Чижов: Новый закон о Счетной палате – это необходимый шаг к созданию единой системы государственного контроля

В среду, 12 декабря, депутаты Государственной Думы рассмотрели и приняли в первом чтении обновленную редакцию закона о Счетной палате. Как отмечают авторы инициативы, законопроект, в первую очередь, призван усилить контрольные функции парламентского корпуса и те инструменты, которые сегодня уже используются для поддержания финансового правопорядка в стране. Более подробно о сути новых поправок нам рассказал депутат от Воронежской области, член Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов:

– Закон о Счетной палате был принят в России в 1995 году и для своего времени оказался очень прогрессивным. Именно он адаптировал бюджетную политику нашей страны под современные экономические реалии, создал условия для внедрения аудита эффективности государственных расходов и появления новых методик администрирования бюджетного процесса. В числе главных достижений реализации Закона можно считать создание централизованного механизма финансового контроля, способного обеспечить правомерность бюджетной политики государства и по достоинству оценить ее эффективность и целесообразность.

В подтверждение этого можно смело привести последние бюджетные корректировки, например, в закон о государственных расходах на текущий год. Разработанные рекомендации Счетной палаты послужили веским основанием для увеличения бюджетных ассигнований по ряду приоритетных направлений: со 105 до 130 миллиардов рублей для рефинансирования задолженности по бюджетным кредитам, более 67 миллиардов направлено на инвестирование проектов реального сектора экономики,  почти на 24 миллиарда рублей увеличен объем госгарантий по кредитам для предприятий оборонного комплекса.

Но главное – за 20 лет наша страна стала другой, и вместе с ней изменились и требования к оценке результатов политики государства. Сегодня реализация основных полномочий Счетной палаты осуществляется в тесном сотрудничестве с деятельностью нижней палаты Парламента, который также инициирует проекты по созданию новых механизмов блокировки нарушений российского законодательства. Так, только с января текущего года Палатой по итогам проверок в правоохранительные органы было направлено 127 материалов, по которым уже возбуждено 17 уголовных дел, 36 дел об административных нарушениях, и еще 21 дело ожидает принятие решения в следственных органах. Таким образом, Счетная палата играет одну из ключевых ролей в развитии системы парламентского контроля России.

Чтобы поддержать этот процесс, мы предлагаем подходы к работе Счетной палаты в части  расширения ее практических возможностей по созданию единой системы государственного контроля. Эти задачи нашли прямое отражение в представленной сегодня новой редакции закона о Счетной палате. В числе главных новаций можно отметить ее новые полномочия в части получения информации о работе правоохранительных органов. Документ расширяет и задачи палаты, в числе которых содействие достижению стратегических целей национальной политики, анализ эффективности управления бюджетными средствами, оценка ключевых показателей социально-экономического развития и действующей системы налоговых и иных льгот и другие. 

Реализация этих инициатив будет иметь важное значение для повышения общехозяйственного эффекта при переходе к программному методу бюджетного планирования. Напомню, что такой подход необходим для более жесткой привязки бюджетных процессов к решению приоритетных задач нашей страны. А это – один из главных факторов повышения прозрачности и эффективности национальной политики России.