Госдума рассмотрит ряд значимых законопроектов
Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев выступил перед журналистами после окончания заседания Президиума фракции в понедельник, 4 декабря.
Парламентарий рассказал, что в среду в ходе «правительственного часа» с участием министра здравоохранения Вероники Игоревны Скворцовой будет продолжена новая практика, согласно которой один из вопросов, заданных от лица фракции, будет вопрос коллег из законодательных собраний субъектов Федерации.
«На сегодняшний день уже поступило 120 вопросов, из них нам предстоит выбрать один. Но хочу сказать, что данная практика получит развитие: мы договорились что накануне «правчаса» Скворцова посетит заседания двух внутрифракционных групп. Так что возможность пообщаться, задать вопросы по законопроектам, связанным со здравоохранением, которые рассматриваются, а также в целом по проблемам здравоохранения в Российской Федерации у депутатов будет».
Ряд принципиальных, важных и значимых законопроектов, по словам Исаева, предлагается рассмотреть во втором, решающем чтении на этой неделе. В частности, законопроект об организации дорожного движения. Это, как отметил депутат, первый такой фундаментальный серьезный законопроект, касающийся регулирования дорожного движения.
«Очень серьезные споры и возражения со стороны наших избирателей вызвало положение законопроекта о введении платного въезда в города, населенные пункты, исторические центры, - напомнил Исаев. - Хочу всех успокоить - ко второму чтению комитетом внесена поправка, в соответствии с которой данное положение устраняется. Этой нормы в законопроекте не будет».
Серьезный спор, по словам Исаева, был вызван и законопроектом, который касается оборудования тахографами пассажирских автобусов и грузового транспорта: «Если по грузовому транспорту никаких возражений нет, то по ситуации, связанной с автобусами, возникли определенные споры. И ко второму чтению комитетом подготовлена и рекомендована к принятию поправка, которая исключает необходимость установления тахографов на автобусах, которые работают внутри городов и внутри районов муниципальных образований. Это связано с тем, что движение такого автобуса от начальной точки маршрута до завершающей, как правило, не превышает 40-50 минут. Эти автобусы уже оборудованы в соответствии с решениями Правительства системой ГЛОНАСС, и дополнительное установление тахографов стоимостью 50 000 рублей, в том числе на старые автобусы, многие из которых уже работают по 18-20 лет, чья цена резко снизилась, - это достаточно серьёзная, затратная вещь. И это потребует соответствующих денег из бюджета муниципалитета».
Комитет Госдумы по бюджету и налогам посчитал, что речь идет о 18 млрд руб. «Мы сочли данную норму излишней, - сказал Исаев, - тахографы будут на грузовом транспорте, будут на междугородних автобусах. Но для автобусов, которые работают в пределах района, в пределах города, данная норма будет устранена».
Депутат также рассказал о принимаемом в первом чтении законопроекте, который является спутником закона о маркировке лекарственных средств.
Исаев напомнил, что суть закона в том, что лекарственные средства будут маркироваться, и на каждом этапе будет отслеживаться их движение. Это сделано для того, чтобы избежать попадания контрафакта на прилавки и к потребителю, а также такой ситуации, как вторичное появление лекарств, которые уже были предоставлены бесплатно государством для лечения тяжелых больных, но потом вновь оказались в продаже.
«Но поскольку, как вы помните, сам по себе закон о маркировке вызвал определенные споры среди производителей фармацевтической промышленности, готовятся поправки, которые, возможно, передвинут сроки вступления закона в силу, - подчеркнул депутат. - Мы договорились о том, что закон-спутник будет строго синхронизирован с основным законом о маркировке лекарственной продукции».
Предполагается в обязательном порядке закрепить обеспечение контроля за качеством этой продукции, но делать это таким образом, чтобы не ущемить ни права отечественных товаропроизводителей, ни права потребителей, чтобы эта мера не привела к вымыванию дешевых лекарств.
Важный законопроект, который будет рассмотрен, касается обязательного совмещения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы с Единым днем голосования.
«Понятно, что депутаты Государственной Думы выбывают. Конечно, когда мандат, особенно в одномандатном округе, не замещен - это плохо, но организовывать специально выборы в отдельный день для того, чтобы заместить этот мандат, очевидно, нецелесообразно», - отметил Исаев.
Он напомнил, что есть сложившаяся практика - Единый день голосования, к нему приковано внимание избирателей: «Мы считаем правильным принять решение о совмещении этих выборов с Единым днем голосования. По практике, могу сказать, замещение мандатов в нынешнем году произошло именно таким образом».
Важный законопроект, вокруг которого тоже возникают споры, - закон об усилении уголовной ответственности за жестокое обращение с животными. Он будет рассмотрен во втором чтении.
Депутат уточнил, что, возможно, придется еще дополнительно поработать.
Закон был поддержан всеми фракциями, депутаты убеждены в том, что данная ответственность должна быть ужесточена. «Люди, которые действительно демонстрируют садистские кадры, связанные с жестоким обращением к животным, должны нести ответственность, неотвратимо отвечать перед обществом. Подобные преступления должны пресекаться», - подтвердил парламентарий.
«Но, вместе с тем, мы не должны допустить ситуации, когда у нас жестокость в отношении животных вдруг оказывается более наказуемой, чем такие же проявления жестокости в отношении человека», - подчеркнул он.
Поскольку подобные соображения были высказаны, Исаев заявил о намерении ещё раз посмотреть данный законопроект перед его окончательным принятием во втором чтении.