальнего зарубежья - 168,6 млрд долл. (рост на 27,7 %), в страны СНГ – 27,4 млрд долл. (рост на 30,9 %).
Увеличение стоимости российского экспорта связано прежде всего с повышением мировых цен на важнейшие сырьевые товары – особенно на энергоносители.
Ситуация на мировом рынке нефти характеризуется высокими ценами, основным фактором сохранения которых является нехватка в мире производственных мощностей для добычи нефти, не позволяющих быстро увеличить добычу для удовлетворения растущего спроса на нефть.
В августе среднемесячная цена на российскую нефть марки Urals на мировом рынке составила 68,8 долл. за баррель и снизилась на 0,5 % по сравнению с июлем 2006 г. и увеличилась на 17,3 % к уровню августа 2005 г. В январе-августе средняя мировая цена на нефть Urals составила 63,2 долл. за баррель и выросла по сравнению с январем-августом прошлого года на 31,1 %.
Контрактные цены на российский природный газ в августе 2006 г. по сравнению с июлем 2006 г. увеличились на 4,4 %. Среднемесячная цена на газ за январь-август 2006 г. увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. на 53,8 %.
Товарная структура российского экспорта в страны дальнего зарубежья в январе-июле 2006 г. сохраняла сырьевую направленность. Наибольший удельный вес в ней занимали топливно-энергетические товары – 70,9 % (рост по сравнению с январем-июлем 2005 г. на 5,3 процентных пункта). Доля машин, оборудования и транспортных средств составила 2,9 % (сокращение на 0,4 процентных пункта), металлов и изделий из них - 13,3 % (сокращение на 2,9 процентных пункта), древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 3,2 % (сокращение на 0,5 процентных пункта), продукции химической промышленности – 5 % (сокращение на 0,8 процентных пункта). Конкурентоспособность российских товаров на внешних рынках стран дальнего зарубежья по-прежнему остается низкой.
Состав основных экспортных позиций существенно не изменился и включает энергоносители, базовые металлы, круглый лес, пиломатериалы и продукцию химической промышленности.
В январе-июле 2006 г. на экспорт в страны дальнего зарубежья было поставлено 122,9 млн т сырой нефти, что ниже уровня соответствующего периода 2005 г. на 1,4 %, каменного угля – 44,9 млн т (увеличение на 18 %), электроэнергии – 7 831 млн кВт/ч (рост на 11 %), кокса – 344,4 тыс. т (снижение в 2,8 раза).
Увеличились поставки бензина автомобильного на 20,5 %, дизельного топлива – на 6,5 % , мазута – на 9,5 %, природного газа – на 0,7 %.
Вырос экспорт полуфабрикатов из железа и стали на 3,1 %, алюминия необработанного – на 18,7 %, чугуна – на 12,8 %, никеля необработанного – на 5,5 %. Вместе с тем сократились поставки меди на 3,9 %, ферросплавов – на 23,9 %, проката плоского – на 12,7 %.
Увеличились физические объёмы экспортных поставок синтетического каучука на 17,1 %, метанола – на 4,7 %, аммиака – на 37 %, сократились на 2,3 % поставки смешанных удобрений, калийных удобрений – на 6,1 %, азотных удобрений – на 3,9 %.
Увеличились объёмы экспортных поставок целлюлозы древесной на 3,1 %, лесоматериалов необработанных – на 8,9 %, пиломатериалов – на 3,2 %, фанеры клееной – на 6,4 %, сократились поставки бумаги газетной на 6,3 %.
В январе-июле 2006 г. было экспортировано машин, оборудования и транспортных средств на сумму 4,2 млрд долл., что на 15,2 % больше, чем за соответствующий период 2005 г.
Увеличение стоимостных объёмов экспорта товаров в страны СНГ в январе-июле 2006 г. прежде всего обусловлено ростом контрактных цен на основные сырьевые товары российского экспорта в эти страны и в меньшей степени ростом их экономик и сопряженным с ним повышением уровня потребительского и инвестиционного спроса. 76,7 % прироста экспорта Российской Федерации в страны СНГ обеспечил рост средних цен и 25,2 % - рост физических объёмов.
Поставки в страны ЕврАзЭС росли быстрее (на 38 %, с учётом Узбекистана – на 37,2 %), в страны ЕЭП – медленнее (на 29,6 %). Экспорт вырос во все страны СНГ, кроме Туркмении (снижение на 9,5 %). Максимальный рост отмечен в поставках в Армению - в 2,1 раза, Грузию – в 1,9 раза, Таджикистан - почти в 1,8 раза и Азербайджан - в 1,7 раза.
В структуре экспорта товаров в страны СНГ возросла доля минеральных продуктов с 47,1 % в январе-июле 2005 г. до 49,1 % в январе-июле 2006 г., в том числе доля топливно-энергетических товаров - с 45,9 % до 48,1 %.
Удельный вес древесины и целлюлозно-бумажных изделий не изменился (3,6 %). Доля остальных товаров снизилась, в т.ч. машин, оборудования и транспортных средств - с 17,1 % до 16,7 %, продукции химической промышленности - с 9,3 % до 8,9 %, металлов и изделий из них - с 12,5 % до 11,7 %, продовольственных товаров - с 6,5 % до 6,2 %.
В стоимостном выражении экспорт топливно-энергетических товаров в январе-июле 2006 г. по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. возрос на 38,3 % при росте цен в среднем на 47,4 % и снижении физических объёмов на 6,2 %. Стоимость поставок сырой нефти увеличилась на 35,2 % в связи с ростом средних цен на 39,8 % при снижении физических объемов на 3,3 %.
Увеличение стоимостных объемов экспорта нефтепродуктов в 1,7 раза связано прежде всего с ростом цен – в 1,4 раза, а также физических объёмов - на 18,9 %.
Изменение источника поставок природного газа было одной из основных причин различий в динамике экспорта топливно-энергетических товаров в отдельные страны СНГ. В поставках в Украину увеличение доли транзита среднеазиатского газа при снижении удельного веса российского газа сдерживало рост российского экспорта в эту страну в целом и топливно-энергетических товаров в частности. В экспорте в Закавказье увеличение поставок российского газа при уменьшении транзита среднеазиатского газа ускоряло рост экспорта в целом и экспорта топливно-энергетических товаров, а также увеличивало удельный вес этих товаров в экспорте в Азербайджан, Армению и Грузию.
Экспорт машин, оборудования и транспортных средств в страны СНГ возрос на 29,4 %, что выше динамики поставок в страны дальнего зарубежья (15,2 %). Частично это объясняется низкой базой сравнения, так как годом ранее отмечалось снижение на 1,3 % по сравнению с соответствующим периодом 2004 г. Физический объем экспорта легковых автомобилей вырос на 6,2 %, грузовых – на 22,8 %.
Темпы роста экспорта продукции химической промышленности увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. на 25,6 % - частично из-за ускорения роста вывоза в Белоруссию на 43,8 %. Выросли физические объёмы экспорта азотных удобрений – в 2,5 раза, смешанных удобрений – в 2,1 раза, калийных удобрений – на 3,9 %.
Увеличение стоимости экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий обеспечено ростом физических объёмов поставок и цен на лесоматериалы обработанные (на 36,5 % и на 10,6 % соответственно) и необработанные (на 22,7 % и на 11,3 %), газетную бумагу (на 12,2 % и на 14,2 %), а также увеличением физических объёмов поставок фанеры (на 43,2 %).
Рост стоимостных объёмов поставок текстиля, текстильных изделий и обуви на 16,7 % в значительной мере обеспечен ростом физических объемов вывозимых хлопчатобумажных тканей на 23,4 %.
Экспорт металлов и изделий из них по стоимости увеличился на 23,4 % при стабилизации уровня средних цен в целом по группе товаров. Стоимость экспорта чёрных металлов выросла на 11,9 % полностью за счёт увеличения физических объёмов поставок при снижении цен почти по всему ассортименту экспортируемой продукции чёрной металлургии. Экспорт необработанного алюминия по стоимости увеличился на 25,3 % полностью за счет роста цен на 33,6 %.
За рассматриваемый период существенного роста доли наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью переработки в структуре российского экспорта в страны СНГ не отмечалось. Зависимость экспорта России от поставок топливно-энергетических товаров возросла, несмотря на снижение физического объёма вывоза продукции ТЭК. Относительно высокие темпы прироста физических объёмов экспорта, в том числе продукции машиностроения, в значительной мере определялись низкой базой сравнения - слабыми итогами января-июля 2005 г., особенно в торговле с Белоруссией и странами Закавказья. После январского повышения уровня средних экспортных цен - из-за резкого роста тарифов на природный газ, поставляемый большинству импортёров из стран СНГ, - продолжилось постепенное ослабление повышательной динамики экспортных цен.
Импорт товаров в январе-августе 2006 г. составил 83,6 млрд долл. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 26,7 %, в том числе из стран дальнего зарубежья - 70,6 млрд долл. (рост на 31 %), из стран СНГ – 13 млрд долл. (рост на 7,8 %).
В общем объёме импорта доля стран дальнего зарубежья увеличилась с 81,9 % до 84,2 %, стран СНГ соответственно снизилась с 18,1 % до 15,8 %.
Рост импорта обеспечивался преимущественно за счёт увеличения физических объемов ввоза в основном из стран дальнего зарубежья
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья в январе-июле 2006 г основное место занимали машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых приходилось 50,2% всего объема импорта (увеличение на 3,6 процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом 2005 г.).
Доля продукции химической промышленности составила 17,7 % (сокращение на 0,7 процентных пункта), металлов и изделий из них – 4,8 % (сокращение на 0,5 процентных пункта).
Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 16,1 % (уменьшение на 2 процентных пункта), текстиля, текстильных изделий и обуви – 3,5 % (увеличение на 0,6 процентных пункта), древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 3 % (сокращение на 0,5 процентных пункта).
Импорт машин, оборудования и транспортных средств в январе-июле 2006 г. составил 28,7 млрд долл. и увеличился по сравнению с январем-июлем 2005 г. на 50,2 %.
Увеличились физические объёмы импорта мяса свежего и мороженого на 17,8 %, мясных консервов – на 18,9 %, цитрусовых – на 17,4 %, кофе – в 1,6 раза, шоколада и изделий из него – на 14,5 %, сахара белого – на 10 %, сливочного масла – в 1,9 раза, пшеницы – в 3,6 раза, кукурузы – на 26,8 %.
Одновременно произошло сокращение импорта масла подсолнечного в 2,3 раза, мяса птицы свежемороженого – на 1,8 %, свежемороженой рыбы – на 21,8 %, сухого и сгущенного молока – на 13,1 %, ячменя – в 2 раза, сахара-сырца – на 19,1 %, какао-бобов – на 1,6 %.
Увеличились стоимостные объёмы импорта алкогольных и безалкогольных напитков на 4,4 %, мебели – на 31,4 %, медикаментов – в 1,4 раза, текстильной и трикотажной одежды – в 1,8 раза.
Низкие темпы прироста импорта из стран СНГ в январе-июле 2006 г. по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. явились результатом разнонаправленного изменения объёмов российских закупок в отдельных странах. Вырос импорт из Киргизии – на 48,7 %, Азербайджана – на 32,7 %, Таджикистана - на 26,8 %, Белоруссии - на 16 %, Узбекистана - на 16,8 % и Украины - на 6,5 %. Снизился стоимостной объём ввоза из Армении - на 6,5 %, Грузии - на 26,2 %, Туркменистана - на 20,6 % и особенно из Молдавии - на 47,1 %.
84,4 % прироста импорта из стран СНГ обеспечил рост средних цен (на 7,3 % в январе-июле 2006 г. по сравнению с январём-июлем 2005 г., в июле – на 14,6 %). Прирост физического объёма импорта в январе-июле составил 1,4 % (из стран дальнего зарубежья – 35,2 %).
В товарной структуре импорта России из стран СНГ вырос удельный вес машин, оборудования и транспортных средств (с 26,2 % в январе-июле 2005 г. до 29,3 % в январе-июле 2006 г.), металлов и изделий из них - с 17,2 % до 18,6 %, продукции химической промышленности с 10,8 % до 12,2 %; снизился удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства с 19,4 % до 16,6 %, топливно-энергетических товаров - с 7 % до 5,7 % и минеральных продуктов (за исключением топливно-энергетических товаров) – с 6,7 % до 5 %.
Рост стоимости импорта металлов и изделий из них в январе-июле 2006 г. на 17,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. был обеспечен более чем на половину увеличением физических объёмов импорта стальных труб на 29,3 %.
На темпы увеличения импорта из стран СНГ машин, оборудования и транспортных средств (на 21,5 %) сдерживающее влияние оказало замедление динамики поставок из Белоруссии. Импорт легковых автомобилей возрос в 1,5 раза по количеству, грузовых автомобилей - на 17,6 %.
Более половины прироста стоимости импорта текстиля, текстильных изделий и обуви (на 13,9 %) обеспечило увеличение поставок одежды (стоимость возросла на 42,2 %).
Снизился импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 7 %. Уменьшились стоимостные объёмы импорта алкогольных и безалкогольных напитков на 32,4 % (в основном в марте-июле) - главным образом из Молдавии, Грузии и Армении, физические объёмы импорта мяса свежего и мороженного - на 20,8 %, мясных консервов - в 3 раза, сахара белого (без учёта данных по Белоруссии) - в 2,6 раза, шоколадных изделий и чая (почти вдвое). Частично это снижение было следствием санитарных и иных ограничений российской стороны, частично сдвигом спроса российских потребителей в пользу более качественных товаров из дальнего зарубежья. Вырос импорт физических объемов цитрусовых - на 28 %, пшеницы – в 3,6 раза, ячменя – в 5,6 раза и кукурузы – в 1,7 раза.
Уменьшение стоимостных объёмов ввозимых из стран СНГ минеральных продуктов (без топливно-энергетических товаров) на 17,3 % связано со снижением цен на руды и концентраты железные (более чем вдвое), прежде всего из Казахстана, что не было компенсировано ростом физических объёмов поставок.
С учётом низкой базы сравнения – итогов января-июля 2005 г. – рост физического объёма импорта Российской Федерации из стран СНГ был незначительный, с выраженной тенденцией к снижению темпов - вплоть до абсолютного сокращения в марте и апреле (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года). При исключении влияния спада в поставках сырья для чёрной металлургии и алкогольных напитков товарная структура ввоза не претерпела существенных изменений. Резкое замедление роста уровня цен на импортируемые из стран СНГ товары, наблюдавшееся во второй половине 2005 г. - начале 2006 г., сменилось ускорением темпов роста цен в мае-июне и особенно в июле.
Более интенсивный рост экспорта в страны СНГ, чем импорта из них, увеличил положительное для России сальдо торгового баланса с государствами Содружества до 11,5 млрд долл., что в 1,7 раза выше уровня января-июля 2005 г. (6,9 млрд долл.).
Коэффициент несбалансированности торгового оборота со странами СНГ (доля чистого сальдо в обороте) возрос с 24,7 % до 33,5 %.
§ 5. Международные резервные активы[1] Российской Федерации
млн долл. США
|
§ 6. Внешний долг Российской Федерации
в январе - июне 2006 г. (перед нерезидентами)
(млрд долл. США)
|
Информационно-аналитический материал подготовлен с использованием данных Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru), Центрального банка Российской Федерации (www.cbr.ru), Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (www.economy.ru), Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru), Федеральной таможенной службы (www.customs.ru), Международной информационной Группы «Интерфакс» (www.interfax.ru), Агентства экономической информации «ПРАЙМ-ТАСС» (www.prime-tass.ru).
Ответственный за выпуск – ведущий консультант отдела аналитического обеспечения законодательной деятельности Правового управления Большаков К.П.
тел. 692-25-83,Hi-com 2-25-83,e-mail: bkp@duma.gov.ru
[1] Международные резервные активы представляют собой высоколиквидные финансовые активы, находящиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации по состоянию на отчётную дату. Международные резервные активы складываются из активов в иностранной валюте, монетарного золота, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ и других резервных активов. В категорию активов в иностранной валюте входят валютные активы Банка России и Правительства Российской Федерации в форме наличных денег, банковских депозитов в банках-нерезидентах (с рейтингом не ниже "А" по классификациям "Fitch IВСА" и "Standard and Poor's" или "А2" по классификации "Moody's"), а также государственных и других ценных бумаг, выпущенных нерезидентами, имеющих аналогичный рейтинг. В категории другие резервные активы учитываются средства в форме обратных репо. Из перечисленных активов, начиная с 1 сентября 1999 г., вычитается сумма, эквивалентная остаткам в иностранной валюте на корреспондентских счетах банков-резидентов в Банке России, кроме средств, предоставленных Внешэкономбанку для обслуживания государственного внешнего долга.