Ирина Яровая: Подготовлен комплексный проект закона в защиту детей от сексуального насилия
Заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая провела заседание рабочей группы по подготовке комплексного проекта федерального закона, направленного на усиление мер защиты детей от сексуального насилия, в том числе педофилии. Мероприятие состоялось в Госдуме в четверг, 19 октября.
«Безусловно, насильственные преступления против детей имеют особую общественную опасность, сопряжены как с физическими страданиями и вредом здоровью, так и серьезными, порой, необратимыми психологическими травмами. Они разрушают будущее детей, - сказала Яровая. - Это наиболее латентные преступления, трудные в раскрытии и доказывании».
Она напомнила, что в начале 2017 года было инициировано создание группы, на обсуждение которой вынесли сформированные ранее предложения. Депутат отметила, что был сделан анализ и различных инициатив, находящихся на рассмотрении в парламенте, по которым были даны отрицательные отзывы.
За первое полугодие 2017 г. следственными органами СК было возбуждено более 7 тыс. уголовных дел по факту половых посягательств в отношении несовершеннолетних (в 2016 г. за аналогичный период около 6 тыс. дел). Пострадало около 5 тыс. детей, из которых около 2 тыс. детей подверглись актам насильственного характера. 838 детей в возрасте до 10 лет стали жертвами сексуального насилия. При этом, в отношении 155 детей насилие совершено родителями.
Депутат в своем выступлении рассказала, что в рабочем порядке она, как руководитель рабочей группы, детально прорабатывала все спорные вопросы для выработки компромиссных общих подходов: «И сегодня можно говорить о том, что подготовлен комплексный проект закона в защиту детей от сексуального насилия. Мы впервые предлагаем установить пожизненное заключение за преступления сексуального характера в отношении детей до 12 лет.
Вводим приостановление сроков давности по преступлениям, которые совершены в отношении малолетних, до достижения ими совершеннолетия. Необходимо понимать, что это наиболее латентные преступления, дети очень замкнуты и не сообщают информацию о насилии. Мы обеспечиваем возможность привлечения к уголовной ответственности виновных, когда жертвы, уже став совершеннолетними об этом рассказывают.
Мы впервые устанавливаем дополнительное отягощающее вину обстоятельство, когда преступление совершается лицами, совместно проживающими с детьми. Наличие такого обстоятельства будет влечь более строгое наказание и суд не сможет назначить минимальное наказание для такого рода преступлений.
Развратные действия с несовершеннолетним с использованием своего служебного положения впервые предлагаем отнести к особо тяжким преступлениям и увеличить максимальную санкцию с 8 лет до 15 лет лишения свободы. Как правило, в этом случае речь идет о неоднократно совершаемом насилии, многоэпизодных делах.
Мы впервые предусматриваем ответственность за укрывательство тяжких преступлений такой направленности, если они совершены в отношении детей, сегодня ответственности за это нет. В отношении детей такое укрывательство говорит чаще всего о том, что преступление не обнаруживается в силу беспомощного положения жертвы. Если человек знает о том, что в отношении ребенка совершается насилие и не сообщает об этом в правоохранительные органы, он оставляет этого ребенка в роли жертвы и дает возможность беспрепятственно совершать новые преступления.
Кроме того, мы предлагаем возможность присутствия психолога при проведении допросов детей до 14 лет.
Интернет - новая форма коммуникации, использование которой в преступных целях позволяет совершать преступления не в отношении одного человека, а в отношении сразу множества потенциальных жертв. Поэтому, вводим как отягощающее вину обстоятельство распространение порнографических материалов среди детей в интернете и отдельную ответственность за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера через интернет.
Исходя из роста числа преступлений против половой неприкосновенности детей, считаю, что для разработки комплекса адекватных профилактических мер по их предупреждению, нам нужно иметь развернутую статистику. Существующая система учета, к сожалению, не дает полной характеристики лиц, совершающих эти преступления и жертв преступлений. Поэтому, мы будем предлагать органам прокуратуры организовать постатейный статистический учет в отношении преступлений сексуального характера и ввести такие параметры, как: вид, возраст, отношение жертвы к преступнику (родители/совместно проживающие лица, служебная зависимость
Напомним, рабочая группа по разработке законопроекта, ужесточающего ответственность для педофилов, под руководством Заместителя Председателя ГД Ирины Яровой была создана по решению Совета ГД в 12 января 2017 года. В рабочую группу вошли представители всех фракций и члены Совета Федерации, представители из Генеральной прокуратуры, МВД, Следственного комитета, Минюста и Минздрава, Минобрнауки, Минтруда, Уполномоченный по правам ребенка, Институт им. Сербского.