Чижов: Счетная палата задает новые направления законотворческой работы
Член комитета по бюджету и налогам прокомментировал выступление представителя Счетных органов
На этой неделе в рамках «Правительственного часа» депутаты Госдумы заслушали доклад аудитора Счетной палаты РФ Сергея Мовчан, ответственного за контроль расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы. Ключевой темой выступления стала оценка эффективности расходования государственных средств за последние 3 года Минюстом РФ, о деятельности которого перед этим успел отчитаться глава ведомства Александр Коновалов.
Комментируя выступления представителя Счетной палаты, депутат Госдумы от Воронежской области, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Чижов отметил, что совершенно очевидно, что у Счетных органов есть актуальные вопросы к каждому ведомству России в рамках реализации возложенных на них обязательств. «Сегодня была заявлена достаточно актуальная тема: а именно качество работы российской исполнительной системы. Совершенствование этой составляющей как раз и определяет стабильность национальной политики, благополучие граждан и, конечно, общую криминогенную ситуацию в стране».
«Одним из ключевых вопросов выступления представителя Счетной палаты стала оценка работы Минюста в рамках реформирования пенитенциарной системы в России. Сегодня, безусловно, эта тема вызывает достаточно широкий общественный резонанс, который требует от нас принятия определенных решений. Несмотря на общее снижение показателей преступности, в том числе и количества осужденных – менее 600 тысяч человек, уровень рецидива преступлений в России пока все еще остается на достаточно высоком уровне. По данным Счетной палаты, из 300 тысяч человек, ежегодно освобождающихся из мест лишения свободы, причем в большинстве случаев это люди трудоспособного возраста, примерно половина возвращается обратно в колонии. Показатель рецидива преступлений в России по итогам 2012 года составил 55%. Это более чем в 2 раза превышает европейский уровень, а в отдельных регионах достигает и 70%. В первую очередь, это говорит о наличии нерешенных проблем системного характера в работе Минюста, которым необходимо уделять больше внимания как в рамках законопроектной работы, так и в рамках деятельности подведомственных учреждений.
Эти же вопросы должны стать объектом пристального внимания и со стороны парламентского контроля. К примеру, существенным упущением было признано отсутствие целостной системы реабилитации осужденных, включая их трудовую адаптацию. По данным Счетной палаты, в 2010 году из 700 тысяч осужденных лишь 160 тысяч были обеспечены рабочими местами, как результат – объем госзаказа, например, по линии минобороны на «тюремную» продукцию снизился с 256 миллионов рублей в 2004 году до критических 2,8 миллиона в прошедшем 2012 году. Если при этом учесть, что более 60% осужденных не имеют профессионального или хотя бы среднего образования, то после освобождения многие из них лишены перспектив занять достойное место в ряду законопослушных граждан. Особенно этот вопрос актуален в отношении несовершеннолетних правонарушителей, которые все равно остаются детьми, и менее всего оказываются приспособленными к жизни на свободе.
Отходя от тюремной темы, был поднят еще один важный вопрос – материальное положение сотрудников службы судебных приставов, подведомственных Минюсту. В отличие от правоохранительных органов в системе ФССП, зарплата значительно ниже, так же как и уровень социальных гарантий. В этих целях поступило предложение в рамках законодательной работы проработать этот вопрос и вынести его на рассмотрение парламентариев в ближайшее время.
В целом, все озвученные на «правительственном часе» результаты оценки деятельности Минюста могут быть смело положены в основу новых законодательных инициатив, призванных поддержать безопасность в обществе и обеспечить прозрачность пенитенциарной системы».