Андрей Макаров: Главная задача сегодня – не пиар, а дальнейшее решение проблем наших избирателей

Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров в своем выступлении от фракции сегодня, 11 мая, обратил внимание коллег на положительные изменения в социально-экономической сфере, произошедшие благодаря законодательной работе текущего созыва Госдумы.

- Мне бы очень хотелось сейчас остановиться на тех вопросах, которые относятся непосредственно к нашей деятельности. К той деятельности, которой мы занимались все эти годы, - сказал в начале своего выступления глава бюджетного комитета. – Сегодня целесообразно в первую очередь понять, что еще нам необходимо сделать в оставшиеся два месяца для того, чтобы наши приемники – депутаты седьмого созыва Государственной Думы -могли без какой-то раскачки сразу начать эффективно свою работу.

Несколько слов хотелось бы сказать о том, что сделано. Ведь мы периодически все время слышим: «Государственная Дума вообще ничего не делает. Государственная Дума вообще непонятно чем занимается».

Мы вчера на заседании комитета по бюджету рассматривали целый ряд серьезных бюджетных налоговых законопроектов. Три из этих важнейших законопроектов сегодня вынесено на пленарное заседание (в том числе -региональные инвестиционные проекты, которые доложит Глеб Яковлевич [Хор]).

Посмотрите, какая законодательная база создана!
Для развития Дальнего Востока приняты решения по региональным инвестиционным проектам, по территориям опережающего развития. В федеральном бюджете ставка налога на прибыль – 0%, в региональном – не более 5%. Да таких условий нет нигде! Иными словами, создана законодательная база. И таких примеров можно приводить десятки!

Например, особые экономические зоны. Это реальные решения! Вы посмотрите, сколько было разговоров об НДС. Где сегодня эти разговоры? Потому что удалось – в этом есть наша с вами заслуга – создать лучшую в мире (и это сегодня признано всеми) налоговую службу, оснащенную по самым современным образцам, которых больше нет нигде. Ни у американцев, ни у европейцев такого оборудования, такой системы просто нет. И это мы с вами создавали! Отсюда решение проблемы НДС, о которой сегодня бизнес практически уже не вспоминает.

Хотелось бы обратить внимание на то, что, к сожалению, мало говорится о том позитивном, что сделано. Но мы с вами не можем об этом не говорить!

Сейчас, когда мы говорим об оставшемся у текущего созыва Госдумы времени работы, оно должно быть использовано именно для решения этих самых больших задач.

Вчера на заседании комитета нами было принято решение на следующей неделе вынести на рассмотрение Госдумы во втором и, надеюсь, в третьем чтениях законопроект, которым мы продляем единый налог на вмененный доход. Помните, решение, которое принималось под давлением Минфина, о том, что этот налог заканчивает свое существование до 1 января 2018 года? Сейчас готово принципиально иное решение: мы не только сохраняем самый удобный, самый льготный для малого бизнеса режим, но мы еще и сказали, что он останется насовсем. А вот после продления срока на три года мы решим: в какой модификации он нуждается, чтобы сделать его еще более приспособленным к нуждам бизнеса.

Мы выносим на рассмотрение законопроект о продлении нулевой ставки НДС для решения проблем электричек. Граждане страны должны знать, что проблемы электричек, с которой они столкнулись год тому назад, больше никогда не повторится.

Это то, что Государственная Дума должна делать здесь и сейчас, решая реальные проблемы избирателей. И хочу напомнить: мы с вами депутаты ровно до того момента, когда новый созыв Государственной Думы соберется в этом зале на свое первое заседание. А значит, важнейшая функция реального парламентского контроля, которую мы восстановили в нашей стране, за исполнением бюджета, за эффективностью расходов – это наша с вами обязанность вплоть до того, как на это место придут наши новые коллеги. Это наша с вами работа! И работа никак не меньшая, чем работа с избирателями, когда мы доказываем им, что именно нас любимых надо избрать в следующую Государственную Думу.

Уважаемые коллеги! Мы создали объективно лучший закон о Счетной палате. Это признается во всем мире! 18 мая мы заслушаем отчет о работе Счетной палаты - здесь будет выступать Татьяна Алексеевна Голикова.

Коллеги, помимо оценки работы Счетной палаты (думаю, что здесь нет никаких разногласий между фракциями) у меня есть совет ко всем коллегам. Вместо того, чтобы придумывать какие-то несбыточные обещания избирателям, может быть, имеет смысл просто взять доклад Татьяны Голиковой и поместить в программы ваших партий? Честное слово, будет намного эффективнее, чем то, что сейчас предлагается.

Почему я об этом говорю? Просто потому что популизм в политике опасен, популизм в политике в первую очередь вызывает недоверие у людей к самой политике. Популизм в экономике опасен вдвойне, потому что он обманывает людей в самых злободневных, самых болезненных для них проблемах и подрывает уважение даже не к политикам, дающим бессмысленные обещания, а подрывает доверие к государству. И вот этого, как я понимаю, ни один сидящий в этом зале не только не может допустить, но я надеюсь, и не хочет допустить. И в связи с этим у нас возникает вопрос: как обеспечить бюджетный процесс в следующем году?

Это важнейший вопрос, потому что когда мы с вами принимали решение о переносе выборов, мы исходили из того, что бюджет на следующую трехлетку должна принимать новая Государственная Дума - она должна рассмотреть внимательно все государственные программы, составить и утвердить реальный план, который станет финансовой основой для создания новой модели экономического развития страны.

А для этого необходимо принять очень серьезные решения, пройти через очень серьезные процессы, осуществив функции парламентского контроля в части Основных направлений налоговой политики, Основных направлений бюджетной политики, Основных направлений таможенно-тарифной политики, наконец, отчета об исполнении федерального бюджета 2015 года. Первый год, когда начинает действовать норма Бюджетного кодекса, что одновременно с отчетом 2016 года мы заслушаем и сводный отчет по исполнению государственных программ. Таким образом, мы будем слушать не кассовое исполнение бюджета, а какие результаты достигнуты при использовании каждого бюджетного рубля. Это важнейшие решения, и все это должна сделать новая Государственная Дума до того, как она начнет рассматривать бюджет.

Мы с вами все эти месяцы выступали за то, чтобы бюджет, который приняли в декабре прошлого года, исполнялся, не откладывался, чтобы деньги шли в экономику, в регионы, объясняя, что будут приняты какие-то изменения. Правительство РФ услышало нас. И в своем выступлении здесь Дмитрий Анатольевич Медведев сказал: не будем вносим поправки, будем исполнять тот бюджет. Это значит, что в октябре новой Государственной Думе предстоит рассматривать поправки к бюджету 2016 года. Почему это надо сделать? Наш с вами опыт показал, что именно поправки в бюджет текущего года создают лучшую ситуацию, оптимальную ситуацию для того, чтобы войти в новый бюджетный год максимально подготовленными. Именно поэтому мы рассмотрим проект о переносе срока, который дает возможность Правительству внести бюджет до 1 ноября.

К сожалению, очень много спекуляций вокруг этой темы: говорят, что Дума себя не уважает, Дума себя сокращает. Может кто-то сказать о том бюджетном процессе, который у нас был в этом году, что он был несерьезным? А ведь на тот бюджетный процесс мы с вами потратили 43 дня, серьезно сократив время. Да, мы работали в выходные. Бюджетный комитет может сказать, что работает практически круглосуточно. Но 315 млрд рублей, которые мы с вами нашли ко второму чтению бюджета и направили на самые главные направления экономики и поддержки граждан. Это качество работы. Те, кто придут нам на смену, я уверен, будут делать то же самое. Это важнейшее направление!

Но это вовсе не означает, что мы сегодня не должны обеспечить и заделы в экономике. Мы будет сегодня с вами рассматривать законопроект, по которому в этом зале было сломано много копий, - это акцизы на бензин. Наша работа дала реальные результаты, и эти результаты мы увидим, когда будем рассматривать этот проект закона. Наши предложения поддержал руководитель "ЕДИНОЙ РОССИИ" Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев, и мы не только решили те задачи, которые поставил президент на "Открытой линии" - а мы прекрасно знаем проблему дорог, не будут сейчас в этом зале рассказывать, главное ее граждане наши знают лучше многих сидящих в этом зале. Мы не только сохранили регионам средства, но смогли увеличить реальное финансирование уже на 2017 год.

Мне кажется, что главная задача сегодня - это решение текущих задач, не пиар в расчете на выборы, а реальное решение проблем наших избирателей и создание условий для будущей Думы. Это самое главное, что мы можем для них сделать, это наша ответственность перед избирателями.