Владимир Васильев: Бюджет должен обеспечивать выполнение социальных обязательств и поддерживать реальный сектор экономики

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Васильев, выступая сегодня, 15 ноября, на заседании фракции, посвященном широкому обсуждению бюджета на 2017–2019 годы с участием министров РФ, подчеркнул важность детальной проработки бюджета. Он напомнил, что Президент ранее на встрече с лидерами парламентских партий просил депутатов обратить самое пристальное внимание на работу с главным финансовым документом страны. Задача — «сформировать бюджетное законодательство, которое не только обеспечит выполнение всех социальных обязательств перед людьми, но и позволит сохранить те точки роста экономики, которые проявились и позволяют нам сегодня испытывать сдержанный оптимизм».

«С первого дня работы Государственной Думы седьмого созыва фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» изменила не только форму парламентской работы — исключено голосование по доверенности, что обеспечивает обязательное личное участие депутатов в пленарных заседаниях и заседаниях комитетов, — но и ее содержание. Впервые было проведено широчайшее обсуждение основных направлений налоговой, бюджетной, таможенно-тарифной политики, в ходе которого мы с участием представителей профильных министерств и ведомств, общественных организаций, профсоюзов, объединений работодателей, регионов, экспертов, лидеров всех парламентских партий определяли основные ориентиры экономической политики страны», — заявил Васильев.

По его словам, дискуссии в нижней палате парламента стали практикой. «Дискуссия, которая недавно прошла по вопросам развития образования, тому свидетельство», — сказал парламентарий.

Кроме того, в стенах палаты парламента прошла широкая дискуссия по поправкам в бюджет 2016 года с тщательным анализом отчета об исполнении бюджета 2015 года. «И сейчас мы приступили к детальному рассмотрению проекта федерального бюджета на следующую трехлетку. Нельзя не признать: правительство проделало большую работу по его подготовке. Это было непросто, учитывая последствия мирового экономического кризиса, падение цены на нефть и так называемые „санкции“. И мы с пониманием относимся к решению избрать консервативный сценарий для планирования бюджета исходя из цены на нефть 40 долларов за баррель. Наши оппоненты говорили, что цена сейчас выше, но мы видим, что она вновь колеблется и, увы, у нас есть негативный опыт этого года, когда, в том числе под влиянием настойчивых предложений коллег из других фракций, заложили более высокую цену — 50 долларов за баррель, а она оказалась ниже. И нам пришлось вносить изменения в бюджет 2016 года, по живому резать расходы бюджета. Поэтому мы считаем, что лучше пойти по консервативному сценарию и быть уверенными в исполнении всего, что запланировано, а если появятся дополнительные доходы, то Государственная Дума и правительство совместно поработают над определением тех направлений, которые нуждаются в дополнительном финансировании. И сегодняшнее заседание — как раз и есть начало этой работы», — отметил руководитель фракции.

В то же время, после изучения основных параметров бюджета 2017–2019 годов на заседаниях профильных комитетов с участием экспертного и научного сообщества, стало ясно, что внесенный бюджет в некоторых случаях не дает ответа вопросы, которые фракция рассматривает в качестве приоритетов, указал Васильев. Он констатировал, что «это, прежде всего, неукоснительное исполнение всех социальных обязательств государства, исполнение „майских Указов“ и стимулирование роста в реальном секторе отечественной экономики».

«Поэтому мы признательны председателю правительства, председателю нашей Партии за то, что поручил подготовить сегодняшнюю встречу фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с министрами социального, экономического и финансового блоков правительства. И, конечно, за то, что согласился сам принять в ней участие», — отметил он.

Васильев сообщил, что «уже в конце этой недели всем нам предстоит отправиться в свои регионы (отмечу, что только в нашей фракции работают 202 депутата — одномандатника), и там мы будем обсуждать со всеми избирателями — от губернатора до жителей села — тот бюджет, который мы в пятницу будем рассматривать на пленарном заседании в первом чтении». «И они ждут от нас ответов на свои вопросы, потому что бюджет определяет то, как будут жить их дети, как будет развиваться их край», — заметил он.

Васильев подчеркнул, что «сегодня каждый член фракции имеет возможность лично поднять перед представителями правительства вопросы, которые волнуют его избирателей». «Таким образом, получится настоящий диалог парламента и правительства по стратегическим вопросам бюджетной политики. И, думаю, в ходе этой работы удастся сформулировать необходимые предложения», — отметил руководитель фракции и добавил, что фракция подготовила проект Решения фракции, в котором перечислены те направления, государственную поддержку которых, на взгляд депутатов, необходимо продолжить.

Васильев отметил, что в первую очередь, речь идет о социальной политике. «Предельно важно восстановить с 2017 года индексацию пенсий на уровень инфляции в полном объеме. То же касается всех социальных выплат», — уточнил он.

Также депутаты говорили о необходимости сохранить в бюджете на следующую трехлетку финансирование тех социальных проектов, которые были предложены «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» и хорошо зарекомендовали себя в прошлые годы. Это строительство и оснащение спортзалов на селе, благоустройство дворов, поддержка общественных организаций инвалидов, обеспечение людей с ограниченными возможностями техническими средствами реабилитации. В сфере здравоохранения фракция считает необходимым продолжить программу «Семь нозологий».

«Еще одно направление, требующее внимания со стороны государства — система детского оздоровительного отдыха. Субъектам федерации необходима поддержка в вопросах организации летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», — заметил Васильев и добавил, что «в целом, финансовое состояние регионов требует сегодня особого внимания».

«Большинство из них, к сожалению, «закредитованы». На обслуживание коммерческих кредитов они вынуждены ежегодно платить более 300 миллиардов рублей. А ведь эти средства могли бы быть вложены в развитие инфраструктуры, поддержку наиболее перспективные предприятий, социальную поддержку людей. Замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными высвободило бы для регионов огромные ресурсы», — сказал он.

«Вложения в реальный сектор могут давать реальную отдачу. Мы работали с правительством и будем продолжать работу, чтобы добиться выполнения всех социальных обязательств и поддержки перспективных отраслей экономики», — сказал депутат.

Во фракции также считают, что сосредоточиться необходимо в целом на развитии экономики, так как «именно она является той единственной базой, на основе которой могут решаться социальные вопросы, обеспечиваться оборона и безопасность».

«В последние два года, особенно на примере агропромышленного комплекса, мы хорошо видели: вложения в реальный сектор способны давать достойную отдачу, обеспечивать рост производства. Очень важно сейчас сохранить поддержку подобных «точек роста“, — указал Васильев.

«Мы готовы вместе с правительством работать над проектом бюджета с тем, чтобы принять качественный, профессионально проработанный, ответственный документ. Документ, который позволит нам обеспечить выполнение социальных обязательств и поддержку перспективных отраслей экономики», — подчеркнул руководитель фракции.

Он акцентировал, что «главная цель бюджета на 2017–2019 годы — исполнение майских указов президента и реализация приоритетных проектов». «Необходимую базу для решения социальных вопросов позволит создать развитие экономики. Соответственно, наряду с социальными задачами поддержка реального сектора экономики, отечественных производителей, малого и среднего бизнеса становится одной из главных целей бюджета», — отметил он.

«Мы заинтересованы в повышении качества жизни всех людей в нашей стране. Надо поддержать в первом чтении проект бюджета и все бюджетообразующие законопроекты. После сегодняшнего заседания мы будем принимать данное решение», — отметил депутат.

Васильев подчеркнул, что фракция будет рекомендовать предусмотреть увеличение средств реализацию приоритетных проектов и программ, в том числе, на „здравоохранение, образование, ипотеку и арендное жилье, ЖКХ и городскую среду, международную кооперацию и экспорт, малый бизнес и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы, моногорода».

Предстоит также проработать вопрос по обеспечению единовременной выплатой граждан Российской Федерации, уволенных с военной и приравненной к ней службы. Важен и вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в полном объеме. Повышения финансирования потребует закупка лекарственных препаратов в рамках программы «Семь нозологий», реализация мероприятий в рамках календаря профилактических прививок.

Также депутаты предлагают увеличить финансирование статей на благоустройство дворовых территорий, продолжение строительства бассейнов при высших учебных заведениях, реализацию мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в сельской местности, в том числе, ремонт и строительство спортивных залов и плоскостных сооружений при общеобразовательных организациях.

Также фракция считает необходимым увеличить государственную поддержку отраслей агропромышленного комплекса на уровне не ниже прошлого года, поддержку российских лесоперерабатывающих предприятий Дальневосточного федерального округа, участвующих в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 — 2015 годах на реализацию таких проектов, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

По словам Васильева, будет предложено и увеличить средства на реставрацию объекта «Родина-мать» музея-заповедника «Сталинградская битва». Роста затрат требует и оказание государственной поддержки общероссийским общественным организациям инвалидов, оказание государственной поддержки общественным организациям (объединениям) и иным некоммерческим организациям.

В этом же списке — поддержка региональных средств массовой информации.

«Мы предлагаем направить дополнительную финансовую помощь субъектам Российской Федерации и рефинансировать долговые обязательства субъектов Российской Федерации, подлежащие погашению в 2017–2018 годах, за счет существенного увеличения планируемых к предоставлению из федерального бюджета бюджетных кредитов. А также рассмотреть вопрос об изыскании средств на софинансирование социальных программ в субъектах Российской Федерации», — сказал Васильев.

В плане также — рассмотреть вопросы о финансовом обеспечении мероприятий по подготовке и проведению в 2017 году XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов» и о софинансировании организации летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

«Считаем необходимым продолжить федеральную программу создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных учреждениях. Важно также считать приоритетом сохранение численности студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета», — отметил руководитель фракции.

Васильев подчеркнул также необходимость «осуществлять мониторинг исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и в случае необходимости оказывать им дополнительную финансовую помощь». При этом нужно обеспечить развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержать творческую деятельность муниципальных театров в городах численностью до 300 тысяч жителей, обеспечить обустройство мест массового отдыха населения в городах численностью до 300 тысяч жителей (городские парки).

Руководитель фракции указал, что конечной целью этой работы должно являться повышение качества жизни всех россиян. «Мы решаем вопросы в интересах избирателей», — отметил он и добавил, что депутаты стремятся сделать бюджет эффективнее, поэтому продолжат проводить парламентский контроль его исполнения и также указывают на необходимость общественного контроля. «Только так можно повысить качество власти», — заметил Васильев.