Чижов: Законопроект об НКО установит цивилизованные правила игры для «иностранных агентов»

Представленные поправки обеспечат большую открытость в деятельности некоммерческих организаций, ведущих политическую деятельность в РФ и финансируемых из – за рубежа. Такое мнение высказал депутат Госдумы от Воронежской области, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Чижов, комментируя принятый сегодня, 13 июля, сразу во втором и третьем чтениях законопроект о наделении некоторых НКО статусом «иностранного агента»:

«В ближайшее время в российском законодательстве появятся серьезные изменения, которые позволят усилить степень общественного контроля над некоммерческими организациями, финансируемые из – за рубежа.

Сегодня в России зарегистрировано свыше 200 тысяч НКО, из них примерно 30% попадают под категорию «недействующие» - контроль за расходами и источниками средств которых отсутствует. 70% средств на финансирование таких организаций поступает, как правило, из иностранных бюджетов, оставшиеся 30% - средства транснациональных корпораций и частные пожертвования. При этом только третья часть из этих денег проходит безналичным расчетом. 

В то же время, недостаточный контроль за финансированием неправительственных объединений становится главной причиной подрыва целостности и стабильности политического строя России. Под благовидным видом НКО могут функционировать разнообразные экстремистские и террористические группировки, угрожающие осуществлению национальной политики, толкающие наших граждан на совершение противоправных действий против личности, общества, всей страны. 

В настоящее время решение этого вопроса в условиях российской действительности проходит с учетом международного опыта наших заграничных коллег, для которых открытость и прозрачность деятельности НКО стали главным условием для адекватного восприятия общественностью интересов иностранных государств.

Опираясь на нормы американского законодательства, депутатами Госдумы разработан отечественный вариант правового регулирования политической деятельности НКО, которые получают денежные средства и иное имущество от иностранных государств, иностранных граждан  и международных и зарубежных организаций. Законопроект закрепляет за ними статус «иностранных агентов», которые в обязательном порядке должны быть учтены в реестре. Такие организации обяжут проводить годовой бухгалтерский аудит, раз в полгода публиковать отчет и указывать свой статус при распространении материалов.

Отличительной особенностью российского варианта американского закона об НКО стало предложение, согласно которому из - под действия проекта выводятся религиозные организации, госкорпорации и госкомпании, а также созданные ими НКО, государственные, муниципальные и бюджетные учреждения. К стати, по поручению глав государства и Правительства РФ финансирование этих структур в бюджете будет увеличено с 1 млрд. до 3 млрд. рублей.   

Кроме того, ко второму чтению из проекта исключены нормы, закрепляющие административную ответственность за нарушения НКО правил, следовать которым их обязывает статус «иностранных агентов». Поэтому рассмотрение мер административного наказания перенесено на осеннюю сессию ГД.

Добавлю, что подобные законодательные аналоги в сфере НКО широко распространены среди демократических стран. В них НКО отводится особая роль в развитии гражданского общества: в этом секторе занята значительная часть людей, в основном в качестве добровольцев; привлекаются огромные средства зарубежных фондов, в том числе и для реализации проектов в тех областях, где сказывается нехватка государственных средств. 

Для России этот сектор экономики еще пока остается относительно новым явлением. Тем не менее, с каждым годом оно все отчетливее проявляется как социальный и политический фактор формирования общественного мнения.  Из действующих сегодня в стране 230 тысяч НКО политикой занимаются только несколько десятков. Однако не исключено, что с расширением интеграции России в международное пространство, их количество в ближайшее время существенно возрастет.

Представленная редакция активно обсуждаемого сегодня законопроекта о деятельности НКО установит цивилизованные правила игры для легализации политических интересов иностранных государств без ущемления ценностей и принципов демократического общества».