Андрей Исаев: Мы спешим рассмотреть и принять очень важные законопроекты, необходимые для решения социально значимых вопросов

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев перед началом пленарного заседания рассказал журналистам о наиболее приоритетных законопроектах пленарного дня. 

Он отметил, что в среду, 19 июля, Государственная Дума будет заседать до 20.30, после чего соберется Совет Государственной Думы, поскольку на четверг назначено дополнительное заседание. 

«Мы спешим рассмотреть и принять очень важные законопроекты, которые необходимы и для бюджетного процесса, и для решения целого ряда социально значимых вопросов для наших граждан», - пояснил Исаев.

По словам Исаева, большинство законопроектов, которые будут рассмотрены сегодня, - это законопроекты второго и третьего чтения: 31 законопроект третьего чтения, 27 законопроектов второго чтения. 

«Я бы хотел обратить внимание на несколько законопроектов, которые серьезно обсуждались и вызвали дискуссию в обществе, - отметил депутат. - Прежде всего, сегодня в третьем чтении будет принят законопроект о курортном сборе». 

В процессе обсуждения были те, кто выступал против, но также ряд регионов обратился в Госдуму с просьбой незамедлительно и в неизменном виде принять данный законопроект. «Целый ряд регионов обратился к нам с просьбой включить их в перечень тех субъектов Федерации, которые будут собирать курортный сбор», - рассказал Исаев.

Он отметил, что против курортного сбора голосовала фракция КПРФ, но при этом она голосовала за поправку о включении в список регионов, собирающих курортный сбор, Иркутской области, поскольку данную область возглавляет представитель Коммунистической партии Российской Федерации.

Тем не менее, несмотря на различное давление, по словам депутата, Госдума приняла консолидированную позицию: «Максимальный размер курортного сбора будет установлен на уровне 50 рублей в день, а не 100, как это предполагалось в первоначальной редакции законопроекта. Основная масса собранных средств будет идти в муниципалитеты: 70% в течение первого года эксперимента и 100% со второго года. Обязательно должны быть созданы общественные советы, которые будут контролировать расходование курортного сбора. Срок вступления в силу закона отодвигается на 1 мая 2018 года, до 1 декабря регионы должны принять соответствующие региональные законопроекты».

В третьем чтении будет принят законопроект о новом бюджетном правиле. «Вы знаете, что Правительство предполагало объединить Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в составе Резервного фонда. Мы настояли на том, чтобы объединение произошло в составе Фонда национального благосостояния. Это не просто слова. Дело в том, что Фонд национального благосостояния является гарантом пенсионной системы», - рассказал Исаев.

«В новом бюджетном правиле закладывается, что расходы не могут превышать нефтегазовые доходы бюджета. Эти нефтегазовые доходы будут индексироваться по 2% в год, и, с нашей точки зрения, это в полной мере обеспечит исполнение социальных обязательств государства», - уточнил депутат.

Он сказал, что на это также направлен законопроект, который индексирует на уровень инфляции акцизы на подакцизные виды продукции, а также продлевает увеличенную ставку НДПИ по нефти и увеличивает ставку НДПИ по газу.

Еще один важный законопроект, о котором рассказал Исаев, устанавливает уголовную ответственность за неуплату взносов работодателями в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. «Эти взносы являются обязательными, но по природе они не являются налоговыми. Поэтому некоторые недобросовестные работодатели уклонялись от уплаты взносов, не несли за это ответственности, кроме начисления пеней. Мы считаем, что правильно ввести за неуплату подобного рода взносов такую же уголовную ответственность, как и за неуплату налогов».

Среди законопроектов второго чтения очень серьезный, очень резонансный законопроект - о лесной амнистии. «Сегодня есть противоречия между реестром имущества и лесным реестром. Это вызвало очень серьезные проблемы у людей, которые строили что-либо в зоне, которая сейчас отнесена к лесной зоне. Многие из них годами имеют там дачные участки и фермерские хозяйства, поэтому лесная амнистия освобождает граждан от необходимости в суде доказывать свои права на собственность, если эта собственность была приобретена законным путем», – разъяснил депутат. 

Согласно предложенной поправке лесная амнистия будет распространяться только на участки менее четверти гектара, 25 соток, и не будет распространяться на природоохраняемые зоны – заказники, заповедники.

«Мы знаем, что многие богатые люди построили там себе дворцы и дачи, - подчеркнул депутат. - Даже если по действовавшим в тот момент законам они сделали это законным путем – пусть они это доказывают через суд». 

Таким образом, лесная амнистия будет распространяться, по словам Исаева,  в первую очередь, на обычных граждан, для того, чтобы избавить их от необходимости судебных издержек. 

Сегодня на повестке дня еще одна очень важная тема – защита прав обманутых дольщиков. 

«Недавно состоялись парламентские слушания, - напомнил Исаев. - Сегодня мы принимаем во втором чтении законопроект, который предполагает установление обязательного страхования долевого строительства. Компании-застройщики должны будут платить 1,2% от договорной суммы оценки застройки. Если все безнадежно, можно будет выплачивать гражданам, участвовавшим в долевом строительстве, компенсацию. Если застройщик может доказать, что он способен завершить строительство, будет возможность кредитовать это строительство, выделять средства на завершение строительства и предоставлять при необходимости управляющих, которые будут обеспечивать контроль по завершению соответствующего долевого строительства».

Законопроект, также вызвавший серьезные споры, - касающийся предельного возраста руководителей государственных медицинских учреждений. «В соответствии с законопроектом такой предельный возраст установлен 65 лет. По предложению трудового коллектива он может быть продлен до 70 лет, и вводятся три года переходного периода. Мы считаем, что это достаточное время для того, чтобы подготовить смену», - выразил мнение фракции Исаев. 

Он подчеркнул, что это не запрет на профессию: «Можно будет продолжать заниматься врачебной деятельностью, выступать в роли главных научных специалистов. Речь идет о том, чтобы освободить людей старшего возраста от административно-хозяйственной работы». Данный законопроект, при этом, не распространяется на сельские больницы, фельдшерско-акушерские пункты, филиалы районных больниц.

Еще одна важная деталь, которая, по словам Исаева, выпадала из поля зрения средств массовых информации: 80 % руководителей медицинских федеральных учреждений, на которых ссылались, руководят одновременно медицинским и научным учреждением: «Если бы данный закон не был принят, те из них, кто достиг предельного возраста, должны были уйти с работы с 1 января 2018 года. Потому что в отношении руководителей научных учреждений действует жесткое правило. Поскольку они возглавляют одновременно медицинское учреждение, они получают право на переходный период в течение 3 лет. Данный законопроект, с нашей точки зрения, скорее защищает, чем нарушает их права».

Исаев отметил, что несмотря на то, что сегодня основная нацеленность на принятие законопроектов второго и третьего чтения, будут также рассмотрены и законопроекты первого чтения.

«Во-первых, это законопроект, внесенный моими коллегами, во главе с лидером нашей фракции Владимиром Абдуалиевичем Васильевым, который усиливает ответственность за доведение до самоубийства детей», - рассказал он.

 

Он напомнил, что недавно был принят закон, устанавливающий уголовную ответственность, однако работа депутатов с правоохранительными органами, с обществом показала, что установленной в нем ответственности недостаточно: «Установленные сейчас сроки равны срокам за мошенничество. Однако, по нашему мнению, за такие вещи, как доведение до самоубийства несовершеннолетних, лиц, находящихся в заведомо беспомощном состоянии, беременных женщин, будет устанавливаться срок до 12 лет. В том случае, если то или иное лицо или руководитель той или иной организации довел до самоубийства более двух из числа указанных лиц – до 15 лет. Точно так же до 15 лет будет установлен срок для тех, кто пропагандирует самоубийство среди несовершеннолетних, используя при этом публичные информационные ресурсы». 

«Кроме того, будут рассмотрены законопроекты, которые касаются освобождения от налогов фонда реновации и граждан, которые по программе реновации получат новое жилье, а также о продлении лицензирования медицинских оздоровительных учреждений Крыма», - заключил Исаев.