Предварительный порядок работы Государственной Думы на 15 декабря 2015 года

15.12.2015 09:14:33

Оранжевым цветом выделены законопроекты, поддерживаемые фракцией.

Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания.

Желтым - законопроекты, материалы к которым дорабатываются.

№

п/п

СОДЕРЖАНИЕ ВОПРОСА

Субъект права

законодательной инициативы или проекта постановления

О порядке работы Государственной Думы на 15 декабря 2015 г. (10.00 – 10.50)

О проекте постановления ГД № 952613-6 "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций" (внесен 14.12.15). Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.В. Пинского. (10.50 – 10.55).

Предлагается ввести депутата ГД Н.Г. Афонину (ЕР) в состав Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Комитет по Регламенту и организации работы ГД

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (10.55 – 11.05)

№ 811754-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (принят во втором 04.12.15). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законом:

- уточняются особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников), в частности товарищества на вере (коммандитного товарищества), крестьянского фермерского товарищества, потребительского кооператива, ассоциации (союза). При этом взыскание по долгам члена производственного кооператива (артели) не может быть обращено на неделимые фонды производственного кооператива (артели);

- в ФЗ "Об исполнительном производстве" исключаются ссылки на Закон РФ от 29.05.1992 г. № 2872-1 "О залоге", поскольку он утратил силу с 1 июля 2014 года.

Правительство

РФ

№ 827806-6 "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за непредоставление первичных статистических данных) (принят во втором чтении 04.12.15). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законом устанавливается размер административного штрафа за нарушение порядка предоставления первичных статистических данных в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 70 тыс. руб. для юр. лиц.

Повторное совершение такого правонарушения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Правительство

РФ

№ 788111-6 "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" (принят во втором чтении 01.012.15). Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.

Закон подробно регулирует вопросы, связанные с заключением арбитражного соглашения, а также устанавливает общие требования к лицам, выступающим в качестве арбитров. При этом предусматривается иммунитет арбитров от гражданско-правовой ответственности, за исключением ответственности в рамках гражданского иска по уголовному делу.

Устанавливается, что в РФ новые постоянно действующие арбитражные учреждения могут создаваться только при некоммерческих организациях (НКО). Такое арбитражное учреждение вправе осуществлять свою деятельность при условии получения НКО, при которой оно создано, права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, предоставляемого актом Правительства РФ на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства. Указанный Совет создается при уполномоченном ФОИВе, который утверждает его состав, а также положение о порядке его создании и деятельности. Не допускается создание одного постоянно действующего арбитражного учреждения одновременно при двух и более НКО. Отказ в предоставлении НКО права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения может быть обжалован в суд. Без необходимости предоставления такого права могут осуществлять функции постоянно действующего арбитражного учреждения Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Определен перечень требований, которым должны соответствовать НКО, при которых создается постоянно действующее арбитражное учреждение.

Иностранные арбитражные учреждения признаются постоянно действующими арбитражными учреждениями при условии получения ими права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения. Такое право предоставляется им, если они имеют широко признанную международную репутацию.

Устанавливаются общие требования к правилам (регламентам) арбитражного учреждения. Предусматривается, что постоянно действующее арбитражное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с опубликованными депонированными правилами арбитража. При этом допускается возможность принятия постоянным арбитражным учреждением нескольких правил (регламентов): правила арбитража внутренних споров; правила международного коммерческого арбитража; правила арбитража корпоративных споров и т.д. Кроме того, предусматривается обязательное создание в постоянно действующем арбитражном учреждении коллегиального органа – комитета по назначениям, который разрешает вопросы, связанные с формированием состава третейского суда (назначение, отводы арбитров (третейских судей) и т.д.).

Предусматривается, что деятельность постоянно действующего арбитражного учреждения может быть прекращена по решению НКО, при которой оно создано, либо по решению арбитражного суда.

Предусматриваются переходные положения. ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Правительство

РФ

№ 788159-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" в связи с принятием Федерального закона "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" (принят во втором чтении 01.12.15). Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.

Законом определяется общий подход в отношении споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, с одновременным определением закрытого перечня споров, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда. Подобное регулирование устанавливается как в отношении споров, подведомственных арбитражным судам, так и в отношении споров, подведомственных судам общей юрисдикции.

Разрешается передача на рассмотрение третейского суда отдельных категорий корпоративных споров: связанных с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав; связанных с назначением или избранием, прекращением или приостановлением полномочий, ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юр. лица; вытекающих из соглашений участников юр. лица по поводу управления данным юр. лицом, включая споры, вытекающие из корпоративных договоров.

При этом неарбитрабельными признаются: споры, связанные с исключением участников юр. лиц; споры, связанные с применением положений глав IX (Приобретение и выкуп обществом размещенных акций) и XI¹ (Приобретение более 30 % акций открытого общества) ФЗ "Об акционерных обществах"; корпоративные споры, связанные с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) гос. органов, органов МСУ и должностных лиц; приватизационные споры; споры, возникающие из трудовых, семейных, наследственных отношений, из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде; споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью; споры о выселении граждан из жилых помещений;

В связи с невозможностью определения специальных требований к третейским судам, создаваемым для разрешения конкретного спора (арбитраж ad hoc), предусматривается ряд ограничений для таких третейских судов: на их рассмотрение не могут быть переданы корпоративные споры, государственные суды не вправе осуществлять содействие в получении доказательств по запросам таких третейских судов.

Предусматривается:

- сокращение сроков по рассмотрению дел в арбитражных судах об отмене решения третейского суда и о выдаче исполнительных листов на принудительное его исполнение. Данные категории дел подлежат рассмотрению по первой инстанции районными судами (для судов общей юрисдикции) и арбитражными судами субъекта РФ (для арбитражных судов). При этом стороны вправе заключать соглашения об определении территориальной подсудности данных дел;

- введение полноценного института единых и независимых органов содействия и контроля в отношении арбитража. Такие функции по общему правилу будут выполняться государственными судами в установленных случаях, связанных с формированием состава третейского суда, отменой и приведением в исполнение решения третейского суда. При этом в отношении Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ определенные функции содействия и контроля будут выполняться президентом Торгово-промышленной палаты РФ.

Нормативно закрепляется в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ свидетельский иммунитет арбитров в отношении обстоятельств, ставших им известными в ходе арбитража.

Предусматривается возможность для судей в отставке выступать в качестве арбитров (третейских судей).

Предусматриваются переходные положения. ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Правительство

РФ

№ 911768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (принят во втором чтении 04.12.15). Доклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Закон направлен на совершенствование мер социальной поддержки граждан, исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости.

В Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предоставляется право в приоритетном порядке проходить профессиональное обучение и получать дополнительное профессиональное образование признанным в установленном порядке безработными гражданам, получающим государственную социальную помощь на основе социального контракта, при наличии в нем условия о получении дополнительного профессионального образования.

В Законе РФ № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливается единое условие для предоставления отдельных компенсаций и выплат гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения – постоянное проживание граждан на загрязненных территориях не менее 1 года (зона отселения), не менее 3 лет (зона проживания с правом на отселение), не менее 4 лет (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом) непосредственно перед предоставлением данных мер.

В ФЗ "О ветеранах":

- Правительство РФ наделяется правом по установлению перечня ведомственных знаков отличия федеральных государственных органов, государственных корпораций, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", а также методики определения количества и предельного количества таких знаков для федеральных органов исполнительной власти в год;

- определяются требования к присвоению звания "Ветеран труда" для лиц, награжденных орденами, медалями и почетными званиями СССР или РФ, либо награжденных почетными грамотами Президента РФ или удостоенных благодарности Президента РФ, а также награжденных ведомственными знаками отличия - наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

В ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривается, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже 1 раза в квартал), в т.ч. с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

В ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривается, что компенсация родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Предусматривается создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения с 1 января 2018 г. Ее ведение возлагается на Пенсионный фонд РФ.

Предусматривается, что при формировании бюджетов субъектов РФ средства, высвобождающиеся в связи с вступлением в силу предлагаемых изменений, направляются, как правило, на цели социальной политики субъектов РФ, включая предоставление мер соц. защиты (поддержки).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Правительство

РФ

№ 911767-6 "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (принят во втором чтении 04.12.15). Доклад заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов И.В. Соколовой.

Законом приостанавливается до 1 января 2017 г. действие норм федеральных законов "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях", определяющих, соответственно, порядок: индексации социальных пенсий; ежегодного увеличения и установления стоимости одного пенсионного коэффициента; индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также порядок ежегодной корректировки (увеличения) размера страховой пенсии.

1. Устанавливается коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2016 года в размере, равном 1,04 (средний размер социальной пенсии увеличится на 333 рубля и составит 8 646 руб.). С 1 февраля 2016 г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере 74,27 руб., а также индексируется размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 руб. (средний размер страховой пенсии увеличится на 490 руб. и составит 12 603 руб.).

Индексация размеров социальных пенсий, корректировка стоимости одного пенсионного коэффициента, увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии проводятся по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Конкретные размеры указанных показателей устанавливаются отдельным ФЗ.

2. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, страховая пенсия, фиксированная выплата к ней выплачиваются в размере, исчисленном без учета корректировок (индексаций), имевших место в период осуществления им работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с учетом предусмотренных корректировок (индексаций), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или представленных пенсионером. В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации, страховая пенсия, фиксированная выплата к ней (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 1 октября 2015 г. до 31 марта 2016 г. пенсионер вправе не позднее 31 мая 2016 г. представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет категории пенсионеров в зависимости от факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и определяет подлежащие к выплате им суммы.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, решение об их выплате пересматривается, в т.ч. за прошлое время. При выявлении обстоятельств, влекущих их уменьшение – решение пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм.

Предусматривается введение ежемесячной упрощенной отчетности работодателей о работающих у них застрахованных лицах. Непредставление в установленный срок страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет взыскание штрафа в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо (взыскивается Пенсионным фондом РФ).

Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории РФ, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.

Устанавливается обязанность Пенсионного фонда РФ информировать пенсионеров о положениях ФЗ путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", в СМИ, в своих территориальных органах, в организациях, осуществляющих доставку страховой пенсии, а также в МФЦ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Правительство

РФ

№ 776943-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части увеличения минимального размера уставного капитала небанковских кредитных организаций до 90 миллионов рублей) (принят во втором чтении 04.12.15). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законом:

- с 01.07.2016 г. устанавливается единые для всех видов небанковских кредитных организации (НКО) требования к минимальному размеру уставного капитала (в отношении вновь регистрируемых) и к размеру собственных средств (капитала) (в отношении действующих) в сумме 90 млн. руб.. При этом НКО, размер собственных средств (капитала) которой на 01.07.2016 г. ниже 90 млн. руб., сможет продолжить деятельность при условии недопущения снижения размера собственных средств (капитала) ниже уровня, достигнутого на 01.07.2016 г., с последующим доведением размера собственных средств (капитала) к 01.07.2019 г. до уровня не менее 90 млн. руб.;

- расширяются основания, по которым ЦБ РФ обязан отозвать лицензию на осуществление банковских операций у НКО, если последняя, имея на 01.07.2016 г. размер собственных средств (капитала) равный или менее 90 млн. руб., допускает в течение 3-х месяцев подряд снижение размера собственных средств (капитала) или если такая организация не выполнила требования ЦБ РФ об установлении определенного размера собственных средств (капитала) до 01.07.2019 г.;

- устанавливается (с 01.01.2016 г.) обязанность головной кредитной организации банковской группы ежеквартально раскрывать промежуточную консолидированную финансовую отчетность, информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом (начиная с отчетности за первый квартал 2016 г.) (действует – один раз в полгода);

- устанавливается (с 01.01.2016 г.) обязанность кредитной организации, головной кредитной организации банковской группы раскрывать неограниченному кругу лиц на своем официальном "Интернет"-сайте (в порядке и сроки, установленные ЦБ РФ), информацию о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) кредитной организации, банковской группы, в т.ч. о полных условиях и о сроках их выпуска, погашения, конвертации, об иных операциях с ними, и о существенных изменениях данных инструментов;

- вводится новый вид небанковских кредитных организаций – "кредитная организация - центральный контрагент" (ЦК). Присвоение статуса ЦК осуществляется ЦБ РФ. Допустимые сочетания банковских операций для небанковской ЦК устанавливаются ЦБ РФ. Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого ЦК на день подачи ходатайства о гос. регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 300 млн. руб. Минимальный размер собственных средств (капитала) устанавливается для ЦК в сумме 300 млн. руб.

В ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (действующее название ФЗ – "О клиринге, клиринговой деятельности") регламентируются деятельность и функции ЦК. Определяются меры по обеспечению финансовой устойчивости и управлению рисками ЦК, порядок реорганизации и ликвидации ЦК (добровольная ликвидация ЦК возможна только с согласия ЦБ РФ (порядок и сроки получения такого согласия устанавливаются нормативным актом ЦБ РФ)), порядок раскрытия информации о деятельности ЦК. Закрепляются полномочия ЦБ РФ по регулированию деятельности ЦК и контролю за ее осуществлением. Устанавливается, что в порядке, установленном правилами клиринга, лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, вправе заключать договоры, в т.ч. в отношении себя лично, от имени участника клиринга, определенного ЦК (в действующей редакции - определенного клиринговой организацией), без специального полномочия (доверенности), а также без согласия участника клиринга.

На ЦК распространяется действие норм ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

В ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" закрепляются полномочия ЦБ РФ по регулированию деятельности ЦК.

- с 01.01.2016 г. на 01.01.2017 г. переносится срок вступления норм, обязывающих кредитные организации соблюдать норматив - максимальный размер риска на связанное с кредитной организацией лицо (группу связанных с кредитной организацией лиц) (устанавливается в процентах от размера собственных средств (капитала) кредитной организации и не может превышать 20% размера собственных средств (капитала) кредитной организации).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Устанавливается переходный период: для кредитных организаций со статусом банка, осуществляющие функции ЦК до дня вступления в силу ФЗ, – 2 года; для иных юр. лиц, не являющихся кредитными организациями и осуществляющих функции ЦК до дня вступления в силу ФЗ, – 5 лет.

Правительство

РФ

10.

№ 647361-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части увеличения пороговой суммы операций с ювелирными изделиями, осуществляемых без идентификации клиента) (принят во втором чтении 01.12.15). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законом устанавливается, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий на сумму, не превышающую 40 тыс. руб., либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 тыс. руб., а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физ. лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу, на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тыс. руб., идентификация клиента – физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится (за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).

Депутаты ГД

В.А. Язев,

А.Н. Ткачев,

Н.В. Бурыкина,

М.А. Мукабенова

(ЕР),

Д.И.Савельев

(ЛДПР)

11.

№ 743455-6 "О внесении изменений в статью 24¹ Федерального закона «Об отходах производства и потребления " (в части обеспечения безопасной утилизации самоходных машин, прицепов к ним) (принят во втором чтении 04.12.15). Доклад председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашина.

Закон распространяет обязательство по уплате утилизационного сбора на самоходные машины и прицепы к ним в целях обеспечения их безопасной утилизации.

Устанавливается, что паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств), паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются и выдаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Депутаты ГД

В.К. Гартунг,

Н.В. Левичев,

С.М. Миронов,

В.Г. Швецов,

А.Г. Аксаков

(СР);

Член СФ

Е.Ф. Лахова

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (11.05 – 11.25)

12.

№ 763980-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" (принят в первом чтении 22.09.15). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности» и «О гражданской обороне», которыми предусматривается:

- законодательное закрепление понятий «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», «противопожарная пропаганда», «обучение мерам пожарной безопасности», «управление в области пожарной безопасности», «зона пожара», «организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне» и «подготовка населения в области гражданской обороны»;

- уточнение полномочий: органов гос. власти и местного самоуправления в указанной области; руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

- определение состава пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления, а также установить полномочия начальников пожарно-спасательных гарнизонов;

- установление органов, осуществляющих обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций: на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях; на межрегиональном и региональном уровнях - центры управления в кризисных ситуациях.

Депутаты ГД

И.А.Яровая, Э.А.Валеев, И.И.Гильмутдинов, О.Ю.Баталина, Н.В.Герасимова, В.Б.Кидяев, А.С.Прокопьев,

А.Б.Выборный

(ЕР)

13.

№ 842219-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения оснований для осуществления медицинской деятельности педагогическими и научными работниками) (принят в первом чтении 23.10.15 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 47 и 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по охране здоровья Н.Ф. Герасименко.

Законопроектом предлагается:

- наделить Минздрав России полномочием по организации проведения аккредитации специалистов;

- предоставить педагогическим и научным работникам, имеющим сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации, осуществляющим практическую подготовку обучающихся, а также научным работникам, имеющим сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста, осуществляющим научные исследования в сфере охраны здоровья, вправо осуществлять медицинскую деятельность. В период осуществления ими медицинской деятельности на них будут распространяться права, обязанности и ответственность медицинских работников;

- уточнить: понятие "аккредитация специалиста"; полномочия профессиональных некоммерческие организации, создаваемых медицинскими работниками и фармацевтическими работниками;

- установить, что лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в РФ образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (в действующей редакции присутствует еще сдача экзамена по специальности в порядке, установленном уполномоченным ФОИВом);

- определить виды работ, включаемые в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности;

- предусмотреть требования к содержанию договора между образовательной или научной организацией и медицинской организацией либо иной организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья. Типовая форма указанного договора будет утверждаться Минздравом России.

Также предусматривается, что:

- переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 01.01.16 г. по 31.12.25 г. включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются уполномоченным ФОИВом.

- сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока (в действующей редакции – выданные до 2016 года).

В ФЗ "Об обращении лекарственных средств" уточняется положение, определяющее прилагаемые документы к заявлению о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Правительство

РФ

14.

№ 849597-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об увеличении предельного размера микрозайма, предоставляемого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, до 3 млн. рублей) (принят в первом чтении 10.11.15 с названием "О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается:

1) в ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях":

- уточнить предмет регулирования настоящего ФЗ, включив в него надзор за микрофинансовой деятельностью;

- ввести виды микрофинансовых организаций (МФО) – "микрофинансовая компания" (минимальный размер собственных средств (капитала) – 70 млн. руб.) и "микрокредитная компания". Определяются критерии отнесения МФО к данным видам;

- уточнить порядок приобретения статуса МФО и увеличить срок внесения в гос. реестр МФО сведений о заявителе – с 14 до 30 рабочих дней со дня представления юр. лицом в ЦБ РФ соответствующих документов и сведений;

- дополнить перечень оснований отказа во внесении сведений о юр. лице в гос. реестр МФО – при несоблюдении требований к собственным средствам (капиталу), установленных ФЗ и нормативными актами ЦБ РФ;

- уточнить порядок исключения, а также порядок отказа в исключении сведений о юр. лице из гос. реестра МФО. При этом расширяются перечни оснований для такого исключения / отказа в исключении;

- определить порядок ликвидации юр. лица, осуществлявшего деятельность микрофинансовой компании, по инициативе ЦБ РФ (принудительная ликвидация);

- уточнить ограничения деятельности МФО, в т.ч. микрофинансовых и микрокредитных компаний;

- уточнить полномочия ЦБ РФ, в частности по установлению экономических нормативов для МФО (в т.ч. нормативы достаточности собственных средств, нормативы ликвидности, максимальные размеры рисков), запрета на привлечение денежных средств;

- увеличить с 1 млн. руб. до 3 млн. руб. максимальный размер микрозайма, предоставляемого МФО заемщикам, являющимся юр. лицами или индивидуальными предпринимателями.

2) в ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма":

- определить порядок идентификации (упрощенной идентификации) клиента МФО – физ. лица кредитной организацией (по договору; кредитная организация должна соответствовать установленным ЦБ РФ по согласованию с Росфинмониторингом требованиям);

- установить, что упрощенная идентификация применяется в отношении договора потребительского кредита (займа), сумма которого не превышает 15 тыс. руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 тыс. руб., предоставляемого клиенту-физ. лицу посредством перевода денежных средств в соответствии с законодательством о национальной платежной системе в пользу клиента – физ. лица;

3) в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":

- уточнить особенности удовлетворения требований кредиторов кредитного кооператива и членов кредитного кооператива (пайщиков);

- установить особенности удовлетворения требований кредиторов микрофинансовой компании.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Устанавливается срок 1 год для приведения МФО своих наименований в соответствие с требованиями ФЗ.

Правительство
РФ

15.

№ 837877-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части идентификации иностранных структур без образования юридического лица) (принят в первом чтении 10.11.15). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается распространить нормы ФЗ "О противодействии отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" на отношения, предусматривающие участие иностранных юридических образований, в т.ч. трастов, в целях выявления их бенефициарных владельцев. Для чего базовый закон дополняется понятием «иностранная структура без образования юридического лица», под которым предлагается понимать форму осуществления коллективных инвестиций и (или) доверительного управления собственностью, траст и иное аналогичное образование, учрежденное в соответствии с законодательством иностранного государства (территории), и не являющееся юридическим лицом по иностранному праву (указанное понятие ранее было введено ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)").

Расширяется понятие "клиент", к которому предлагается отнести также иностранную структуру без образования юридического лица (ИСбОЮЛ). Определяется перечень подлежащих установлению сведений о клиенте – ИСбОЮЛ. Устанавливается обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, принимать также меры по идентификации бенефициарных владельцев ИСбОЮЛ.

Закрепляется запрет кредитным организациям открывать и вести счета (вклады) на анонимных владельцев ИСбОЮЛ. Предусматривается возможность кредитных организаций, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, отказывать в обслуживании ИСбОЮЛ при наличии подозрений в совершении операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Уточняется, что кредитные организации обязаны документально фиксировать и представлять в Росфинмониторинг сведения обо всех случаях отказа от заключения договоров и (или) расторжения договоров с клиентами по инициативе кредитной организации. Полученную информацию Росфинмониторинг будет направлять в ЦБ РФ, который будет доводить ее до сведения участников финансового рынка для учета ими этой информации при определении степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а также при принятии решений об отказе в его обслуживании.

Правительство

РФ

16.

№ 927922-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений, касающихся формирования, инвестирования и выплаты средств пенсионных накоплений) (принят в первом чтении 01.12.15). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Цель законопроекта – унификация норм законодательства, предусматривающих порядок расчета средств пенсионных накоплений на различных этапах процесса их формирования, корректировки и отражения соответствующих сумм пенсионных накоплений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц для обеспечения в дальнейшем установления накопительной пенсии.

Законопроектом предусматривается:

- срок рассмотрения заявления о переходе в негосударственный пенсионный фонд устанавливается до 1 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи застрахованным лицом заявления о переходе в фонд (аналогично сроку, установленному для рассмотрения такого же заявления для перехода в Пенсионный фонд РФ);

- вносятся изменения, касающиеся порядка расчета НПФ средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на счете, а также определяющие порядок уведомления Пенсионным фондом РФ застрахованных лиц о внесении изменений в реестр застрахованных лиц;

- устанавливается единый алгоритм расчетов, как Пенсионным фондом РФ, так и НПФ, размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и на пенсионном счете накопительной пенсии;

- определяется порядок учета сумм средств пенсионных накоплений по состоянию на 31.12.2014 г. и сумм компенсаций, производимых Пенсионным фондом РФ и НПФ, при дальнейшем расчете размера средств пенсионных накоплений;

- уточняется порядок уплаты Пенсионным фондом РФ гарантийных взносов в систему гарантирования средств пенсионных накоплений;

- уточняются сроки осуществления Пенсионным фондом РФ расчета размера пенсионных накоплений, а также сроки отражения НПФ, включенным в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц, средств пенсионных накоплений.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство

РФ

17.

№ 919695-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части охраны инфраструктуры Банка России) (принят в первом чтении 04.12.15 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О ведомственной охране"). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается наделить Российское объединение инкассации, входящего в систему Банка России:

- функциями по перевозке (транспортированию) денежных средств и ценностей (в т.ч. по инкассации наличных денег), по обеспечению безопасности объектов Банка России, охране мест хранения денежных средств, ценностей и драгоценных металлов;

- правом получения и использования боевого ручного стрелкового оружия в порядке, предусмотренном ФЗ "О ведомственной охране" и "Об оружии".

Также устанавливается, что:

- официальным опубликованием нормативного акта Банка России считается также первое размещение (опубликование) на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.cbr.ru);

- Банк России обменивается информацией и (или) документами, в т.ч. конфиденциальными, включая содержащие сведения, составляющие банковскую тайну, с иностранным регулятором финансового рынка на основании и в соответствии также с Многосторонним меморандумом о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией Международной ассоциации органов страхового надзора.

Депутаты ГД Н.Н.Гончар, Е.А.Гришин, Б.К.Балашов, М.Х.Юсупов, Ф.С.Сибагатуллин, М.М.Бариев, Р.Ф.Абубакиров, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский

(ЕР).

Член СФ Н.А.Журавлев

18.

№ 922215-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (принят в первом чтении 04.12.15 с названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Банка России"). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается предоставить полномочия по принятию решений о проведении проверки некредитных финансовых организаций и Пенсионного фонда РФ "Комитету финансового надзора Банка России или иным лицам в соответствии с нормативными актами Банка России" (действует – по решениям Председателя Центрального банка Российской Федерации (его заместителя)). Отдельные положения ряда ФЗ признаются утратившими силу.

Депутаты ГД Н.Н.Гончар, Е.А.Гришин, Ф.С.Сибагатуллин

(ЕР).

Член СФ Н.А.Журавлев

19.

№ 922211-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об организованных торгах" (в части исключения обязанности Банка России направлять уведомление организатору торговли об изменении доли голосов в случае приобретения акций по договорам репо) (принят в первом чтении 04.12.15). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается освободить Банк России от необходимости уведомлять организаторов торгов об изменении доли голосов в случае приобретения акций по договорам репо.

Депутаты ГД

Н.Н. Гончар,

Е.А. Гришин,

Ф.С. Сибагатуллин

(ЕР);

Член СФ

Н.А. Журавлев

20.

№ 773987-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя" (принят в первом чтении 17.06.15 с названием "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части правового статуса начальника органа дознания"). Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.А. Ремезкова.

Законопроектом предлагается:

- дополнить УПК РФ нормой, определяющей правовой статус и полномочия начальника органа дознания как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения, предусмотрев наделение его полномочиями начальника подразделения дознания по отношению к уполномоченным им дознавателям. Предусматривается, что в органах внутренних дел РФ полномочия начальника органа дознания будут осуществлять также заместители начальника полиции;

- наделить начальника подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям полномочием проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;

- предоставить потерпевшему, гражданскому истцу, подозреваемому, обвиняемому, защитнику, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, свидетелю, переводчику и понятому право приносить жалобы на действия (бездействие) и решения начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания;

- установить, что копия постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела направляется прокурору;

- предусмотреть возможность возложения полномочий органа дознания на дознавателя путем дачи начальником органа дознания письменного поручения;

- включить в перечень лиц, принимающих меры безопасности к потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства;

- с учетом предлагаемых изменений, связанных с полномочиями начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и их реализацией уточнить ряд иных положений УПК РФ (например, полномочия суда, прокурора, органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя).

Правительство
РФ

21.

№ 919259-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования мер юридической ответственности, применяемых к лицам, осуществляющим самовольное проникновение на охраняемые объекты) (принят в первом чтении 20.11.15 с названием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или гос. охране, совершенное неоднократно. При этом проникновение на указанные объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством РФ порядка, а совершенным неоднократно − если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Указанные деяния предлагается наказывать штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок, а совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну – штрафом в размере до 700 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 4-х лет.

Корреспондирующие изменения вносятся в УПК РФ.

Депутаты ГД

А.К.Луговой

(ЛДПР),

Д.Ф.Вяткин,

З.А.Муцоев,

Б.К.Балашов, А.В.Кретов,

В.В.Иванов, З.А.Аскендеров, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский

(ЕР),

Д.Е.Горовцов,

Т.Н.Москалькова

(СР)

22.

№ 806669-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (принят в первом чтении 25.09.15 с названием «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части устранения правовых пробелов и внутренних противоречий»). Доклад первого заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей О.Г. Борзовой.

Законопроект направлен на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий Семейного кодекса РФ, а также приведение отдельных его положений в соответствие с положениями действующего отраслевого законодательства, принятого после вступления Семейного кодекса РФ в силу. Предлагается:

- уточнить перечень отношений, регулируемых семейным законодательством;

- уточнить порядок записи об отце ребенка, если родители не состоят в браке между собой;

- расширить правовые способы защиты прав и интересов членов семьи, указав на возможность защиты семейных прав иными способами, предусмотренными законом, а также перечень оснований лишения родительских прав, включив в него случаи совершения одним из родителей преступлений против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в т.ч. не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи;

- возложить на органы опеки и попечительства обязанность назначать опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, который будет являться его законным представителем и сможет защищать его права и законные интересы в компетентных органах.

Член СФ

З.Ф. Драгункина;

Е.Б. Мизулина

(в период исполнения ею полномочий

депутата ГД)

23.

№ 849777-6 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части принятия решения высшим органом управления некоммерческой организации посредством заочного голосования) (принят в первом чтении 01.12.15 с названием "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях"). Доклад председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность принятия решения высшего органа управления некоммерческой организации (далее – НКО) без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением вопросов, которые относится к исключительной компетенции высшего органа управления НКО.

При этом порядок проведения заочного голосования будет определяться уставом НКО, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) НКО или членам ее коллегиального высшего органа управления предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) НКО или членов ее коллегиального высшего органа управления до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) НКО или членам ее коллегиального высшего органа управления до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования. Вводится перечень информации, которая должна быть указана в протоколе о результатах заочного голосования.

Член СФ

А.А. Клишас;

Депутат ГД

Я.Е. Нилов

(ЛДПР)

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.25 – 12.00)

24.

№ 923470-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (о продлении срока действия особенностей составления проектов бюджетов Республики Крым, города федерального значения Севастополя, их муниципальных образований) (внесен 13.11.15). Доклад заместителя Министра финансов РФ А.М. Лаврова. Содоклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.А. Поневежского.

Законопроектом предлагается продлить на 2016 год действие особенностей исполнения бюджета Республики Крым, бюджета города федерального значения Севастополя и местных бюджетов, установленных на 2015 год, а также об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджета Республики Крым, бюджета города федерального значения Севастополя и местных бюджетов и формирования бюджетной отчетности.

Правительство

РФ

25.

№ 942065-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации" (внесен 30.11.15). Доклад заместителя Министра юстиции РФ Д.В. Аристова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству С.Ю. Фабричного.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в ГПК РФ, АПК РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".

Предлагается привести положения ГПК РФ и АПК РФ к единообразию путем установления в них принципа единого функционального (ограниченного) иммунитета иностранного государства. Кодексы дополняются новыми главами, устанавливающими особенности рассмотрения дел с участием иностранного государства. Предусматривается порядок предъявления иска к иностранному государству, направления и вручения иностранному государству судебных извещений и иных процессуальных документов. Устанавливается подведомственность и подсудность рассмотрения дел с участием иностранного государства, определяются процессуальные права и обязанности иностранного государства и его представителей, а также особенности предварительного судебного заседания по рассмотрению таких дел и особенности вынесения заочного решения, участие государственных органов РФ в делах с участием иностранного государства.

В ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматриваются особенности исполнения решения суда, вынесенного в отношении иностранного государства, порядок обращения взыскания на его имущество

ФЗ вступает в силу с 01.01.16 г.

Правительство

РФ

26.

№ 922537-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" (в части совершенствования рынка секьюритизации) (внесен 06.11.15). Доклад заместителя Министра экономического развития РФ Н.Р. Подгузова. Содоклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроект разработан в целях совершенствования и развития рынка секьюритизации жилищных кредитов и предлагает:

- сократить сроки и стоимость подготовки сделок по секьюритизации ипотечных кредитов;

- исключить необходимость получения согласия представителя владельцев облигаций на замену требований, входящих в ипотечное покрытие, в случаях, прямо предусмотренных в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием.

- установить, что в отношении ипотечных агентов также:

- применяются правила, предусмотренные положением ФЗ "О рынке ценных бумаг", согласно которому договором кредитора со специализированным обществом или условиями выпуска облигаций специализированного общества может быть предусмотрено, что требования кредитора или владельцев облигаций, не удовлетворенные за счет средств, полученных в результате реализации заложенных денежных требований при обращении на них взыскания, а в случае предоставления иного обеспечения - за счет такого обеспечения, считаются погашенными;

- не применяются правила, предусмотренные ФЗ "Об обществах с ограниченной ответсвенностью" об обязанности включения в состав годового отчета ООО раздела о состоянии чистых активов, а также об уменьшении уставного капитала или в соответствующем случае о ликвидации, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала.

Правительство

РФ

27.

№ 943498-6 "О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в части повышения ответственности субъектов и участников обязательного медицинского страхования) (внесен 02.12.15). Доклад председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Н.Н. Стадченко. Содоклад председателя Комитета по охране здоровья С.И. Фургала.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка расходования средств обязательного медицинского страхования, полученных территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, а также в целях повышения финансовой устойчивости и стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Предлагается:

- увеличить с 60 млн. руб. до 120 млн. руб. размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование (данное изменение вступает в силу с 01.01.17 г.);

- обязать медицинские организации использовать средства для финансового обеспечения мероприятий по дополнительному профессиональному образованию медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в порядке, определяемом Правительством РФ;

- установить, что в составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства: для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования; для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; для финансового обеспечения мероприятий по дополнительному профессиональному образованию медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования. При этом Формирование нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования будет осуществляться как за счет доходов бюджета территориального фонда, в части средств, направляемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, так и за счет средств от санкций, примененных к медицинским организациям по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, в части средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по дополнительному профессиональному образованию медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

- обязать территориальные фонды вести раздельный учет по направлениям расходования средств нормированного страхового запаса.

Правительство

РФ

Перерыв (12.00 – 12.30)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (12.30 – 14.00)

28.

№ 887893-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (в части регулирования отношений, связанных с полномочиями по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации) (внесен 25.09.15). Доклад первого заместителя Министра образования и науки РФ Н.В. Третьяк. Содоклад заместителя председателя Комитета по науке и наукоемким технологиям А.Ч. Эркенова.

Законопроектом предлагается наделить МГУ им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, а также организации, достигшие высоких результатов в научной (научно-технической) деятельности, правом самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и доктора наук, устанавливать полномочия этих советов, приостанавливать, возобновлять и прекращать их деятельность, устанавливать порядки присуждения ученых степеней, представления и защиты диссертаций, лишения и восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, утверждать положение о совете по защите диссертаций, утверждать соответствующие формы дипломов.

Предусматривается, что данное право осуществляют:

- с 01.09.2016 г. МГУ и СПбГУ (действие ранее созданных на базе указанных университетов советов по защите диссертаций прекращается не позднее 01.09.2017 г.);

- организации, перечень которых устанавливается Правительством РФ, со дня включения соответствующей организации в указанный перечень, но не ранее 01.09.17 г. (действие ранее созданных на базе таких организаций советов по защите диссертаций прекращается в течение одного года со дня включения соответствующей организации в указанный перечень, но не ранее 01.09.17 г.).

Порядок формирования перечня организаций, которым предоставляются указанные права, а также критерии включения в указанный перечень будут утверждаться Правительством РФ.

Минобрнауки России наделяется полномочиями по мониторингу деятельности созданных советов по защите диссертаций.

Правительство

РФ

29.

№ 830561-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" (в части совершенствования правового регулирования отношений, касающихся деятельности органов федеральной службы безопасности) (внесен 03.07.15). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева.

Законопроектом:

- определяются основания, порядок и условия применения военнослужащими органов безопасности специальных средств, оружия и боевой техники (применение оружия предусматривается в случаях: защиты другого лица либо себя от посягательства, если оно сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья; пресечения попытки завладения оружием, специальными грузами, транспортными средствами, боевой техникой; освобождения заложников, пресечения террористических и иных преступных посягательств; задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья, собственности, государственной власти, общественной безопасности и общественного порядка, пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным; задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ; отражения группового или вооруженного нападения на объекты органов ФСБ, здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов; пресечения побега из мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц). Определяются случаи когда военнослужащий органов ФСБ России имеет право применить оружие - при попытке лица, задерживаемого военнослужащим органов ФСБ России с обнаженным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию. Запрещается применять оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащему;

- предлагается придать служебному удостоверению статуса документа, подтверждающего личность и полномочия сотрудника органов безопасности (порядок выдачи служебных удостоверений и их образцы будут определяться Директором ФСБ России). Отдельным категориям сотрудников для идентифицирования их личности при исполнении служебных обязанностей выдается нагрудный знак (жетон);

- устанавливается запрет военнослужащим и федеральным государственным гражданским служащим, их супругам и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности;

- предусматривается, что военнослужащие и гражданский персонал органов безопасности могут размещать свои персональные данные в социальных сетях, блогах (микро-блогах) и иных сетевых сообществах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом руководителем ФСБ России. Кроме этого предусматривается, что виды транспорта и маршруты проезда военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности с одной части территории РФ на другую ее часть в случаях, если такой проезд наземным транспортом возможен транзитом через территорию иностранного государства, могут определяться Директором ФСБ России

Члены СФ В.А.Озеров, Н.А.Федоряк, В.М.Джабаров;

Депутаты ГД А.Б.Выборный,

И.А.Яровая

(ЕР)

30.

№ 752188-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части срока действия страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств) (внесен 25.03.15, новая редакция от 22.09.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Д.И. Савельева.

Законопроектом предусматривается, что срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не может быть менее одного года.

Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов

(ЛДПР)

31.

№ 946257-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части продления срока переходного периода для хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе) (внесен 25.03.15). Доклад депутата ГД Г.Я. Хора. Содоклад заместителя председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству В.Ф. Звагельского.

Законопроектом предлагается продлить:

- до 1 января 2018 года срок ограничения действия ряда норм ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в отношении юр. лиц (лицензиатов или соискателей лицензии на производство и оборот (за исключением розничной торговли) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), созданных в Республике Крым и в городе федерального значения Севастополе до 1 января 2015 года и имущество которых находится в собственности публично-правового образования или участником которых является публично-правовое образование. До 1 января 2018 года указанными юр. лицами допускается возможность использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции арендованного основного технологического оборудования, а также возможность иметь производственные и складские помещения, срок аренды которых составляет менее одного года;

- до 1 января 2018 года срок непредставления в лицензирующий орган сертификатов соответствия или декларации о соответствии основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и непредставления в лицензирующий орган сертификатов соответствия или декларации о соответствии основного технологического оборудования, используемого для хранения этилового спирта, спиртосодержащей продукции и (или) перевозок этилового спирта (в т.ч. денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции;

- до 1 января 2017 года срок переходного периода, в течение которого на организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции Республике Крым и городе федерального значения Севастополь, не распространяются требования о наличии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 м² в городских поселениях и не менее 25 м² в сельских поселениях;

- до 1 января 2017 года наделить органы гос. власти Республики Крым и города Севастополя правом самостоятельно устанавливать минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в Крымском федеральном округе.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Депутаты ГД

Г.Я. Хор,

В.Ф. Звагельский,

О.В. Лебедев

(ЕР),

А.Г. Аксаков,

В.Н. Чеботарев

(СР)

32.

№ 943639-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" (в части совершенствования деятельности Фонда РЖС) (внесен 02.12.15). Доклад первого заместителя председателя Комитета по земельным отношениям и строительству М.Л. Шаккума.

Законопроектом предлагается привести нормы ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в соответствие с положениями ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предусматривается:

- упразднение органов правления Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), включая попечительский совет, правление Фонда, ревизионную комиссию, за исключением Генерального директора Фонда;

- дополнение перечня оснований безвозмездной передачи в собственность субъектов РФ земельных участков Фонда – для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного развития территории, а также в иных целях, предусмотренных законом, в т.ч. для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества;

- сокращение сроков рассмотрения органами гос. власти субъектов РФ обращений органов местного самоуправления, юр. лиц о включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в т.ч. с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, другим имуществом, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в перечни земельных участков;

- сокращение сроков предоставления ФОИВами, органами местного самоуправления, организациями документов, содержащих сведения о находящихся в федеральной собственности земельных участках, иных объектах недвижимого имущества, другом имуществе;

- установление особенностей отказа от договоров (исполнения договоров) аренды земельных участков Фонда;

- исключение возможности передачи земельных участков Фонда жилищно-строительным кооперативам;

- наделение Фонда правом передавать органам гос. власти субъектов РФ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, для их последующей передачи в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам. При этом, если кооператив создается из числа федеральных гос. служащих и (или) работников федеральных организаций к ходатайству должно прилагаться письменное согласие органа исполнительной власти субъекта РФ на передачу ему соответствующих полномочий;

- переходные положения.

Депутаты ГД

М.Л. Шаккум,

Е.А. Гришин,

А.М. Меткин

(ЕР),

А.Ю. Русских

(КПРФ)

33.

№ 942424-6 "Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в Российской Федерации" (внесен 01.12.15). Доклад депутата ГД С.А. Гаврилова. Содоклад заместителя председателя Комитета по культуре З.Я. Рахматуллиной.

Законопроектом предусматривается введение в сфере организации и проведения зрелищно-развлекательных мероприятий механизма саморегулирования, основанного на обязательным членстве организаторов зрелищно-развлекательных мероприятий в создаваемых саморегулируемых организациях и возложение на них ответственности в установленных законом случаях.

К зрелищно-развлекательному мероприятию предлагается отнести мероприятие, проводимое в виде концертного, эстрадного, театрального, циркового представления, музыкального, театрального фестиваля, а равно серия таких мероприятий, объединенных единым творческим замыслом и (или) единой смысловой нагрузкой, которое проводится в присутствии значительного числа зрителей в месте его проведения и (или) предполагает присутствие зрителей в месте его проведения и на которое реализуются входные билеты или документы, их заменяющих, или посещение которого зрителями возможно на безвозмездной основе.

Предусматривается, что вводимые положения не применяются к отношениям, связанным с организацией и проведением: театральных или цирковых представлений, проходящих на объектах проведения зрелищно-развлекательного мероприятия, право собственности, владения или пользования которыми принадлежит театральной или цирковой организации, организующей и проводящей такое представление; зрелищно-развлекательных мероприятий, если площадь объекта проведения зрелищно-развлекательного мероприятия, не превышает 400 м²; физ. лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, самостоятельных выступлений в рамках организуемых и проводимых ими зрелищно-развлекательных мероприятий, без реализации входных билетов или документов, их заменяющих.

За нарушение требований предусматривается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Лицам, права и законные интересы которых были нарушены в связи с нарушением требований, предоставляется право обратиться в установленном порядке в суд за защитой своих прав.

При осуществлении деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий на организаторов зрелищно-развлекательных мероприятий возлагается ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также они должны обеспечить возврат денежных средств за приобретенные зрителями билеты в случае отмены, замены и (или) переноса объявленного к проведению зрелищно-развлекательного мероприятия или непроведения такого мероприятия по иной причине.

Депутаты ГД

С.А. Гаврилов

(КПРФ),

З.Я. Рахматуллина,

Е.Н. Сенаторова,

Е.А. Митина,

В.Ю. Максимов

(ЕР)

34.

№ 697378-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части наделения полномочиями субъектов Российской Федерации осуществлять правовое регулирование в части определения размеров административных штрафов" (внесен 14.01.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом осуществлять в пределах, установленных КоАП РФ, правовое регулирование определения размеров штрафов за предусмотренные КоАП РФ административные правонарушения.

Также предлагается закрепить возможность уменьшения или увеличения законами субъектов РФ размеров штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения и установить, что средства, взыскиваемые в виде таких штрафов, подлежат зачислению в полном объеме в бюджеты субъектов РФ.

Предусматривается признание утратившими силу норм КоАП РФ, устанавливающих повышенные штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные в городах Москве и Санкт-Петербурге.

ФЗ вступает в силу после истечения 3-х месяцев со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов

(ЛДПР),

Член СФ В.А.Федоров; В.Ф.Едалов

(в период исполнения им полномочий члена СФ)

35.

№ 697398-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части наделения полномочиями субъектов Российской Федерации осуществлять правовое регулирование в части определения размеров административных штрафов" (внесен 14.01.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.

Законопроектом предлагается установить, что сумма превышения административного штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения, установленная законом субъекта РФ, по отношению к размерам штрафов, определенных КоАП РФ, подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Депутаты ГД

И.В. Лебедев,

Я.Е. Нилов,

А.Н. Свинцов;

член СФ

В.А. Федоров;

В.Ф. Едалов

(в период исполнения им полномочий

члена СФ)

36.

№ 526366-6 "О внесении изменений в главу 21 и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от федеральных налогов предприятий в сфере производства и логистики, открывающихся на территории городов-героев и городов воинской славы Российской Федерации в период с 2015 по 2021 годы)" (внесен 21.05.14). Доклад депутата ГД А.В. Казакова. Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной.

Законопроектом предлагается не признавать плательщиками налогов на прибыль и на добавленную стоимость организации, в т.ч. иностранные, создаваемые в период с 1 января 2015 г. по 1 января 2021 г. на территории городов-героев РФ (кроме городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), городов воинской славы РФ в течение 10 лет с начала деятельности в сфере производства, переработки и реализации товаров (продукции), за исключением подакцизных товаров, а также в сфере деятельности по перевозке и складированию товаров (логистике).

Депутат ГД

А.В.Казаков,

С.М.Миронов

(СР),

И.И.Никитчук

(КПРФ)

37.

№ 719769-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части совершенствования правового регулирования охраны окружающей среды при использовании химических веществ в качестве противогололедных материалов) (внесен 11.02.15). Доклад депутата ГД О.А. Лебедева. Содоклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Р. Ишмухаметова.

Законопроектом предлагается установить запрет на использование химических веществ в качестве противогололедных материалов за пределами проезжей части автомобильных дорог и ввести административную ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды при использовании таких веществ.

Депутат ГД О.А.Лебедев

(КПРФ)

38.1

№ 829231-6 «О внесении изменений в статьи 5.63 и 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг) (внесен 02.07.15). Доклад депутата ГД С.М. Катасонова.

Законопроектом предлагается усилить административное наказание для:

- должностных лиц ФОИВов или органов государственных внебюджетных фондов РФ, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия за нарушение ими порядка предоставления гос. Услуги, повлекшее непредоставление гос. Услуги заявителю либо ее предоставление с нарушением установленных сроков, установив его в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.);

- должностных лиц за несоблюдение ими требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, установив за указанные деяния административное наказание в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 3 до 6 мес. (действует – предупреждение или штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.); за повторное совершение указанных деяний либо за грубое нарушение законодательства о гос. Контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения руководителя либо зам. Руководителя соответствующего контрольного органа, предлагается увеличить размер штрафа, установив его в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. (действует – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.)

Депутаты ГД

С.М.Катасонов, Д.И.Савельев

(ЛДПР)

38.2

№ 856097-6 "О внесении изменений в статью 19.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности должностных лиц органов осуществляющих функции государственного, муниципального контроля (надзора)) (внесен 06.08.15). Содоклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Р. Ишмухаметова.

Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа за:

- несоблюдение должностными лицами требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, установив его в размере от 6 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.);

- за повторное совершение указанных деяний либо за грубое нарушение законодательства о гос. контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения руководителя либо зам. руководителя соответствующего контрольного органа, установив его в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (действует – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.).

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея

39.

№ 155486-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи) (внесен 18.10.12, новая редакция от 17.05.13). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Р.Ю. Чуйченко.

Законопроектом предлагается:

- дополнить базовый закон новыми понятиями "домашний регион - территория субъекта РФ, указанная в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер" и "регион пребывания";

- предусмотреть, что при переезде абонента по территории РФ в пределах функционирования сети связи своего оператора связи за пределы "домашнего региона", оператор связи тарифицирует услуги связи с использованием тарифного плана, действующего в данном субъекте РФ. При этом стоимость единицы тарификации телефонного соединения должна быть не выше, чем стоимость единицы тарификации исходящего телефонного соединения из "домашнего региона" с абонентами местной телефонной связи региона нахождения абонента по действующему для абонента тарифному плану;

- обязать операторов связи извещать абонентов об изменении тарификации оказываемых услуг связи коротким текстовым сообщением, содержащим информацию: о факте выезда за пределы домашнего региона и изменении в связи с этим тарификации; о наименовании применяемого временно тарифного плана; о порядке получения подробной информации о применяемых тарифах; о доступных альтернативных тарифах и о порядке и удаленном способе смены тарифного плана.

Депутаты ГД

Я.Е.Нилов,

И.В.Лебедев,

А.Н.Свинцов,

(ЛДПР),

И.И.Гильмутдинов

(ЕР),

А.А.Агеев

(СР)

40.1

№ 636825-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (в части осуществления государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами) (внесен 28.10.14).

Законопроектом предлагается: - уточнить определения понятий «пестициды», «агрохимикаты» и «государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов»; - дополнить регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов новыми составляющими; - установить, что «гос. Надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами будет осуществляться, в т.ч. при осуществлении гос. Надзора в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».

Государственный Совет – Хасэ

Республики Адыгея

40.2

№ 777578-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (в части осуществления государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами) (внесен 24.04.15). Доклад депутата ГД О.А. Лебедева. Содоклад члена Комитета по аграрным вопросам П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается наделить Россельхознадзор полномочием по государственному надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами для обеспечения надлежащего уровня охраны окружающей среды и здоровья граждан. Кроме этого устанавливается, что пестициды и агрохимикаты применяются при условии соблюдения установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти сроков информирования населения о времени, месте и характере химических обработок.

Депутаты ГД

О.А.Лебедев, А.П.Тарнаев

(КПРФ)

41.

№ 738365-6 "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части регулирования осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания) (внесен 06.03.15). Доклад депутата ГД И.Н. Абрамова. Содоклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Э.Г. Глубоковской.

Законопроектом предлагается установить, что в случае проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых во время действия режима ЧС, согласование с Росрыболовством деятельности по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, внедрению новых технологических процессов и иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, не требуется.

Депутат ГД

И.Н.Абрамов

(ЛДПР)

42.

№ 756340-6 "О внесении дополнения в статью 2.3 Федерального закона "О недрах" (в части отнесения к участкам недр местного значения участков недр, содержащих ресурсы ископаемой мамонтовой кости) (внесен 30.03.15). Доклад депутата ГД Ф.С. Тумусова. Содоклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Н.И. Васильева.

Законопроектом предлагается отнести к участкам недр местного значения "участки недр, сложенные четвертичными отложениями (породами), отнесенные к общераспространенным полезным ископаемым по субъекту РФ, содержащие потенциальные ресурсы ископаемой мамонтовой кости (бивни мамонта), не учтенные Государственным балансом запасов полезных ископаемых".

Депутат ГД

Ф.С.Тумусов

(СР)

43.

№ 706899-6 "О внесении дополнений в статьи 43, 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (об использовании формального обращения "Вы" обучающимися и педагогическими работниками) (внесен 23.01.15). Доклад депутата ГД В.В. Бортко. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию Н.А. Шайденко.

Законопроектом предлагается отнести к обязанностям: обучающихся - "обращаться к другим обучающимся и работникам организации, осуществляющей образовательную деятельность, используя формальное обращение "Вы"; педагогических работников - "обращаться к обучающимся, используя формальное обращение "Вы".

Депутат ГД

В.В.Бортко

(КПРФ)

44.

№ 616022-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части реализации прав обучающихся на предоставление условий для обучения с учетом психофизического развития и состояния здоровья) (внесен 07.10.14). Доклад депутата ГД З.Г. Макиева. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию Н.А. Шайденко.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что в целях обеспечения психологического сопровождения развития обучающихся, предоставления условий для обучения и воспитания с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья, в т.ч. получения бесплатной социально-педагогической и психологической помощи, психолого-медико-педагогической коррекции, в общеобразовательных организациях предусматриваются отдельные кабинеты педагогов-психологов и логопедов;

- установить, что дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей принимаются на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов в пределах квоты (не менее 10 %);

- предоставить право детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на прием на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Парламент

Республики Северная

Осетия-Алания

45.

№ 765819-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации) (внесен 10.04.15). Доклад депутата ГД В.Е. Шудегова. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию Н.А. Шайденко.

Законопроектом предлагается:

- предоставить право лицам, обучающимся в иностранных образовательных организациях, на перевод в российские образовательные организации в порядке, определяемом Минобрнауки РФ;

- наделить Рособрнадзор, полномочием по проведению экспертизы с целью признания "иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации".

Депутаты ГД С.М.Миронов, Н.В.Левичев, В.Е.Шудегов

(СР)

46.

№ 659799-6 "О внесении изменений в статьи 47 и 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (об уточнении правового статуса педагогических работников, их прав и свобод) (внесен 24.11.14). Доклад депутата ГД В.Е. Шудегова. Содоклад члена Комитета по образованию М.Ю. Назаровой.

Законопроектом предусматривается:

- установление мер финансового стимулирования, предоставление права на сокращенную продолжительность рабочего времени, на дополнительное профессиональное образование, ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск, на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- предоставление особых прав приема на обучение в ВУЗы детям педагогических работников и др.

Устанавливается, что педагогический работник, выполняя должностные обязанности, находится под защитой государства. Применение насилия в отношении педагогического работника, а также публичное оскорбление педагогического работника при исполнении им профессиональных обязанностей приравнивается соответственно к применению насилия в отношении представителя власти или к публичному оскорблению представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением и влечет административную или уголовную ответственность в соответствии законодательством России.

Депутаты ГД

С.М.Миронов,

Н.В.Левичев,

В.Е.Шудегов,

М.В.Емельянов

(СР),

О.Н.Смолин

(КПРФ)

47.

№ 704460-6 "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (об установлении в целях пенсионного обеспечения льготного исчисления выслуги лет отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, и уточнении периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в Сирии) (внесен 21.01.15). Доклад депутата ГД М.В. Дегтярева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается:

- дополнить раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ "О ветеранах") периодом боевых действий в Сирии с января 1983 года по октябрь 1984 года;

- установить льготное исчисление выслуги лет (1 мес. за 3 мес.) для назначения пенсий офицерам и прапорщикам 220 и 231 зенитных ракетных полков Московского округа противовоздушной обороны, Одесского и Закавказского военных округов, участвовавшим в выполнении задач по охране и обороне воздушных рубежей Сирии в указанный период.

Депутат ГД М.В.Дегтярев
(ЛДПР)

48.

№ 846669-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей" (об уточнении категорий граждан, имеющих право на получение двух видов пенсий) (внесен 24.07.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается предоставить не вступившим в новый брак вдовам (вдовцам) военных пенсионеров, которым была назначена пенсия за выслугу лет, право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца в размере 30% от денежного довольствия и любой другой пенсии в соответствии с законодательством РФ (кроме пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Депутаты ГД

И.В.Лебедев,

Я.Е.Нилов,

А.Н.Свинцов

(ЛДПР)

49.

№ 445393-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части установления ограничения распространения информации о преступлениях, совершаемых лицами в возрасте до 18 лет) (внесен 06.02.14). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Р.Ю. Чуйченко. Законопроектом предлагается установить запрет на размещение с 7 часов до 24 часов в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и демонстрации изображений, содержащих информацию о преступлениях или иных противоправных действиях, сопряженных с демонстрацией и описанием жестокости, физического (или) психического насилия, совершаемых лицами в возрасте до 18 лет.

Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов

(ЛДПР)

50.

№ 667531-6 "Об уполномоченных по защите прав инвалидов в Российской Федерации" (внесен 03.12.14). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предлагается ввести должности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов, а также должности уполномоченного по защите прав инвалидов в субъекте РФ, определив их правовое положение, основные задачи и компетенции.

Депутаты ГД

И.В. Лебедев,

Я.Е. Нилов,

А.Н. Свинцов,

В.С. Селезнев

(ЛДПР),

О.Н. Смолин

(КПРФ)

51.

№ 801343-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и в статью 1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в части перераспределения полномочий между Центральным Банком Российской Федерации и Правительством Российской Федерации" (внесен 26.05.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается установить требование о согласовании с Правительством РФ нормативных актов Банка России по вопросам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (в частности, правил ОСАГО, страховых тарифов и коэффициентов к ним, требований к структуре страховых тарифов и порядка их применения, порядка оформления документов о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции и т.д.).

Депутаты ГД

И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов

(ЛДПР)

52.

№ 652294-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части обращения аффинированного золота на внутреннем рынке) (внесен 14.11.14). Доклад депутата ГД М.В. Дегтярева. Содоклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается установить запрет на продажу аффинированного золота в стандартном виде и золота в стандартных и мерных слитках нерезидентам, а также вывоз их с территории РФ.

Депутат ГД М.В.Дегтярев

(ЛДПР)

53.1

№ 684131-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части уточнения оснований для изменения в одностороннем порядке процентной ставки по кредиту) (внесен 23.12.14). Доклад депутата ГД А.Г. Тарнавского.

Законопроектом предлагается установить запрет для кредитных организаций в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и (или) порядок их определения на основании заключенных договоров.

Депутат ГД

С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, Р.А.Ванчугов, А.Г.Тарнавский, А.В.Руденко, О.Н.Епифанова

(СР)

53.2

№ 734911-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части запрета кредитным организациям в одностороннем порядке изменять процентные ставки по договорам кредита, заключенным с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами) (внесен 03.03.15). Доклад члена СФ Н.В. Власенко.

Законопроектом предлагается установить запрет для кредитных организаций в одностороннем порядке увеличивать процентные ставки по кредитам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и (или) изменять порядок их определения. Предусматривается, что условия договора о праве кредитной организации в одностороннем порядке увеличить процентную ставку, либо иным образом увеличивающие процентную ставку без согласия клиента, ничтожны и исполнению сторонами не подлежат.

Калининградская

областная

Дума

53.3

№ 796676-6 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части запрета кредитным организациям в одностороннем порядке изменять процентные ставки по договорам кредитования клиентов – индивидуальных предпринимателей или юридических лиц) (внесен 20.05.15). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается закрепить положение, согласно которому кредитная организация не вправе в одностороннем порядке увеличивать процентные ставки по кредитам свыше действующей ключевой ставки Центрального банка РФ, увеличенной на три процентных пункта, и (или) изменять порядок их определения по договорам с клиентами – индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Законодательное Собрание

Забайкальского

края

54.

№ 479508-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (в части ограничения вознаграждения, взимаемого платежными агентами) (внесен 24.03.14). Доклад депутата ГД Д.И. Савельева. Содоклад члена Комитета по финансовому рынку М.А. Мукабеновой.

Законопроектом предлагается установить ограничение вознаграждения платежному агенту в размере не более 3% от суммы перечисляемого платежа.

Депутаты ГД Д.И.Савельев, С.Е.Вайнштейн

(ЛДПР)

55.

№ 719641-6 "О внесении изменения и дополнения в статью 65 пункта 5 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части ограничения размера родительской платы за посещение детьми дошкольных образовательных организаций) (внесен 11.02.15). Доклад депутата ГД И.Н. Абрамова. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию А.И. Аршиновой.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие, что размер повышения органами государственной власти субъектов РФ и муниципальными органами власти родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может превышать текущий уровень инфляции в соответствии с индексом потребительских цен и средних цен на отдельные товары и услуги, публикуемые Федеральной службой государственной статистики.

Депутат ГД

И.Н.Абрамов

(ЛДПР)

56.

№ 683882-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" (в части установления общих требований к рекламе) (внесен 22.12.14). Доклад депутата ГД В.Н. Тетекина. Содоклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Законопроектом предлагается установить с 01.01.2016 г.:

- полный запрет на использование в рекламе образов медицинских и фармацевтических работников, а также несовершеннолетних детей;

- требование, что реклама должна содержать указание на физическое или юридическое лицо, являющиеся рекламодателем, рекламораспространителем, спонсором, а также на конкретные физические лица, выступающие в рекламном продукте в качестве экспертов.

Депутат ГД

В.Н.Тетекин

(КПРФ)

57.

№ 485006-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (о выделении специальных мест в торговых объектах для продажи продуктов питания, содержащих глутамат натрия) (внесен 31.03.14). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Законопроектом предлагается установить обязанность продавца размещать продукты питания, содержащие пищевую добавку глутамат натрия (Е 621; усилитель вкуса), только в специально выделенных для этого местах с обязательным указанием, что в этих местах находятся указанные продукты.

Депутаты ГД

И.В.Лебедев,

Я.Е.Нилов,

А.Н.Свинцов

(ЛДПР)

58.

№ 752020-6 "О внесении изменений в статью 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об ограничении участников уголовного судопроизводства и иных лиц в разглашении данных предварительного расследования) (внесен 24.03.15). Доклад депутата ГД А.А. Агеева. Содоклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается предоставить следователю и дознавателю право, в случае обоснованной необходимости ограничить участников уголовного судопроизводства и иных лиц в разглашении данных предварительного расследования, о чем следователь или дознаватель выносит мотивированное постановление, где указывает исчерпывающий перечень не подлежащих разглашению сведений уголовного дела, срок его действия, а также предупреждает об ответственности за разглашение данных предварительного расследования.

Депутаты ГД

А.А. Агеев,

В.К. Гартунг

(СР)

59.

№ 817275-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации) (внесен 17.06.15). Доклад депутата ГД Д.Е. Горовцова. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.А. Ремезкова.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение указов, распоряжений и поручений Президента РФ, совершенное лицом, занимающим гос. должность РФ или гос. должность субъекта РФ, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - в виде штрафа в размере от 2 млн. до 3 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3-х до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Депутаты ГД

Д.Е.Горовцов,

М.В.Емельянов,

А.Г.Тарнавский

Т.Н.Москалькова,

О.Л.Михеев

(СР),

А.Е.Карпов

(ЕР)

60.

№ 603862-6 "О внесении изменения в статью 169 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части уточнения понятий "основы правопорядка и нравственности") (внесен 16.09.14). Доклад депутата ГД В.М. Тарасюка. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству С.Ю. Фабричного.

Законопроектом излагается в новой редакции ст. 169 ГК РФ, предусматривающая, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Предлагается установить, что ничтожной является сделка, заведомо не соответствующая требованиям нормативных правовых актов, охраняющих основы правопорядка.

Также предусматривается, что при наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исполнения сделки обеими сторонами – в доход РФ взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход РФ все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей возмещение исполненного взыскивается в доход РФ. Указанные положения не применяются, если сделка образует состав уголовного преступления или административного правонарушения и влечет применение конфискации в порядке, предусмотренном законом.

Депутат ГД

В.М.Тарасюк

(ЛДПР)

61.

№ 649383-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части приведения норм трудового права по совершенствованию регулирования социального партнерства в соответствие с решениями Международной организации труда" (внесен 12.11.14). Доклад депутата ГД А.В. Руденко. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть представление интересов работников при проведении коллективных переговоров, реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров профсоюзами и их объединениями в лице органов, уполномоченных на представительство в соответствии с их уставами;

- предоставить право на инициирование коллективных переговоров профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее количество работников организации, индивидуального предпринимателя;

- при отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров предоставить каждому из профсоюзов (объединений профсоюзов) организации право самостоятельно вести переговоры и заключать соответствующие соглашения;

- установить новый порядок принятия решения работодателем о возможном расторжении трудового договора с работниками, входящими в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденными от основной работы.

Депутаты ГД

М.В. Емельянов,

А.А. Агеев,

А.Л. Бурков,

А.В. Руденко

(СР)

62.

№ 646455-6 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о включении 31 декабря в перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации) (внесен 10.11.14). Доклад депутата ГД В.Е. Деньгина. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается изменить перечень нерабочих праздничных дней, относящихся к Новогодним каникулам, исключив из него 8 января и включив в него 31 декабря.

Депутаты ГД

А.Б.Курдюмов,

В.Е.Деньгин,

Д.И.Савельев,

К.С.Субботин,

В.В.Свиридов,

И.Ю.Дроздов

(ЛДПР)

63.

№ 791302-6 "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части взыскания с отца ребенка расходов, связанных с искусственным прерыванием беременности) (внесен 13.05.15). Доклад депутата ГД А.А. Лысякова. Содоклад члена Комитета по охране здоровья С.Ш. Мурзабаевой.

Законопроектом предлагается:

- взыскивать с отца ребенка расходы, связанные с искусственным прерыванием беременности, кроме случаев проведения искусственного прерывания беременности при наличии медицин. показаний;

- установить администр. ответственность за уклонение отца ребенка от возмещения указанных расходов в виде обязательных работ на срок до 100 часов либо администр. ареста на срок до 15 суток.

Депутат ГД

А.А. Лысяков

(СР)

64.

№ 776160-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части установления случаев обязательного страхования лесного участка" (внесен 22.04.15). Доклад депутата ГД О.А. Нилова. Содоклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии О.А. Лебедева.

Законопроектом предлагается предусмотреть обязательность страхования лесных участков со всеми имеющимися на таком участке лесными насаждениями, передаваемых в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование (сервитут), аренду, а также в безвозмездное пользование. Все существенные условия такого страхования будут определяться федеральным законодательством РФ.

Депутаты ГД

С.М. Миронов,

О.А. Нилов,

М.В. Емельянов

(СР)

65.

№ 808729-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций" (внесен 04.06.15). Доклад депутата ГД Д.Г. Гудкова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций М.Ю. Маркелова.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу положения ряда законодательных актов, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, за исключением положений о финансовой отчетности некоммерческих организаций.

Депутат ГД

Д.Г.Гудков

(СР)

66.

№ 56080-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с запретом рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей" (в части рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей) (внесен 16.04.12). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ "О рекламе", ФЗ "Об ограничении курения табака" и ФЗ " Об основных гарантиях прав ребенка " предусматривающие полный запрет рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Депутаты ГД

И.В.Лебедев,

Я.Е.Нилов

(ЛДПР)

67.

№ 511633-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли" (внесен 30.04.14). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" понятием всероссийского дня свободной торговли, под которым понимается день, в который в специально отведенных местах осуществляется продажа любым гражданином РФ любого имущества, произведенных им продуктов, товаров бытового и иного назначения, за исключением товаров, производство и продажа которых осуществляются по специальному разрешению, товаров, купля-продажа которых подлежит государственной регистрации, а также товаров, запрещенных к обращению на территории РФ. Указанный день предлагается проводить в последнюю субботу августа. Плата за предоставление торгового места с граждан, участвующих в проведении всероссийского дня свободной торговли, не взимается. Выручка, полученная гражданами, налогом не облагается. На товары, приобретенные в этот день, не распространяется действие Закона "О защите прав потребителей".

Депутаты ГД

И.В.Лебедев,

Я.Е.Нилов,

А.Н.Свинцов

(ЛДПР)

68.

№ 662997-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе" (в части установления общих требований к рекламе) (внесен 27.11.14). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Законопроектом предлагается запретить использование в рекламе информации, в которой содержится отношение некоммерческих организаций к объекту рекламирования, за исключением использования информации о рекламодателе, о юр. лицах, которые законодательством уполномочены выдавать сертификат соответствия либо подтверждать соответствие объекта рекламирования техническим регламентам.

Депутаты ГД

И.В.Лебедев,

Я.Е.Нилов,

А.Н.Свинцов

(ЛДПР)

69.

№ 414133-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части требований к организации розничных рынков) (внесен 20.12.13). Доклад депутата ГД Р.И. Худякова. Содоклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установить, что мероприятия, осуществляемые органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в рамках содействия развитию торговой деятельности должны содержать меры по поддержке и экономическому стимулированию граждан РФ, ведущих сельскохозяйственную деятельность с целью реализации с/х продукции на территории РФ;

- в ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" установить, что в городах федерального значения организовывать рынки и управлять ими может только исполнительный орган государственной власти (его структурное подразделение); складские помещения и товарные оптовые базы должны располагаться за пределами границ территории городов федерального значения.

Предусматривается, что рынок должен контролироваться федеральными органами гос. власти по обеспечению безопасности, таможенного и миграционного контроля; а в городах федерального значения РФ - путем патрулирования общественными дружинами.

В городах федерального значения устанавливается запрет на предоставление торговых мест иностранным гражданам – индивидуальным-предпринимателям, и лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов на рынках в городах федерального значения.

Депутат ГД

Р.И.Худяков

(ЛДПР)

70.

№ 344070-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оптимизации затрат граждан при проведении территориального землеустройства, в том числе межевания, в отношении земельных участков" (внесен 19.09.12). Доклад депутата ГД М.И. Сердюка. Содоклад члена Комитета по земельным отношениям и строительству Е.А. Гришина.

Законопроектом предлагается внести изменение в ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривающее, что стоимость договорных работ (услуг), включая межевание, при проведении территориального землеустройства в отношении зем. участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, определяется на основе рыночной цены, складывающейся путем устанавливаемого сторонами договора на дату их проведения соотношения спроса и предложения в соответствующем муниципальном образовании либо конкретном населенном пункте. При этом стоимость работ (включая НДС) не может быть выше предельных максимальных цен, устанавливаемых законами субъектов РФ.

В ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" предусматривается, что установленные законами субъектов РФ предельные максимальные цены работ (услуг) по проведению территориального землеустройства, могут быть пересмотрены не ранее, чем по истечении 3-х лет с даты их установления.

ФЗ закон вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня его официального опубликования.

Депутаты ГД

М.И.Сердюк, А.В.Туманов

(СР),

А.М.Меткин, А.С.Прокопьев

(ЕР)

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 17.00)

71.

№ 745421-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (о включении в страховой стаж периода ухода одновременно за тремя и более детьми и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (внесен 17.03.15). Доклад депутата ГД В.Г. Швецова. Содоклад заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов И.В. Соколовой.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положениями, предусматривающими включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей одновременно за тремя и более детьми, не достигшими возраста 14-ти лет, а также повышение указанной категории граждан фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30% установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Депутаты ГД

С.М.Миронов, В.К.Гартунг, М.В.Емельянов,

В.Г. Швецов

(СР);

Е.Б.Мизулина

(в период исполнения ею полномочий депутата ГД)

72.

№ 35712-6 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (о расширении перечня разрешенных активов для размещения пенсионных накоплений) (внесен 12.03.12, новая редакция от 30.05.12). Доклад депутата ГД А.Д. Тычинина. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Д.И. Савельева.

Законопроектом предлагается включить в перечень активов, в которые могут быть инвестированы пенсионные накопления, "драгоценные металлы в форме слитков (золото, серебро, платина, палладий и иные, отнесенные федеральным законодательством к драгоценным металлам)". При этом объем инвестиции в драгоценные металлы не должен превышать 5% суммы активов инвестиционного портфеля. Цена покупки и цена продажи драгоценных металлов не должна отличаться больше, чем на 3% от учетных цен ЦБ РФ на день покупки или продажи драгоценных металлов. Хранение драгоценных металлов осуществляется в ЦБ РФ или кредитных организациях, в соответствии с действующим законодательством.

Депутаты ГД

А.Д. Тычинин,

В.А. Симагин

(КПРФ)

73.

№ 763052-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты" (в части уточнения порядка удовлетворения денежных требований кредитора из стоимости заложенного недвижимого имущества) (внесен 07.04.15). Доклад депутата ГД С.М. Катасонова. Содоклад заместителя председателя Комитета по вопросам собственности В.И. Афонского.

Законопроектом предлагается установить, что при удовлетворении требований кредитора по обеспечиваемому ипотекой обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества, требования по основному долгу независимо от его размера, а также по уплате процентов за пользование кредитом (заёмными средствами) считаются исполненными в полном объеме.

Депутат ГД

С.М.Катасонов

(ЛДПР)

74.

№ 897418-6 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии" (в части уточнения перечня обстоятельств, при наличии которых выданное юридическому лицу разрешение на хранение, использование оружия и патронов к нему может быть аннулировано уполномоченным органом в административном порядке) (внесен 09.10.15). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова. Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.04.2015 г. № 8-П.

Предлагается предусмотреть, что выданные юр. лицам лицензии (разрешения) могут быть аннулированы органами внутренних дел в случае прекращения (отсутствия) у юр. лица права на приобретение (хранение, использование) оружия (перечень категорий юр. лиц, которые имеют право на приобретение оружия, указан в ст. 10 ФЗ "Об оружии" - это: юр. лица с особыми уставными задачами; юр. лица поставщики; юр. лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; образовательные организации и т.д.).

Правительство

РФ

75.

№ 829243-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(по вопросу уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) (внесен 02.07.15). Доклад депутата ГД Я.В. Зелинского. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ отдельной статьёй, предусматривающей, что кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, который подлежит регистрации в окружной избирательной комиссии.

Устанавливается, что уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам имеет право получить в избирательной комиссии субъекта РФ список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.

Определяются сроки начала и окончания полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

Депутат ГД

Я.В.Зелинский

(ЛДПР)

76.

№ 825909-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания и функционирования специальных избирательных счетов" (по вопросу уточнения правового регулирования избирательных счетов)
(внесен 29.06.15). Доклад депутата ГД Д.Г. Гудкова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается создание возможности открытия специальных избирательных счетов в филиалах иных кредитных организаций, принявших на себя соответствующие обязательства (действует - в филиалах Сберегательного банка РФ, а при их отсутствии - в других кредитных организациях). На указанные кредитные организации предлагается также распространить и требования, предъявляемые к предоставлению отчетности со стороны филиалов Сберегательного банка РФ

Депутат ГД

Д.Г.Гудков

(СР)

77.

№ 874397-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу уточнения порядка финансирования политических партий и создания избирательных фондов) (внесен 02.09.15). Доклад депутата ГД В.Ф. Рашкина. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается:

- расширить перечень лиц, от которых не допускаются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям, к которым будут относиться российские юр. лица, контролируемых через юр. лиц, имеющие долю (вклад) в их уставном (складочном) капитале, иностранными юридическими лицами и (или) иностранными гражданами;

- запретить принимать пожертвования политической партии, ее региональным отделениям от юридических лиц, хотя бы один раз направивших более 50 % своих поступлений, полученных в течение календарного года в виде денежных средств или иного имущества, на пожертвования данной политической партии, ее региональным отделениям, а также от некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования политической партии, ее региональным отделениям, денежные средства либо иное имущество от российских юридических лиц, контролируемых через юридические лица, имеющие долю (вклад) в их уставном (складочном) капитале, иностранными юридическими лицами и (или) иностранными гражданами;

- ввести обязательный аудит бухгалтерской отчетности фонда поддержки политической партии только случаях, когда общая сумма пожертвований в указанный фонд составила 60 млн. руб. и более и, когда общая сумма расходов фонда поддержки политической партии превысила 60 млн. руб.

Депутаты ГД В.Ф.Рашкин, С.П.Обухов, О.Н.Алимова, В.Р.Родин, В.П.Пешков, С.И.Васильцов, А.А.Андреев

(КПРФ)

78.

№ 860829-6 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части назначения представителей политических партий заместителями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (внесен 13.08.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается установить обязанность включения высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в структуру высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, не менее 2-х заместителей из числа представителей не менее, чем 2-х политических партий, фракции которых образованы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, за исключением представителей политической партии, предложившей (выдвинувшей) кандидатуру избранного высшего должностного лица субъекта РФ.

Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов

(ЛДПР)

79.

№ 850423-6 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу уточнения порядка выдвижения и регистрации кандидатов на пост высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) (внесен 30.07.15). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается распространить требование о необходимости поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) политической партией и выдвижения кандидата в порядке самовыдвижения от 5 до 10 % депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ только на те политические партии, которые не представлены в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ.

Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов

(ЛДПР)

80.

№ 896208-6 "О внесении изменения и дополнения в статью 69 пункт 9 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума на отдельных избирательных участках) (внесен 07.10.15). Доклад депутата ГД И.Н. Абрамова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается установить, что избирательное объединение, кандидат при возникновении сомнений в правильности подсчета голосов вправе обратиться в избирательную комиссию, организующую выборы, с предложением принять решение о повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на отдельных избирательных участках, участках референдума (не более 5 % от их общего числа). При этом повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов, референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

Депутат ГД И.Н.Абрамов

(ЛДПР)

81.

№ 749044-6 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за оборот алкогольной продукции без маркировки) (внесен 20.03.15). Доклад депутата ГД И.И. Гильмутдинова. Содоклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Р. Ишмухаметова.

Законопроектом предлагается существенное усиление административной ответственности (для граждан и должностных лиц – в 10 раз) за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Депутаты ГД

И.И. Гильмутдинов,

М.М. Галимарданов

(ЕР)

82.

№ 825157-6 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части установления запрета на распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения до устранения нарушений, связанных с ненадлежащим использованием такого земельного участка) (внесен 27.06.15). Доклад представителя Законодательного Собрания Калужской области Л.С. Громова. Содоклад члена Комитета по земельным отношениям и строительству Е.А. Гришина.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что при установлении уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора фактов ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (нарушение установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель с/х назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также не использование земельного участка для ведения с/х производства или осуществления иной связанной с с/х производством деятельности), собственник не вправе распоряжаться указанным земельным участком до устранения нарушений.

Законодательное Собрание Калужской области

83.

№ 765331-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в целях выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты на выдачу таких разрешений иностранному гражданину или лицу без гражданства, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации либо образовательной организации высшего образования и проживающим в общежитии данных организаций, а также в целях допуска указанных иностранных учащихся или студентов к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации без получения ими разрешения на работу или патента) (внесен 09.04.15). Доклад депутата ГД О.Н. Смолина. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается установить возможность получения иностранными гражданами, достигшими 18-ти лет, разрешения на временное проживание в РФ без учета утвержденной Правительством РФ квоты на период обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в случае, если данные иностранные граждане проживают в общежитии, место в котором предоставлено вышеуказанными образовательными организациями. Также, для этой категории иностранных граждан предлагается предоставить право на осуществление трудовой деятельности в РФ без оформления разрешения на работу.

Депутаты ГД

Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, А.В.Корниенко

(КПРФ)

84.

№ 616452-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" (в части исключения обязанности полиции охранять на договорной основе имущество граждан и организаций) (внесен 07.10.14). Доклад депутата ГД А.С. Кропачева. Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева.

Законопроектом предлагается исключить из числа основных направлений деятельности и обязанностей полиции охрану имущества и объектов граждан и организаций, в том числе на договорной основе.

Депутаты ГД

В.С.Золочевский, А.С.Кропачев, С.В.Маринин

(ЛДПР)

85.

№ 777760-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" (о совершенствовании правового регулирования при осуществлении государственного пожарного надзора в области пожарной безопасности) (внесен 24.04.15). Доклад депутата ГД И.И. Гильмутдинова. Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А.Валеева.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие «объекты защиты особого статуса», к которым отнести торговые центры, гостиничные комплексы, дома отдыха, здания образовательных организаций, дома престарелых, больницы, развлекательные центры, другие места социального назначения и проведения досуга;

- установить особенности государственного пожарного надзора на объектах защиты особого статуса: периодичность проведения плановых проверок – не реже одного раза в год, начиная в первого года эксплуатации объектов, а также срок проведения проверок – не более 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем органа федерального государственного пожарного надзора, но не более чем на 20 рабочих дней.

Государственный Совет Республики Татарстан

86.

№ 777749-6 "О внесении изменений в статьи 20.4 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение требований пожарной безопасности) (внесен 24.04.15). Доклад депутата ГД И.И. Гильмутдинова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается дополнить новым видом административного наказания – административным приостановлением деятельности юр. лица на срок до 90 суток – санкции следующих частей статьи 20.4 КоАП РФ («Нарушение требований пожарной безопасности»):

- части 1, предусматривающей ответствен. за наруш. требований пожарной безопасности;

- части 2, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом в условиях особого противопожарного режима;

- части 3, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения;

- части 4, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Государственный Совет

Республики

Татарстан

87.

№ 523903-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дифференциации деяний, предусмотренных статьей 233 УК РФ, на самостоятельные составы преступлений) (внесен 19.05.14). Доклад члена СФ А.В. Белякова. Содоклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей, устанавливающей ответственность медицинского работника за необоснованный отказ в выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на физических лиц в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., а за повторное совершение указанного деяния – от 1 тыс. до 2 тыс. руб..

Вносятся изменения в ст. 233 УК РФ предусматривающую уголовную ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, в части исключения из объективной стороны состава преступления, предусмотренного данной статьей, незаконной выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Одновременно предлагается дополнить УК РФ новой статьей 233¹, устанавливающей уголовную ответственность за незаконную выдачу медицинским работником либо выдачу им с нарушением установленного законом порядка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ.

ФЗ вступает в силу по истечении 30-ти дней после дня его официального опубликования.

Член СФ

А.В.Беляков

88.

№ 665512-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части установления повышенной ответственности за преступления, предусмотренные статьями 115-117 УК РФ, совершенные в отношении родственников или лиц, ранее состоявших с виновным в родственных отношениях) (внесен 01.12.14). Доклад члена СФ А.В. Белякова. Содоклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается:

- дополнить статьи 115 («Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью»),116 («Побои»), 117 («Истязание») УК РФ новым квалифицирующим признаком – совершением указанных деяний в отношении родственников или лиц, ранее состоявших с виновным в родственных отношениях;

- увеличить с 2 до 3 лет лишения свободы максимальное наказание за квалифицированные виды умышленного причинения лёгкого вреда здоровью и побоев, в т.ч. и за указанные выше деяния.

ФЗ ступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Член СФ

А.В.Беляков

89.

№ 600971-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью и побои) (внесен 10.09.14). Доклад депутата ГД Д.И. Савельева. Содоклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается дополнить часть 2 ст. 115 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью») и часть 2 ст. 116 («Побои») УК РФ новым квалифицирующим признаком - совершением указанных деяний в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего.

Депутаты ГД Д.И.Савельев

(ЛДПР)

90.

№ 824754-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о предоставлении права на отсрочку от призыва на военную службу врачам-специалистам, работающим в сельских населенных пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (внесен 26.06.15). Доклад представителя Государственного Совета Республики Коми. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается предоставить врачам-специалистам, работающим на условиях полного рабочего времени в сельских населенных пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на отсрочку от призыва на военную службу на время этой работы.

Государственный Совет Республики Коми

"Час голосования" (17.00 – 18.00)

Предварительный порядок работы Государственной Думы на 15 декабря 2015 года

главное

Владимир Васильев: Выполнение задач, поставленных Президентом, консолидировали все парламентские партии

Александр Жуков: Главным приоритетом осенней сессии стал закон о бюджете

Благодаря «Единой России» в осеннюю сессию принято 17 законов, направленных на защиту участников СВО и членов их семей

Справочная государственной думы

Пресс-служба фракции

контакты