Бурматов: Закон о сдаче экзамена по русскому языку для мигрантов станет антикоррупционной точкой в разговоре о миграции

Правительство РФ планирует внести во втором квартале 2013 года в Госдуму законопроект об обязательном экзамене по русскому языку, истории России и основам российского законодательства. По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, процедуру и методику сдачи экзамена совместно должны разработать ФМС, депутаты и эксперты. Но одного закона об экзамене по языку недостаточно: без ужесточения наказания за нелегальную миграцию и ее организацию эта мера будет пустой, считает депутат.

"Законопроект об обязательном экзамене по русскому языку, истории России и основам российского законодательства потребует внесения поправок в ряд законодательных актов, в том числе в закон "Об образовании". Эти поправки будет рассматривать комитет по образованию. Как первый заместитель председателя профильного комитета, считаю необходимость внесения и рассмотрения подобного проекта закона правильной. Инициатива находится в логике инициатив Владимира Путина, касающихся вопросов миграционной политики и совершенствования законодательства в этой сфере.

Для Российской Федерации эти вопросы не просто назревшие, но перезревшие. Во многих странах вопросы культурной интеграции людей, которые приезжают работать в эти страны, является одним из приоритетных. Мы находимся только в начале формирования этих приоритетов.

Вопрос о необходимом минимуме знаний для сдачи экзамена – дискуссионный и неоднозначный. Его обсуждать вместе с Федеральной миграционной службой, экспертами, в том числе, в сфере образования. Тот объем знаний, которыми должен обладать человек, приехавший работать в Российскую Федерацию, должен давать  ему возможность в соответствии с законом вести трудовую деятельность, ориентироваться в уголовном и административном законодательстве, соотносить свои действия и действия работодателя с последствиями, которые они могут повлечь, понимать, что можно делать, а от каких действий стоит воздержаться. После сдачи этого экзамена человек будет интегрирован в нашу культурную среду и элементарно сможет объясняться на русском языке.

При этом, сам экзамен должен стать краеугольным камнем и поставить главную антикоррупционную точку, иначе и обучение мигрантов будет "кормушкой", где не зарастет народная тропа. Необходимо разработать комплекс мер, связанных с общественным наблюдением за порядком приема экзамена. К процессу необходимо привлечь общественные организации, которые занимаются миграционной политикой и культурной организацией. В России их достаточно много, свою деятельность они ведут как в России, так и за рубежом.

Крайне важной станет правоприменительная практика, связанная с этим законодательством. Сегодня работодателям зачастую невыгодно не просто ввозить рабочую силу, которая хотя бы минимально будет интегрирована в общество, но вообще не выгодно легализовывать мигрантов. С экономической точки зрения им выгоднее платить штрафы или договариваться с сотрудниками ФМС, чтобы они закрывали глаза на нелегальную миграцию. Если сохранится такая система, все разговоры будут пусты. Поэтому, считаю, что пакет инициатив и мер, которые разрабатываются в правительстве и будут внесены в Госдуму, должны сопровождаться ужесточением мер за нарушение законодательства о миграции и неизбежностью наступления наказания".