Предварительный порядок работы Государственной Думы на 02 июля 2013 года (вторник)

01.07.2013 18:47:00

Оранжевым цветом выделены законопроекты, приоритетные для фракции

Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания

Желтым - законопроекты, материалы к которым дорабатываются

О порядке работы Государственной Думы на 02 июля 2013 года (10.00 – 11.05).

Проекты постановлений Государственной Думы (11.05 – 11.50)

№ 302896-6 "Об объявлении амнистии" (внесен 25.06.13). Доклад полномочного представителя Президента РФ в ГД Г.В. Минха. Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.
Проектом предлагается освободить от отбывания наказания лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности или впервые осужденных за преступления в сфере предпринимательской деятельности (за исключением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) и прекратить уголовные дела в отношении таких лиц, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов. Предусматривается исчерпывающий перечень преступлений по которым объявляется амнистия (по 27 статьям УК РФ). При этом обязательным условием амнистии является выполнение подозреваемыми и обвиняемыми обязательств по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим. Под действие амнистии подпадают не только заключенные, но и осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осужденные, лица, наказание которым отсрочено, и условно-досрочно освобожденные.
Амнистию предлагается не распространять на тех, кто совершил преступление с применением насилия или угрозой его применения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.

№ 302904-6 "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (внесен 25.06.13). Доклад полномочного представителя Президента РФ в ГД Г.В. Минха. Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.
Проектом регламентируется порядок освобождения от отбывания наказания лиц, подпадающих под действие амнистии, а также порядок прекращения уголовных дел в отношении этих лиц. Определяется перечень учреждений органов на которых возложено исполнение Постановления об амнистии. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.
Постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями и следственными изоляторами, органами дознания, уголовно-исполнительными инспекциями, утверждаются прокурором, принятые органами предварительного следствия -руководителем следственного органа, принятые судебными приставами-исполнителями - старшим судебным приставом. Со дня утверждения этих постановлений производство по уголовному делу либо отбывание наказания прекращается.
Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

№ 304595-6 "О досрочном освобождении Шора Константина Борисовича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации" (внесено 26.06.13). Доклад первого заместителя Председателя Центрального банка РФ А.Ю. Симановского. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку А.Г. Аксакова.
Предлагается освободить досрочно К.Б. Шора от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации.

№ 305918-6 "О досрочном освобождении Улюкаева Алексея Валентиновича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации" (внесено 28.06.13). Доклад первого заместителя Председателя Центрального банка РФ А.Ю. Симановского. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку А.Г. Аксакова.
Предлагается освободить досрочно А.В. Улюкаева от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации.

№ 304279-6 "О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона № 279040-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О персональных данных" и статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"" (внесено 26.06.13). Доклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.А. Поневежского.
Предлагается изменить срок представления поправок по законопроекту № 279040-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О персональных данных" и статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"", принятому в первом чтении 21.06.13 г. – до 02.07.13 г. (действует – в тридцатидневный срок).

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении   (11.50 – 12.00)

№ 116783-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят во втором чтении 19.06.13). Доклад председателя Комитета по бюджету и налогам А.М. Макарова.
Законом уточняются:
- бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению финансового контроля;
- понятия и содержания государственного (муниципального) финансового контроля, как контроля за бюджетными правоотношениями, а также определение границ его правового регулирования, методов и объектов государственного (муниципального) финансового контроля.
Определяются основные принципы осуществления внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля. К внешнему контролю относится деятельность Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований, к внутреннему – деятельность Росфиннадзора, органов гос. (муниципального) финансового контроля. Определяются полномочия указанных органов по осуществлению финансового контроля. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий физ.лицам. Устанавливается обязательное обсуждение трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений проектов НПА Правительства РФ, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ (если их распределение не утверждено ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период). Определяется состав трехсторонней комиссии (до 40 чел. от ГД, до 40 чел. от СФ, 15 чел. от Правительства РФ) и сроки полномочий ее членов, а также порядок и сроки рассмотрения проектов НПА и принятия по ним решений. На органы гос.(муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), возлагается обязанность предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Росфиннадзором в целях осуществления ею анализа исполнения указанными органами бюджетных полномочий. Эти органы и Росфиннадзор проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Объектами контроля, в частности, являются: финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты); государственные корпорации и государственные компании; хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах. Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Ряд положений приводится в соответствие с принятым ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". Расширяется перечень правонарушений в сфере бюджетного законодательства, а также усиливается ответственность за каждое нарушение бюджетного законодательства РФ.
Предлагается с 01.01.14 г. изменить размеры отчислений от суммы НДФЛ: - в бюджеты субъектов РФ - 85% (действует - 80%); - в бюджеты муниципальных районов - 5% (10%), а от суммы НДФЛ, взимаемого на межселенных территориях - 15% (20%); - в бюджеты городских округов - 15% (20%); - минимальный размер отчислений в местные бюджеты - не менее 15% (20%).
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

№ 64159-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части совершенствования налогового администрирования) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной.
Законом:
- расширяется использование в налоговой сфере банковской гарантии, в т.ч. путем расширения возможных оснований обеспечения изменения срока уплаты налога и сбора за счет банковской гарантии. Дополняется банковской гарантией способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. НК РФ дополняется новой ст.74.1, регламентирующей порядок, условия предоставления банковской гарантии, требования, предъявляемые к банкам (перечень ведется Минфином России) и к банковской гарантии. Уточняются отдельные положения об учете в налоговых органах управляющих компаний закрытых ПИФов, ответственных участников консолидированных групп налогоплательщиков, участников договора инвестиционного товарищества - управляющих товарищей, а также физ.лиц на основании информации, полученной посредством межведомственного взаимодействия налоговых органов с регистрирующими органами. В связи с этим признаются утратившими силу нормы, предусматривающие обязанность органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение гос. кадастра недвижимости и гос. регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов, осуществляющих гос. технический учет представлять в налог. органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Предусматривается:
- освобождение налогоплательщиков от обязанности сообщать в налог. орган о фактах участия в российских хозяйственных товариществах и обществах с ограниченной ответственностью, а также о фактах реорганизации и ликвидации;
- обязанность налог. органа представлять: - налогоплательщику (плательщику сбора, налог. агенту) справки о его состоянии расчетов не только по налогам, сборам, пеням и штрафам, но и по процентам (направляется в теч. 5 дней), а также справки об исполнении им обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (направляется в теч. 10 дней); - пользователям выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год представляются в налог. орган организациями и индивидуальными предпринимателями, привлекавшими в указанный период наемных работников.
Устанавливается порядок постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства в случае необходимости оформления разрешения на работу в сокращенные сроки, а также действия ФНС России или его территориального органа в случае отсутствия сведений, имеющихся в государственной информационной системе миграционного учета. Уточняется, что органы, осуществляющие выдачу разрешений на работу или патентов, обязаны сообщать в налоговые органы сведения о постановке на учет указанных лиц по месту их пребывания.
Уточняются полномочия ФНС России по изданию различных форм документов, а также отдельные полномочия налог. органов при взыскании налогов. Устанавливается возможность замены налог. органом ареста имущества на его залог (по просьбе налогоплательщика - организации, в отношении кот. было принято решение о наложении ареста на имущество). Увеличивается с 15-ти дней до одного месяца срок подготовки возражений по актам налог. проверок, а также признается налог. правонарушением и закрепляется ответственность налогоплательщика за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) налог. органу истребуемой им информации. Устанавливается общее для всех налогов правило округления сумм налога: менее 50 коп. отбрасывается, более 50 коп. округляется до 1 руб.
Предлагается признать утратившими силу положения ряда федеральных законов.
ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

№ 222795-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (в части расширения перечня органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти, а также формирования статистической информации социально-демографического характера) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад члена Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Г.В. Куранова.
Закон расширяет перечень органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также конкретизирует состав передаваемых сведений и порядок такой передачи. Вводится обязанность по обязательной передаче сведений:
- о государственной регистрации рождения в: орган социальной защиты населения, территориальные органы ФМС России, Пенсионного фонда РФ, фонда обязательного медицинского страхования и орган Фонда социального страхования РФ;
- о государственной регистрации смерти в: территориальные органы ФНС России и ФМС России; главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения; в военные комиссариаты.
Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством РФ.
Сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака передаются в Росстат.

№ 217052-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад члена Комитета по финансовому рынку А.Ю. Мурга.
Законом устанавливается возможность досрочного погашения облигаций, приобретения облигаций их эмитентом, а также порядок определения стоимости облигаций при их досрочном погашении или их приобретении эмитентом. Устанавливается, что владельцы облигаций вправе заявлять требования об их досрочном погашении с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных условиями выпуска облигаций, а также независимо от этого в случае существенного нарушения условий исполнения обязательств по облигациям и в иных предусмотренных ФЗ случаях. Устанавливается введение нового института коллективного управления и контроля - общее собрание владельцев облигаций. Устанавливаются общие требования к вопросам, которые вправе решать общее собрание владельцев облигаций, процедуре его проведения, порядку исполнения обязательств или осуществления прав по облигациям. Вводятся положения, регламентирующие деятельность эмитента, представителя владельцев облигаций, иных участников отношений, связанных с особенностями эмиссии и обращения облигаций.
ФЗ вступает в силу с 01.07.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки, и распространяется на правоотношения, возникшие после дня вступления ФЗ в силу, а также на те права и обязанности (по правоотношениям, возникшим до вступления ФЗ в силу), которые возникнут после дня вступления ФЗ в силу.

№ 177585-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи И.А. Ананских.
Закон устанавливает, что обеспечение общественного порядка и общественной безопасности спортивных соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками, пользователями объектов спорта в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ. Для этого организаторы соревнований, а также собственники (пользователи) объектов спорта могут привлекать на договорной основе контролеров - распорядителей. Определяются права и обязанности контролеров – распорядителей, собственников, пользователей объектов спорта при проведении официальных спортивных мероприятий. Место проведения официальных спортивных соревнований, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований не может использоваться для проведения указанных соревнований. Правительством РФ утверждаются также Правила поведения зрителей. Для лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей, суд может установить запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Ведение списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения осуществляется МВД России. Информация о таких лицах представляется Министерство спорта РФ. Лицам, в отношении которых вступило в законную силу решение суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, стоимость входных билетов на такие соревнования или документов, их заменяющих, не возвращается. Обязанность устанавливать требования к продаже входных билетов на указанные соревнования возлагается на организаторов официальных спортивных соревнований совместно с собственниками, пользователями объектов спорта.
КоАП РФ дополняется: новым видом административного наказания – административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, который может устанавливаться на срок от 6 месяцев до 7 лет. При этом нарушение административного запрета - влечет наложение штрафа в размере от 20 тыс. до 25 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток; новыми ст. 20.31 и 20.32, устанавливающими ответственность:
1) для зрителей за нарушение правил поведения: -в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 10 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 160 часов с наложением административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований на срок от 6 месяцев до 3 лет или без такового; -в случае приостановки или срыва соревнований – в виде административного штрафа в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток с наложением административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований на срок от 6 месяца до 7 лет или без такового;
2) для организаторов соревнований либо собственников (пользователей) объекта спорта за нарушения правил обеспечения безопасности: - в виде административного штрафа на должностных лиц от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; - в случае причинения вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде административного штрафа на должностных лиц от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

№ 149886-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение" (о дополнительных мерах, направленных на предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, и дополнительных основаниях их административной ответственности за такие нарушения) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
Законом:
- в ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" устанавливается запрет на въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства если они использовали подложные документы либо в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией (до погашения задолженности в полном объеме);
- в Градостроительном кодексе РФ устанавливается, что основанием для исключения организации из членов СРО является неоднократное, в течение одного года привлечение ее к ответственности, за нарушение миграционного законодательства;
- в КоАП РФ с 09.09.13 усиливается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, за незаконное осуществление ими трудовой деятельности в РФ; за незаконное привлечение или с нарушение правил привлечения их к трудовой деятельности в РФ; за несоблюдение установленных для указанных лиц и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Дополнительно усиливается ответственность, за указанные нарушения и за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета, совершенные в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области.
- в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается, что разрешение на временное проживание или на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное – аннулируется, если в течении 10 лет, предшествовавших дню подачи заявления он подвергался административному выдворению за пределы РФ или депортации (действует – 5 лет).
ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (за исключением положений, которые вносят изменения в КоАП РФ).

№ 255492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (об ограничении возможности применения к должнику по исполнительному документу меры обеспечения в виде временного ограничения выезда за границу суммой долга в размере 10000 руб.) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Т.К. Агузарова.
Законом: - расширяется перечень персональных данных должника, размещаемых в общедоступной части банка данных службы судебных приставов в сети «Интернет», путем включения в него графы место рождения должника, что будет способствовать сокращению количества так называемых «двойников»; - ограничивается возможность применения судебными приставами исполнительного действия в виде временного ограничения на выезд должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя из РФ при не исполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа имущественного характера суммой более 10 тыс. руб.

№ 153856-6 "О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций" (в части уточнения оснований возбуждения дел об административных правонарушениях) (принят во втором чтении 18.06.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Закон расширяет перечень поводов к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве» и 14.23 «Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом» КоАП РФ, включив в него сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника – юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

№ 180008-6 "О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за реализацию и хранение с целью реализации товара, содержащего заведомо незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара либо сходные с ними обозначения для однородных товаров) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законом:
- увеличиваются размеры штрафов по ст. 14.7. "Обман потребителей": на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр.лиц от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
- ст.14.10 дополняется новым составом правонарушения и устанавливается ответственность за производство в целях сбыта либо реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния на граждан в виде однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 2 тыс. руб. с его конфискацией; на должностных лиц – двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 20 тыс. руб. с его конфискацией; на юр.лиц – трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 40 тыс. руб. с его конфискацией.

№ 46024-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения полномочий федерального антимонопольного органа и его территориальных органов) (принят во втором чтении 18.06.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законом системно учитываются изменения, которые вносились в ст.23.48 КоАП РФ федеральными законами № 403-ФЗ и № 404-ФЗ от 06.12.11 в части полномочий ФАС России в области рассмотрения дел об административных правонарушениях (из-за разных сроков вступления их в силу, нарушилась последовательность внесения изменений в указанную статью). Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

№ 216890-6 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (об уточнении требований к количественному составу членов саморегулируемых организаций медиаторов) (принят во втором чтении 19.06.13). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству С.Ю. Фабричного.
Законопроект вводит специальные количественные критерии для СРО медиаторов со смешанным составом (т.е. в которые входят и физические и юридические лица), устанавливая, что для приобретения статуса СРО таким организациям необходимо объединение в своем составе не менее 100 профессиональных медиаторов и организаций, обеспечивающих проведение медиации, в совокупности.

№ 494994-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части совершенствования правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.А. Язева.
Законопроектом предлагается вместо единой формы бланка разрешения установить несколько форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц (формы бланков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти). В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются только ФИО охотника и дата выдачи охотничьего билета, а также его учетные серия и номер (исключается указывание данных основного документа, удостоверяющего личность охотника; информации о юр.лице (индивидуальном предпринимателе); ФИО индивидуального предпринимателя, работником которого является охотник, а также контактные данные по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем). Определяются полномочия органов гос. власти субъектов РФ в области охоты по обеспечению допуска работников охотпользователей к осуществлению производственного охотничьего контроля, а также полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области производственного охотничьего контроля. Уточняются положения производственного охотничьего контроля. Регламентируются действия производственных охотничьих инспекторов, которые наделяются полномочиями по проверке разрешительных документов для осуществления охоты, осмотру вещей и транспортных средств (далее – ТС), находящихся при охотнике, без нарушения их целостности, с возможностью использования средств фото- и видеофиксации, а также остановке ТС в границах закрепленных охотничьих угодий при наличии достаточных оснований. Устанавливаются случаи, при которых производственный охотничий инспектор наделяется правом составлять акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направлять его в правоохранительные органы.
Предлагается усилить административную ответственности за нарушение правил охоты и добычу отдельных видов охотничьих ресурсов без надлежащего на то разрешения и за непредъявление разрешительных документов государственному или производственному охотинспектору ввести ответственность в виде: лишения граждан права осуществлять охоту сроком от 1 года до 2 лет; для должностных лиц – штраф от 25 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией орудий охоты или без таковой. Уточняется, что дела об административных правонарушениях данной категории, совершенные на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения, рассматриваются органами, осуществляющими функции по контролю в области организации и функционирования указанных территорий. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

№ 445108-4 "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" (в части установления механизма саморегулирования актуарной деятельности) (принят во втором чтении 14.06.13). Доклад члена Комитета по финансовому рынку Б.С. Кашина.
Закон направлен на создание условий для эффективного осуществления актуарной деятельности, под которой понимается деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) финансовых обязательств, обусловленных наличием рисков, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками. Актуарная деятельность осуществляется в отношении: уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию, государственных внебюджетных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, обществ взаимного страхования, организаций, имеющих долгосрочные социальные обязательства, подлежащие учету при составлении финансовой отчетности в соответствии с МСФО, признанными подлежащими обязательному применению на территории РФ. При этом актуарное оценивание деятельности указанных организаций (за исключением уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию) проводится ответственным актуарием не реже чем один раз в год. Создаются правовые основы осуществления актуарной деятельности (включая нормативные акты ЦБ РФ), введение института саморегулирования деятельности актуариев, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности, требования к актуарию и ответственному актуарию, а также обязательное страхование ответственности ответственных актуариев со страховой суммой, равной не менее чем 10-кратному размеру денежного вознаграждения за проведение актуарного оценивания, но не мене чем 3 млн. руб., создание совета по актуарной деятельности и определение его функций.
Устанавливаются сроки:
- установления программы квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в СРО актуариев, и организации его проведения (до 1 июля 2014 г.);
- принятия решения о внесении сведений о НКО в гос.реестр СРО актуариев (до 31 декабря 2014 г.) в случае, если: 1) некоммерческая организация соответствует требованиям ФЗ; 2) членами НКО являются лица, сведения о которых внесены в единый реестр ответственных актуариев в соответствии ФЗ, либо которые сдали указанный квалификационный экзамен или экзамен в ходе аккредитации в качестве независимого актуария при Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития РФ, либо которые являлись на 01.01.13 г. членами НКО, входящих на правах действительного члена в Международную актуарную ассоциацию.
Вступление ФЗ в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

№ 160451-6 "О внесении изменений в статью 701 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд) (принят во втором чтении 21.06.13). Доклад члена Комитета по земельным отношениям и строительству Б.К. Балашова.
Законом предлагается установить возможность резервирования земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юр. лицам, для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры морского, внутреннего водного, ж/д, воздушного транспорта, в т.ч. объектов единой системы организации воздушного движения, метрополитена и транспортно-пересадочных узлов, а также автодорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до 20 лет.
В Градостроительный кодекс РФ вносятся дополнения предусматривающие, что на чертежах межевания территории, включаемых в проект, предусматривающий установление границ предназначенных для размещения линейных объектов земельных участков, в случае изъятия зем. участков для гос. или муниц. нужд отображаются границы зем. участков, предполагаемых к изъятию для гос. или муниц. нужд в целях размещения линейных объектов. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. Состав и объем инженерных изысканий, необходимых в целях подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов федерального значения, регионального значения и значения, определяются ФОИВом, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.
Подтверждением того, что модификацией проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижаются конструктивные и др. характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта. Подготовка заключения осуществляется в срок не более 30 дней. При этом для подготовки заключения в организацию, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта, направляются для рассмотрения разделы проектной документации линейного объекта, в отношении которых проведена модификация. Устанавливается, что субсидиарную ответственность за причинение вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, кап.ремонту объекта кап.строительства наряду с лицами, в т.ч. СРО несут организации, которая выдала заключение, подтверждающее, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, если вред причинен в результате несоответствия модифицированной проектной документации линейного объекта требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий и имеется заключение, подтверждающее, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

Перерыв (12.00 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (12.30 – 15.00)

№ 625509-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (о приведении норм Закона в соответствие с законодательством РФ и международной практикой регулирования страховой сферы) (внесён 07.11.11). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.В. Бурыкиной.
Законопроектом определены требования к содержанию единого государственного реестра субъектов страхового дела. Уточняются полномочия ЦБ РФ по регулированию данной сферы.
Вводится в обязанность страховщиков информировать потребителей услуг о своей деятельности и предлагаемых условиях страхования, уточняется порядок расчета органом страхового надзора размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций. Устанавливается, что страховые организации, доля участия иностранного капитала в которых: - более 49% (за исключением созданных или реорганизованных до 22.08.12 г., имевших право осуществлять страховую деятельность в соответствии с законодательством РФ), не могут осуществлять страхование жизни, здоровья и имущества граждан за счет бюджетных средств, страхование, связанное с осуществлением "госзаказа"; - более 51% – страхование объектов личного страхования, а также обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств ("иностранные "дочки" не могут осуществлять данные виды страхования вовсе).
Уточняется: содержание правил страхования; объекты страхования; понятия "страховщики"; определяются понятия "страховая группа", "франшиза"; деятельность страховых агентов, страховых брокеров, страховых (перестраховочных) пулов; порядок сострахования и перестрахования; порядок формирования страховых резервов, проведения внутреннего контроля и аудита, а также обязательного аудита и опубликования годовой бух. (фин.) отчетности, порядок лицензирования.
Определяется порядок учета и хранения ценных бумаг, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств (капитала) страховщика. Контроль за активами страховщика возлагается на специализированного депозитария (юр. лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов).
ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

№ 249469-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" (принят в первом чтении 17.05.13 с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков)"). Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Н.В. Бурыкиной.
Законопроектом вносятся изменения в Налоговый, Гражданский кодексы РФ и 46 федеральных законов, предусматривающих передачу Банку России полномочий ФСФР России по нормативно-правовому регулированию (без наделения правом представлять в Правительство РФ проекты федеральных законов и проекты нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ), контролю и надзору в сфере финансовых рынков, в т. ч. страховой деятельности, кредитной кооперации (включая кредитные потребительские, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские) и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, рейтинговых агентств, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и иных полномочий.
Национальный банковский совет переименовывается в Национальный финансовый совет. Увеличивается число членов Совета директоров ЦБ РФ c 13 до 15 человек, а также увеличивается срок полномочий Председателя ЦБ РФ и членов Совета директоров с 4 до 5 лет.
Создается (на постоянной основе) Комитет финансового надзора, объединяющий руководителей структурных подразделений ЦБ РФ, обеспечивающих выполнение его надзорных функций, через который будет осуществляться реализация регулирующих, контрольных и надзорных функций ЦБ РФ в сфере фин.рынков.
Устанавливается, что изменение размера и порядка перечисления Банком России прибыли в федеральный бюджет осуществляется отдельным федеральным законом, в который не могут быть включены иные нормы изменяющие (приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащие самостоятельный предмет правового регулирования.
ФЗ вступает в силу с 01.09.13, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Предусматриваются переходные положения для обеспечения непрерывности регулирования, надзора и контроля на всех сегментах финансового рынка.

№ 179469-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования отдельных норм законодательства, касающихся представления информации о внебиржевых сделках с биржевым товаром) (принят в первом чтении 12.03.13 с наименованием "О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Д.И. Савельева.
Законопроектом предлагается:
Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" (Закон действует до 01.01.14 в связи с принятием ФЗ "Об организованных торгах") дополнить нормой, согласно которой стороны внебиржевых сделок с биржевым товаром, в т.ч. долгосрочных договоров поставки, должны представлять товарной бирже информацию о таких сделках, необходимую для регистрации (внесения в реестр) биржей указанных сделок, в случаях, порядке, объеме и сроки, устанавливаемые Правительством РФ. Функции ФСФР России передаются Банку России.
В ФЗ «О рынке ценных бумаг» установить, что публичное размещение проспекта эмиссии ценных бумаг, а также плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг, допускается при условии их регистрации без включения в котировальные списки и раскрытия эмитентом информации в установленном порядке.
В ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» уточняются функции Национального совета по оценочной деятельности (исключаются: "разработка рекомендаций о минимальном стаже оценщиков, сроке стажировки лиц, претендующих на членство в саморегулируемой организации оценщиков", "создание общероссийского третейского суда в области оценочной деятельности", "рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности, оценщиков", "формирование программы разработки федеральных стандартов оценки", "размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, переданных Национальному совету по оценочной деятельности").
В ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются порядок страхование гражданской ответственности застройщика и требования, предъявляемые к страховым организациям, осуществляющим данный вид страхования (стаж не менее 5 лет, наличие собственных средств не менее 400 млн. руб., в т.ч. уставного капитала не менее 120 млн. руб., соблюдение требований фин. устойчивости на все отчетные даты в теч. последних 6 месяцев, отсутствие решения Банка России о назначении временной администрации, страховая организация не должна быть в стадии банкротства).
В КоАП РФ установить административную ответственность страховщиков за нарушения страхового законодательства: - неисполнение обязанности по хранению документов (штраф на должн. лиц от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.); - неисполнение обязанности по представлению в Банк России информации об изменениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для получения лицензии (штраф на должн. лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.); - несоблюдение установленного страховым законодательством, правилами страхования срока рассмотрения заявления о страховой выплате и (или) срока осуществления страховой выплаты (штраф на должн. лиц от 30 тыс. до 40 тыс. рублей; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.); неисполнение обязанности по соблюдению установленных страховым законодательством требований к нормативному соотношению активов и принятых обязательств (штраф на должн. лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб.); - неисполнение установленных страховым законодательством требований к формированию страховых резервов, составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика (штраф на должн. лиц от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на юр. лиц – от 250 тыс. до 500 тыс. руб.); - неисполнение обязанности по представлению в Банк России в порядке и сроки, предусмотренные страховым законодательством, документов, подтверждающих исполнение обязательств, в случае отзыва лицензии субъекта страхового дела (штраф на гражданина в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на должн. лицо от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет); - воспрепятствование субъектом страхового дела проведению Банком России проверок (штраф на должн. лицо от 15 до 30 тыс. руб. или дисквалификацию сроком до 1 года; на юр. лицо от 700 тыс. руб. до 1 млн. руб.). Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства – 1 год. Устанавливается административная ответственность за непредоставление информации о договоре, заключенном не на организованных торгах, – в виде штрафа на граждан в размере от 1 000до 2 500 руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Уточняются полномочия Банка России (передаются от ФСФР России).
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

№ 217902-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" (принят в первом чтении 21.05.13). Доклад заместителя председателя Комитета по культуре З.М. Степановой.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей", ГК РФ, УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, и ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Устанавливается, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле - или под водой, находятся в государственной собственности. Уточняется понятие "археологического предмета", вводятся понятия "археологические разведки", "археологические раскопки", "археологические наблюдения". Устанавливается, что поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. Дается определение спасательных археологических полевых работ как особого вида работ по сохранению объекта археологического наследия, проводимые в порядке, определенном ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Документом, подтверждающим право на проведение одного из видов археологических полевых работ, является разрешение (открытый лист), выдаваемое только физ.лицам (в т.ч. работникам юр.лиц) Минкультуры России на основании заключения Российской академии наук. Устанавливаются обязанности физ.лица, получившего разрешение (открытый лист). При этом необходимым условием является принятие на хранение в архивный фонд РАН научных отчетов о выполненных заявителем археологических полевых работах. Порядок выдачи (приостановления, прекращения действия) открытых листов устанавливается Правительством РФ.
В КоАП РФ предлагается ужесточить наказания за правонарушения в сфере археологии и установить ответственность за ведение археологических раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также совершенные с использованием специальных тех.средств поиска и/или землеройных машин, за незаконный оборот археологических предметов и за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Под специальными тех.средствами поиска предлагается понимать металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие тех.средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
В УК РФ предлагается выделить объекты археологического наследия, особо ценные объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), а также историко-культурные заповедники в качестве самостоятельных объектов уголовно-правовой охраны и увеличить пределы санкций за их уничтожение или повреждение вплоть до 6 лет лишения свободы. Устанавливается ответственность за незаконные поиск и/или изъятие археологических предметов из мест залегания, повлекшее повреждение культурного слоя (слой в земле и/или отложения, образовавшиеся в результате деятельности человека более 100 лет назад) и за уклонение от передачи государству обнаруженных археологических предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном (более 100 тыс. руб.) размере.
Определяются права физ. и юр.лиц., владеющих археологическими предметами. Признаются утратившими силу некоторые положения ряда федеральных законов.
ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

№ 96537-6 "О некоторых мерах государственной поддержки отдельных категорий производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов" (принят в первом чтении 28.09.12 с названием "О государственной поддержке производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов"). Доклад члена Комитета по промышленности А.Г.Когогиной.
Законопроектом предлагается российским автопроизводителям, участвующим в режиме "промышленной сборки" установить меры государственной поддержки (с использованием механизма субсидирования из федерального бюджета) в целях: - возмещения затрат возникающих после 1 июля 2018 г. в случае повышения применявшихся ставок ввозных таможенных пошлин по кодам, соответствующим позициям, касающимся промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов, или исключения указанных кодов из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (норму предлагается применять при формировании федерального бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы); - неухудшения условий реализации инвестиционных проектов в случае, если до 01.02.14 г. вступят в силу федеральные законы и (или) иные НПА РФ, вводящие обязательные платежи в федеральный бюджет (за исключением налоговых платежей), увеличивающие их размер или изменяющие порядок их уплаты в федеральный бюджет либо отменяющие льготы, связанные с указанными платежами (норму предлагается применять при составлении и исполнении федерального бюджета в период с 2014 года до 2020 года включительно). Правила предоставления субсидий (порядок, размеры, сроки и др.), а также оказание государственной поддержки в иных формах устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

№ 491326-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части положений об охране объектов инфраструктуры морского порта) (принят в первом чтении 11.05.13 с наименованием "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по транспорту В.Б. Ефимова.
Законопроект направлен на уточнение ряда норм, касающихся обеспечения безопасности в морских портах. Предлагается:
- в КТМ РФ дать определение «морская плавучая платформа», предусмотреть, что капитан морского порта осуществляет возложенные на него настоящим ФЗ, др. ФЗ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, др. нормативными правовыми актами административно-властные полномочия в морском порту;
- в ФЗ от 09.02.07 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» дать определение понятия «оценка охраны морского судна и портового средства - определение степени защищенности морского судна, акватории морского порта, морского терминала, проведенная в соответствии с требованиями международных договоров РФ в области охраны судов и портовых средств»; предусмотреть, что реализация плана транспортной безопасности акватории морского порта осуществляется капитаном морского порта;
- в ФЗ от 08.11.07 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установить, что капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, и действует на основании положения о капитане морского порта, утвержденного Минтрансом России. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта. Предусмотреть, что капитан морского порта обеспечивает безопасность плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему, а также обеспечивает транспортную безопасность акватории морского порта, принимает меры по предотвращению, прекращению незаконного нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта. Кроме этого уточнить, что администрация морских портов создается в отношении 2-х и более морских портов в России в форме федерального бюджетного учреждения и действует в соответствии с положением об администрации морских портов, утвержденным Минтрансом России. Перечень морских портов, входящих в администрацию морских портов, утверждается Минтрансом России.
ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

№ 151660-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части господдержки сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах) (принят в первом чтении 23.11.12). Доклад заместителя председателя Комитета по аграрным вопросам Н.В. Школкиной.
Законопроект подготовлен во исполнение Плана действий Правительства РФ, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренного 29.06.12 г.
Предлагается оказывать гос.поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях, в связи с чем вводится понятие "неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции территории", которыми признаются территория субъекта РФ или территории субъектов РФ, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям устанавливаются Правительством РФ.

№ 259246-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении административной ответственности за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах) (принят в первом чтении 24.05.13 с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах", статью 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"). Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Д.С. Конькова.
Законопроект устанавливает адм.ответственность за представление недостоверных сведений или подложных документов в Пенсионный фонд РФ, повлекшее неосновательное перечисление негосударственному пенсионному фонду средств пенсионных накоплений в виде штрафа: - на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; - на юр.лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. За повторное в течение года совершение указанного правонарушения: - на должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 1 года; на юр.лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. При этом Пенсионному фонду РФ предоставляется полномочие по составлению протокола о соответствующем адм. правонарушении, а также определяет порядок передачи средств пенсионных накоплений в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным и состав этих средств. Уточняется порядок возобновления действия договора об обязательном пенсионном страховании с предыдущим страховщиком. Предусматривается, что порядок расчета средств, направленных на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, сформированных за счет дохода от инвестирования неправомерно полученных средств пенсионных накоплений, устанавливается уполномоченным федеральным органом.
Также в состав средств резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию включаются и проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений фондом, являвшимся предыдущим страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, и средства, направленные указанным фондом на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности указанного фонда, сформированные за счет дохода от инвестирования неправомерно полученных средств пенсионных накоплений застрахованных лиц.
Одновременно с наложением адм.штрафа предоставляется право уполномоченному федеральному органу вводить запрет на заключение фондом новых договоров об обязательном пенсионном страховании.

№ 252717-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части предоставления территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации права запрашивать в кредитных организациях необходимые сведения по счетам страхователей) (принят в первом чтении 24.05.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Г.Н. Кареловой.
Законопроект направлен на обеспечение перехода Фонда соцстрахования РФ к реализации предоставления органами Фонда гос.услуг по выплате пособий застрахованным лицам и устранения существующих в настоящее время пробелов в правовом регулировании данных вопрос. Предлагается предоставить право терр.органам Фонда соцстрахования РФ: - запрашивать у страхователя сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя и недостаточности указанных средств для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований, а в случае, если указанные сведения не были представлены страхователем в терр.орган Фонда, терр.органы Фонда вправе запрашивать такие сведения в кредитных организациях при принятии решений о назначении и выплате пособий лицам, подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; - в случае недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований принимать решение об отказе в выделении страхователю требуемых средств на выплату страхового обеспечения.

№ 246183-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (по вопросу федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора) (принят в первом чтении 22.05.13). Доклад председателя Комитета по охране здоровья С.В. Калашникова.
Законопроект подготовлен в соответствии с указами Президента РФ от 21.05.12 № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", которым Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выведена из ведения Министерства здравоохранения РФ и руководство ее деятельностью возложено на Правительство РФ и от 19.03.13 N 213, которым установлены полномочия Роспотребнадзора по осуществлению функций по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Предлагается в целях дальнейшего осуществления государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и обеспечения преемственности работы по разработке санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований наделить Роспотребнадзор полномочиями по осуществлению функций по разработке и утверждению санитарных правил.

№ 225123-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О техническом регулировании" (в части снятия ограничений на участие иностранных граждан и институтов развития в уставном капитале малых и средних предприятий) (принят в первом чтении 24.04.13 с наименованием "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по экономический политике, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Климова.
Законопроектом предлагается снять ограничение на участие в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий для иностранных граждан (действует – не более 25%), для ОАО, не менее 50% акций которых находится в собственности РФ и для госкорпораций. Предусмотрена возможность отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, созданных автономными образовательными учреждениями в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности. При этом такие учреждения должны быть включены в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Предусматривается создание специализированных официальных сайтов информационной поддержки субъектов МСП в сети «Интернет» (фактически создан такой сайт на федеральном уровне Минэкономразвития России; на региональном и муниципальном уровнях отсутствуют), содержащих также информацию (помимо предусмотренной в ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"): - об условиях и порядке оказания поддержки субъектам МСП организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП; - о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
В ФЗ «О техническом регулировании» предлагается уточнить, что до принятия соответствующего ФЗ национальным органом по аккредитации признание и оценка соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (в котором может предусматриваться взимание платы за проведение данных процедур). Указанные признание и оценка соответствия проводятся по инициативе испытательных лабораторий (центров).
ФЗ вступает в силу с 01.10.13.

№ 185349-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 25.01.13 с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству В.Ф. Звагельского.
Законопроектом вносятся изменения в 10 ФЗ, Бюджетный, Уголовно-исполнительный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы РФ, КоАП РФ в части предоставления Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (уполномоченных):
- права посещения без специального разрешения учреждений, исполняющих наказания, и следственные изоляторы в целях защиты прав обвиняемых, подозреваемых и осужденных по экономическим и налоговым преступлениям; неприменения цензуры в отношении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных, направляемых в адрес Уполномоченного и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ; участвовать в качестве защитника по делам об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности, вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, при рассмотрении арбитражного дела, а также обжаловать вступившие в законную силу принятые арбитражными судами акты; отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.
- обязательности бесплатного предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
- права направления (только Уполномоченным при Президенте РФ) предписания о приостановлении действия муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера (должно быть исполнено незамедлительно).
Кроме этого предлагается признать основанием для проведения внеплановой проверки антимонопольным органом материалов, поступивших от уполномоченных, а также установить административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности уполномоченный.
В КоАП РФ вводится новая статья 17.2.2, предусматривающая административную ответственность:
- за вмешательство в деятельность Уполномоченного при Президенте РФ с целью повлиять на его решение – штраф от 1 до 2 тыс.руб.;
- за невыполнение должностным лицом гос.органа или органа МСУ законных требований Уполномоченного при Президенте РФ либо создание препятствий его деятельности – штраф от 2 до 3 тыс.руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года;
- за несоблюдение должностным лицом сроков предоставления информации Уполномоченному при Президенте РФ – штраф от 1 тыс. до 2 тыс. руб.;
- за повторное в течение года совершение указанных правонарушений – дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года.
В ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" определяется компетенция Уполномоченного по формированию своего рабочего аппарата. Переносится на 01.01.15 дата, с которой Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом (действует – 01.01.14).
С 01.01.15 в ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» исключаются нормы об организационном, правовом, аналитическом, информационном, документационном, финансовом и материально-техническом обеспечении деятельности Уполномоченного при Президенте РФ аппаратом Общественной палаты РФ.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых установлены иные сроки.

№ 249580-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (в части уточнения видов деятельности) (принят в первом чтении 22.05.13 с наименованием "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"). Доклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.
Законопроектом предлагается снять ограничения на осуществление на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) деятельности по переработке полезных ископаемых, лома цветных и черных металлов, а также металлургического производства и включить их в разрешенные виды деятельности предприятий ОЭЗ. Снимается требование о наличии общей границы или объединения акваторией морского (речного) порта участков территории, на которых могут создаваться портовые ОЭЗ (сохраняется требование общей площади не более чем 50 кв.км.).

№ 167617-6 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части установления дополнительных гарантий резидентам ОЭЗ) (принят в первом чтении 19.12.12). Доклад члена Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В.Кривоносова.
Законопроект в условиях формирования законодательной базы Таможенного союза предусматривает установление дополнительных гарантий резидентам ОЭЗ в Калининградской обл. и сохранение ранее установленных гарантий для юрлиц, осуществлявших до 1 апреля 2006 г. свою деятельность на основании ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".
Также предусматривается предоставление компенсационных мер за счет средств федерального бюджета для резидентов – юр.лиц в случае вступления в силу новых ФЗ и иных НПА, а также правовых актов Таможенного союза, содержащих нормы, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки и таможенных платежей.

№ 225126-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уничтожения изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности) (принят в первом чтении 22.05.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом предлагается дополнить УПК РФ и КоАП РФ положениями об обязательном уничтожении на основании решения суда продукции легкой промышленности, изъятой из незаконного оборота. Перечень указанных товаров и порядок их уничтожения устанавливается Правительством РФ. Устанавливается, что к материалам уголовного дела приобщается достаточный для сравнительного исследования образец изъятого из незаконного оборота товара легкой промышленности.
ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

№ 169137-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства" (принят в первом чтении 24.04.13 с наименованием "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом предлагается внести в УПК РФ изменения, касающиеся вопросов подсудности уголовных дел и определения процедуры апелляционного производства. Предлагается:
- наделить районные суды и гарнизонные военные суды правом рассмотрения по первой инстанции дел о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 20 лет лишения свободы (кроме дел о преступлениях против мира и безопасности человечества), с возможностью проверки постановленных ими решений в апелляционном порядке областным судом;
- закрепить право лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, а также преступлений против мира и безопасности человечества, заявлять ходатайство о рассмотрении дела коллегией из 3 судей федерального суда общей юрисдикции;
- предоставить судьям областного суда право единолично проверять в апелляционном порядке уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также уголовные дела с апелляционной жалобой или представлением на промежуточные решения районного (гарнизонного) суда;
- установить законодательные ограничения на произвольные соединение в одном производстве либо выделение в отдельное производство дел о преступлениях, подсудных судам разных уровней, в целях обеспечения конституционных прав участников уголовного судопроизводства;
- закрепить право суда не согласиться с постановлением органа предварительного расследования о соединении в одном производстве дел о преступлениях, подсудных судам разных уровней, и без возвращения дела прокурору принять самостоятельное решение о выделении дела о преступлениях, подсудных нижестоящему суду, и о направлении его по подсудности;
- передать вопросы об изменении территориальной подсудности в компетенцию судей вышестоящих судов (сейчас этим занимаются председатели вышестоящих судов и их заместители);
- предоставить право контроля за решениями о выдаче (экстрадиции) лица иностранному государству для уголовного преследования единолично судьей областного суда с возможностью обжалования такого решения в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда РФ;
- устанавливается, что наличие оснований для выделения уголовного дела является основанием для проведения предварительного слушания в суде;
- устанавливается, что лицо, подавшее апелляционные жалобу или представление, в подтверждение приведенных в жалобе или представлении доводов вправе заявить ходатайство об исследовании судом апелляционной инстанции доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции, о чем должно указать в жалобе или представлении, и привести перечень лиц, подлежащих в этих целях вызову в судебное заседание. Если заявляется ходатайство об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, то лицо обязано обосновать невозможность представления этих доказательств в суд первой инстанции;
- исключить право судьи единолично на стадии назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции разрешать вопрос о сохранении, отмене или изменении меры пресечения; вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или содержания под стражей рассматривается в судебном заседании с участием сторон;
- установить, что в случае отмены определения или постановления нижестоящего суда суд апелляционной инстанции не вправе выносить обвинительный приговор;
- обвинительный приговор, постановленный на основании вердикта присяжных заседателей и противоречащий ему, при наличии оснований для отмены приговора, подлежит отмене с передачей уголовного дела на новое рассмотрение в суд, постановивший приговор, но иным составом суда с момента, следующего за провозглашением вердикта;
- исключить указание на возможность для суда апелляционной инстанции в случае отмены оправдательного приговора или постановления суда первой инстанции самому постановить обвинительный приговор (в этих случаях суд апелляционной инстанции должен направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции).
Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу до 01.01.2013 г., осуществляется в порядке, установленном главой 48 УПК РФ («Производство в надзорной инстанции») в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего ФЗ. Лица, которые не воспользовались правом на надзорное обжалование судебных решений, вступивших в законную силу до 01.01.2013 г., либо осуществили его не в полном объеме, вправе обжаловать такие решения в срок до 01.01.2014 г.
ФЗ вступает в силу с 01.08.2013 г.

№ 291364-6 "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части увеличения сроков погашения судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям) (принят в первом чтении 21.06.13 с наименованием "О внесении изменений в часть третью статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом предлагается увеличить сроки погашения судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям с 6 до 8 лет и с 8 до 10 лет соответственно.

№ 195397-6 "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка предоставления имущественного налогового вычета налогоплательщикам) (принят в первом чтении 10.04.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам С.И. Штогрина.
Законопроектом изменяется принцип предоставления имущественного налогового вычета «на приобретение жилья» - не в привязке к приобретаемому имуществу, а к налогоплательщику.
Предлагается предоставить право применять данный вычет в сумме 2 млн. руб.:
- в отношении нескольких объектов недвижимого имущества (действует только в отношении одного объекта);
- в отношении объектов, приобретаемых в собственность своих детей (подопечных) в возрасте до 18 лет.
Вычет может быть получен у нескольких налоговых агентов (действует – у одного налогового агента по своему выбору или при подаче налоговой декларации в налоговый орган). Налогоплательщики вправе обращаться в налоговые органы за получением имущественного налогового вычета вплоть до полного его использования в предельно установленном размере. Сохраняется норма, согласно которой вычет в отношении расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), ипотечным кредитам предоставляется без ограничения предельной суммы.
Уточняется: порядок учета остатка имущественного налогового вычета, в случае, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы; с учетом каких особенностей предоставляется тот или иной налоговый вычет; перечень документов, предоставляемых в налоговый орган для подтверждения права на имущественный налоговый вычет.
Устанавливается, что имущественный налоговый вычет по ипотечным кредитам может быть предоставлен только в отношении одного объекта недвижимого имущества.
Вводятся переходные положения и уточняется применение отдельных положений.

№ 258580-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о применении решения о неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию в качестве новой формы запрета их допуска на территорию России, а также об установлении 10-летнего ограничения на въезд и пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в случае повторного вынесения в отношении их решения о реадмиссии, депортации либо об административном выдворении за пределы Российской Федерации) (принят в первом чтении 24.05.13 с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом уточняются случаи, когда въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен или не разрешается. Предусматривается:
- возможность ограничения права на въезд в РФ иностранному гражданину, лицу без гражданства, если он 2 или более раза в течение 3-х лет привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории РФ (в течение 3 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности);
- не разрешать въезд в РФ иностранному гражданину, или лицу без гражданства, если в его отношении вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, депортации либо реадмиссии (в течение 5 лет; при повторном вынесении решения о реадмиссии, депортации либо административном выдворении за пределы РФ – 10 лет); неоднократно (2 и более раза) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ (в течение 5 лет); имеет не снятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (2 и более раза) в течение 1 года привлекались к административной ответственности
Иностранному гражданину, лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в РФ, въезд в РФ разрешается при наличии письменного подтверждения ФМС России о применении к ним процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Госграницу РФ.
Иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие преступление либо административное правонарушение, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежат депортации, административному выдворению (соответственно), въезд в РФ им не разрешается в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

№ 248585-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения составов административных правонарушений и усиления ответственности за нарушение законодательства в области ветеринарии) (принят в первом чтении 24.05.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается:
- увеличить размеры административных штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.); на должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 2-х тыс. руб.); на юридических лиц от 90 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.), а также значительно увеличить штрафные санкции за совершение указных правонарушений в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина);
- уточнить состав правонарушений и усиление санкций по ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства»;
- усилить штрафные санкции за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил на граждан в размере от 2-х тыс. до 4-х тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Также вносятся необходимые изменения, обеспечивающие механизм реализации новых норм.

№ 184699-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Трудовой кодекс Российской Федерации (о фиксации 18-летнего возраста в качестве возрастного критерия, по достижении которого в Российской Федерации допускается заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также об установлении указания на недостижение иностранным работником 18-летнего возраста как дополнительного основания для отказа в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства либо для аннулирования имеющегося у них разрешения на работу в Российской Федерации или патента на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц) (принят в первом чтении 10.04.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Д. Курбанова.
Законопроектом предлагается установить, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, а также ввести запрет на выдачу иностранным гражданам, не достигшим указанного возраста, разрешения на работу и патента на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц. В случае, если разрешение было выдано, то оно аннулируется. Данные ограничения не распространяются на иностранных граждан, которые являются спортсменами и тренерами. Вносятся изменения в ТК РФ устанавливающие, что общее правило о заключении трудового договора с лицами, достигшими возраста 16 лет, не применяется в случаях, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ. Допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, в порядке и на условиях предусмотренных ТК РФ.

№ 226369-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения) (принят в первом чтении 19.04.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается увеличить: с 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб. верхний предельный размер административного штрафа и со 100 руб. до 500 руб. нижний предел штрафа. до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за ряд административных правонарушений в области дорожного движения с участием водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения. Также предлагается увеличить до 500 руб. (действует - от 100 до 300 руб.) размер штрафа, взимаемого за эксплуатацию гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств (ТС) с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума. Уточняется за какие правонарушения применяется/не применяется такой вид административного наказания, в качестве дополнительного, как лишение специального права в виде права управления ТС. Устанавливается запрет на употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ. Предусматривается, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление ТС-ми осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Предлагается исключить срок, в течение которого:
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения;
- несоблюдение юр.лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап.строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап.строительства;
- нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов/изделий;
- нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения;
- осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии;
- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований;
- нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов,
считается совершенным повторно (действует - в течение года).
За управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - штраф 30 тыс. руб. с лишением права управления ТС-ми на срок от 1,5 до 2 лет. За повторное совершение указанных правонарушений - штраф 50 тыс. руб. с лишением права управления ТС-ми на срок 3 года. За управление ТС водителем, лишенным права управления ТС-ми – штраф 30 тыс. руб., либо адм.арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов; находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС-ми либо лишенным права управления ТС-ми - влечет адм.арест на срок от 10 до 15 суток или штраф 30 тыс. руб. на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться адм.арест. Адм.ответственность за указ.правонарушения, а также за невыполнение обязанностей в связи с ДТП наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
За повторное превышение скорости движения на величину более 60 и более 80 км./час - лишение прав на срок один год, а в случае фиксации данного правонарушения работающими в автоматическом режиме спец.тех.средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - штраф 5 тыс. руб. Признаются утратившими силу некоторые положения ряда федеральных законов. Вступление ФЗ в силу с 1 сентября 2013 года.

№ 276612-6 "О внесении изменения в статью 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (принят в первом чтении 22.05.13 с наименованием "О приостановлении действия статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается ст. 11.23 КоАП РФ, предусматривающую привлечение к ответственности за управление ТС для перевозки грузов и/или пассажиров без тех.средства контроля (тахографа), нарушение лицом, управляющим ТС для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха, дополнить примечанием, устанавливающим, что положения указанной статьи до 01.04.14 г. применяются к отношениям в сфере осуществления международных автомобильных перевозок.

№ 284591-6 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части установления полномочий Правительства Российской Федерации по регулированию порядка установления и взимания вознаграждения за отдельные виды использования объектов интеллектуальных прав) (принят в первом чтении 18.06.13 с наименованием "О внесении изменений в статьи 1246, 1286 и 1370 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.
Законопроектом предусматривается, что Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, а также устанавливать минимальные ставки, порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования объектов авторских и смежных прав.

№ 186112-6 " О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (о порядке наследования выморочного имущества) (принят в первом чтении 17.05.13). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству С.Ю. Фабричного.
Законопроектом вносятся изменения в положение ГК РФ, регламентирующее вопросы наследования выморочного имущества. Предлагается расширить круг объектов, которые по правилам наследования выморочного имущества будут поступать в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) и городского округа, отнеся к таким объектам, помимо жилых помещений, земельные участки с расположенными на нем зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимого имущества, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости.

№ 534519-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов" (в части совершенствования общегосударственной системы противодействия терроризму путем усиления профилактической составляющей этой деятельности) (принят в первом чтении 10.05.11 с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и Федеральный закон "О транспортной безопасности"). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности Э.А. Валеева.
Законопроектом предусматривается, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Вводится понятие "антитеррористическая защищенность объекта (территории)" – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
Расширяется круг субъектов, непосредственно участвующих в противодействии терроризму. Предусматривается, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

№ 212605-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" (в части изменения порядка формирования и увеличения численности членов Общественной палаты Российской Федерации) (принят в первом чтении 19.03.13). Доклад председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Я.Е. Нилова.
Законопроектом предлагается увеличить количество членов Общественной палаты РФ (далее – ОП РФ) до 166 человек (сейчас – 126 человек), а также изменить порядок ее формирования. Устанавливается, что членами ОП РФ не могут быть лица, имеющие двойное гражданство.
Предусматривается, следующий порядок формирования ОП РФ:
1. 40 членов ОП РФ назначаются Президентом РФ. Президент РФ по результатам консультаций с обществ.объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами определяет кандидатуры 40-ка граждан РФ, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав ОП РФ. Размещение на официальном сайте Президента РФ информации о направлении предложений указанным гражданам считается днем инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ. Данные граждане в течение 30 дней письменно уведомляют Президента РФ о своем согласии либо об отказе войти в состав ОП РФ. Президент РФ в течение 15 дней со дня получения им письменного согласия данных граждан войти в состав ОП РФ либо по истечении 30-дневного срока своим указом утверждает определенных им членов ОП РФ и предлагает им совместно с членами ОП РФ, делегированными от обществ.палат субъектов РФ, приступить к формированию полного состава ОП РФ.
2. 83 члена ОП РФ избираются общественными палатами субъектов РФ. Не позднее 30 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ обществ. палаты субъектов РФ на своих заседаниях избирают из своего состава путем тайного альтернативного голосования по одному обладающему безупречной репутацией представителю в состав ОП РФ. Член ОП РФ не может быть одновременно руководителем обществ.палаты субъекта РФ и в случае его избрания в ОП РФ должен сложить свои полномочия руководителя обществ.палаты субъекта РФ
3. 43 члена ОП РФ будут избираться по итогам интернет-голосования. Не позднее 50 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ члены ОП РФ действующего состава совместно с вновь избранными членами ОП РФ образуют рабочую группу для организации конкурса по отбору 43-х членов ОП РФ от общероссийских обществ. объединений. Не позднее 60 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ рабочая группа на сайте ОП РФ объявляет конкурс по отбору 43-х членов ОП РФ от общероссийских обществ.объединений по 14-ти направлениям общественной деятельности, определенным рабочей группой. Не позднее 30 дней со дня объявления указанного конкурса общероссийские обществ.объединения отправляют в рабочую группу заявления о выдвижении в состав ОП РФ своих представителей (с опытом работы не менее 3 лет в соответствующем направлении обществ.деятельности), которых рабочая группа включает в список участников рейтингового интернет-голосования Не позднее 10 дней со дня формирования этого списка начинается процедура рейтингового интернет-голосования с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» по указанному списку. Рейтинговое голосование продолжается 30 дней. В нем имеют право участвовать граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. По итогам этого голосования рабочая группа определяет в состав ОП РФ по 3 представителя общероссийских обществ. объединений по каждому направлению обществ.деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также одного представителя, набравшего большинство голосов среди представителей, занявших четвертые места в своих направлениях обществ.деятельности.
Не позднее чем за 150 дней до истечения срока полномочий членов ОП РФ Президент РФ инициирует процедуру формирования нового состава ОП РФ по правилам, установленным настоящим ФЗ. Процедура формирования нового (следующего) состава ОП РФ начинается не позднее 15.01.2014 г.

№ 291443-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования отношений, связанных с предоставлением земельных участков Фонда в целях строительства жилья экономического класса, привлечения технических заказчиков и генеральных подрядчиков для жилищного строительства, и иных положений федерального закона) (принят в первом чтении 18.06.13 с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по земельным отношениям и строительству М.Л. Шаккума.
Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части обеспечения создания для граждан РФ возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, а также снижения стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса. Предлагается установить: - возможность создания совместных жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) из числа федеральных гос.служащих, работников федеральных гос.организаций и работников гос.учреждений, находящихся в ведении ОГВ субъектов РФ и муниц.учреждений, предусмотренных ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» на основании ходатайства ОГВ субъекта РФ о безвозмездной передаче зем.участка, предоставленного федеральной организации или составляющего имущество гос. казны РФ; - право граждан на вступление в ЖСК, в случае, если они были исключены из членов другого ЖСК до того как реализовали свое право на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для размещения объекта индивид. жил. строительства; - общий принцип, согласно кот. стоимость строительства жилья эконом. класса, объектов инженер. инфраструктуры, выполнения инженер. изысканий, подготовки проектной документации, подключения объектов жил. строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрич. сетям и иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством, в совокупности не могут превышать сумму паевых взносов, рассчитанную как стоимость жил. помещений, соответствующих условиям отнесения жил. помещений к жилью эконом. класса, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жил. помещения в соответствующем субъекте РФ, определенной Госстроем; - обязательные требования (в т.ч. квалификационные, наличие допуска к работам, 3-хлетний опыт строительства) к лицам, привлекаемым в качестве технического заказчика, генерального подрядчика (подрядчиков), и существенные условия договоров строительного подряда; - возможность проведения «голландских» аукционов (т.е. аукциона на понижение) на право заключения договора аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд "РЖС") в целях строительства минимального объема жилья эконом. класса и иного жилищного строительства. На таком аукционе определяется цена за 1 кв.м. жилья эконом. класса, по кот. оно будет продаваться по итогам строительства. При этом такая цена должна быть ниже цены, установленной Минрегионразвития России для соответствующего субъекта РФ. Победитель аукциона помимо минимального объема жилья эконом.класса вправе построить на участке любое иное жилье и продать его без ограничений по стоимости; - снизить с 30% до 20% размера суммы паевых взносов, которая должна быть уплачена до предоставления земельного участка ЖСК в безвозмездное срочное пользование.
Устанавливаются особенности заключения по результатам аукционов договоров аренды земельных участков Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства.
Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливается, что земельный участок, находящийся в гос. или муниц. собственности, может быть предоставлен в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительному кооперативу, который создан в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих 3 и более детей.
В ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» устанавливается возможность включение в границы населенных пунктов земельных участков, непосредственно не примыкающих к границам этих населенных пунктов.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перерыв (15.00 – 16.00)

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (16.00 – 20.00)

№ 254761-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен 08.04.13). Доклад первого заместителя директора ФСКН России В.А.Каланды. Содоклад председателя Комитета по охране здоровья С.В. Калашникова.
Законопроектом предлагается: - ФЗ от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" дополнить понятиями: "лечение больных наркоманией", "медико-социальная реабилитация больных наркоманией", "профилактические процедуры", "побуждение к лечению от наркомании, а также прохождению медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией"; - наделить суд в рамках как административного, так и уголовного судопроизводства, правом возложения на лиц, больных наркоманией, а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, дополнительной обязанности пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию либо курс профилактических процедур. Копия судебного решения будет направляться в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом; - ввести административную ответственность за уклонение от лечения и медико-социальной реабилитации в связи с заболеванием наркоманией, а также от курса профилактических процедур в виде административного штрафа от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток.

№ 295326-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Государственном гербе Российской Федерации" (направлен на урегулирование правоотношений по официальному использованию Государственного герба Российской Федерации Судебным департаментом, органами и учреждениями Судебного департамента) (внесен 13.06.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается расширить перечень мест использования Государственного герба Российской Федерации, который также помещается:
1) в одноцветном варианте:
– на бланках Судебного департамента;
– без геральдического щита – на бланках органов и учреждений Судебного департамента;
2) в рабочем кабинете Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Предусматривается использование Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы геральдических знаков – эмблем федеральных государственных органов.

№ 297819-6 "О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об индексации ставок акцизов) (внесен 18.06.13). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ С.Д. Шаталова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.
Законопроектом устанавливаются размеры ставок акцизов на подакцизные товары на период 2014 - 2016 годов. Предлагается ставки акцизов:
- на 2014-2015 годы сохранить на прежнем уровне. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин 4-го и 5-го классов: за 1 тонну в 2014 г. 9 916 руб. и 6 450 руб. соответственно; в 2015 г. - 10 858 руб. и 7 750 руб. соответственно;
- на автомобильный бензин, дизельное топливо и топливо печное бытовое на 2016 г. сохранить на уровне 2015 г. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин и дизельное топливо 5-ых классов: за 1 тонну 9 500 руб. и 5 970 руб. соответственно;
- на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9%, а также свыше 9% на 2016 год проиндексировать на 10% к уровню 2015 г.;
- на сидр, пуаре, медовуху, пиво, вина, игристые вина (шампанские) - 5,4% к 2015 г.
Также на 2016 г. проиндексированы ставки акцизов на табачную продукцию и моторные масла.

№ 297807-6 "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части стимулирования реализации новых инвестиционных проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти) (внесен 18.06.13). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ С.Д. Шаталова. Содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.
Законопроектом предлагается дифференцировать ставку НДПИ в зависимости от показателя проницаемости коллектора, степени выработанности месторождения, размера нефтенасыщенного пласта. Указанные показатели определяются по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых. Степень выработанности подлежит определению налогоплательщиком самостоятельно. Показатели проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта – в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При этом предлагается ставку НДПИ при добыче трудноизвлекаемой нефти применять с учетом еще 2-х коэффициентов, характеризующих степень сложности добычи нефти и степень выработанности конкретной залежи углеводородного сырья (устанавливается порядок их определения и применения). Для указанных природных ресурсов вводится понятие "залежь углеводородного сырья". Предусматриваются переходные положения до утверждения порядка определения показателей проницаемости и (или) эффективной нефтенасыщенной толщины пласта по залежи, а также правил учета добываемого углеводородного сырья.

№ 297813-6 "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления формулы для расчета ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче газового конденсата и газа горючего природного)" (внесен 18.06.13). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ С.Д. Шаталова. Содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.
Законопроектом предлагается базовую ставку НДПИ при добыче газового конденсата (устанавливается в размере 42 руб. за 1 т.) и газа горючего природного (устанавливается в размере 35 руб. за 1 тыс. куб. м.) применять с учетом базового значения единицы условного топлива, коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата, а так же учитывать значение показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа. Устанавливается порядок расчета указанных базового значения, коэффициента и значения показателя. Расширяется перечень сведений, включаемых в данные государственного баланса запасов полезных ископаемых, которые Роснедра направляет в налоговые органы. Также для указанных природных ресурсов вводится понятие "залежь углеводородного сырья".

№ 252477-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (в части унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов) (внесен 04.04.13). Доклад заместителя Министра финансов РФ А.В.Моисеева. Содоклад члена Комитета по финансовому рынку А.Ю. Мурга.
Законопроект направлен на обеспечение унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов на основе международных принципов надзора и применения мер воздействия. Предлагается дополнить перечень условий, при соответствии которым банк признается удовлетворяющим требованиям к участию в системе страхования вкладов, новым условием – если банком соблюдается установленный Банком России порядок раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами его управления. Группы показателей финансовой устойчивости банка дополняются новой группой о прозрачности структуры собственности и уточняется состав показателей, на основании которых производится оценка групп показателей капитала, активов, доходности, ликвидности, качества управления. Уточняются условия и порядок прекращения права банков, включенных в реестр банков, на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц. Устанавливается, что Банк России, для оценки достоверности учета и отчетности банка, а также установления фактов, которые связаны с определением соответствия банка требованиям к участию в системе страхования вкладов и которые невозможно получить путем документарного анализа отчетности банка, а также на основании документально оформленных сведений, поступивших от банка, проводит в банке, ходатайствующем о выдаче разрешения, тематическую инспекционную проверку, которую предлагается не проводить, если указанные вопросы уже исследовались при проведении проверок банка, завершенных не ранее чем за 3 месяца до представления ходатайства о выдаче разрешения Банка России. Также уточняются условия, при которых банк, включенный в реестр банков, признается как несоответствующий требованиям к участию в системе страхования вкладов.
ФЗ вступает в силу по истечении 4-х месяцев после дня его официального опубликования.

№ 230578-6 "О внесении изменения в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации" (об изменении очередности списания денежных средств со счета) (внесен 27.02.13). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Ю.С. Любимова. Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.
Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 г. № 21-П и предлагается сократить с 6 до 5 количество очередей по списанию кредиторской задолженности (при недостаточности денежных средств на счете лица для удовлетворения всех предъявленных к нему требований). Устанавливается, что:
- во вторую очередь производится списание по исполнительным документам задолженности по выходным пособиям, оплате труда лицам, работавшим по трудовым договорам (контрактам) и по авторским вознаграждениям;
- в третью очередь – по платежным документам указанной задолженности и задолженности перед бюджетами бюджетной системы РФ, в т.ч. бюджетами государственных внебюджетных фондов (действует – только перед бюджетами государственных внебюджетных фондов). Предлагается установить, что списание налоговой задолженности будет производиться не в четвертую очередь (действует), а в третью.

№ 272867-6 "О внесении изменения в статью 23-2 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части снижения стоимости технологического присоединения для субъектов малого и среднего предпринимательства) (внесен 07.05.13). Доклад заместителя Руководителя ФСТ России Е.В. Помчаловой. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по энергетике Ю.А. Липатова.
Законопроектом предлагается:
1) с 1 июля 2015 г. до с 1 июля 2017 г. в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт. включать затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств ("последняя миля") в размере 50% от величины расходов, рассчитанных для данного присоединения на основании выданных конкретному лицу технических условий. При этом неучитываемые расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства предполагается включать в расходы электросетевых организаций, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, либо возмещать за счет иных не запрещенных законом источников;
2) наделить полномочиями: - Правительство РФ определять порядок расчета и применения платы за технологическое присоединение, а также особенности расчета размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно по третьей категории надежности; - ФОИВ в области регулирования тарифов определять состав расходов, включаемых в состав платы за технологическое присоединение.

№ 265925-6 "О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уменьшения размера административного штрафа) (внесен 23.04.13). Доклад руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроект разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. № 1-П и предлагается снизить минимальный размер адм.штрафа, взимаемого с юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в ФАС России сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в т.ч. непредставление сведений по требованию ФАС России, а равно представление заведомо недостоверных сведений – с 300 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

№ 250003-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения положений, устанавливающих административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства) (внесен 01.04.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается КоАП РФ дополнить нормами, согласно которым устанавливается ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган по их требованию заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Предлагается указанные обстоятельства учитывать в качестве отягчающих административную ответственность лиц при назначении им административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 14.31, 14.32, частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

№ 263437-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части определения условий предоставления дополнительных услуг операторами связи) (внесен 19.04.13). Доклад депутата ГД С.В.Железняка. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.Е. Деньгина.
Законопроектом предусматривается возможность предоставления абонентам "контентных услуг" (т.е. возможность получения справочной, развлекательной и иной информации, участия в голосовании, играх, конкурсах и иных аналогичных мероприятиях) не только оператором связи, но и привлекаемыми оператором связи иными лицами (в этом случае эти услуги оказываются при условии создания отдельного лицевого счета, предназначенного только для оплаты данных услуг и в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете).
Устанавливается:
- обязанность предоставлять дополнительные услуги, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в т.ч. "контентные услуги" только с согласия абонента, которое выражается посредством совершения действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. До получения согласия - оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах и кратком содержании данных услуг, а также лице, предоставляющем услугу и лицевом счете, с которого осуществляется их оплата. Расчеты за оказанные абоненту услуги осуществляются оператором связи;
- ответственность операторов связи перед абонентами за нарушение требований, установленных ФЗ, при подключении и предоставлении указанных услуг;
- что данные услуги не подлежат оплате, если они оказаны с нарушением требований.
ФЗ вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования.

№ 297374-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части реформирования системы универсального обслуживания) (внесен 17.06.13). Доклад депутата ГД С.В. Железняка. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.Е. Деньгина.
Законопроект направлен на совершенствование системы универсального обслуживания с целью повышения эффективности механизма оказания универсальных услуг и расходования средств резерва универсального обслуживания, устранение цифрового неравенства через обеспечение доступности услуг связи. Предлагается ввести понятие "средство коллективного доступа" – оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу пользователей возможности пользоваться услугами связи". Уточняется понятие "универсальные услуги связи" и вводится принцип технологической нейтральности оказания универсальных услуг связи (т.е. без привязки к конкретному виду технологии, средству связи (напр., таксофон) и проч.).
Предлагается закрепить, что территория и принципы оказания универсальных услуг связи, определяющие количество средств коллективного доступа к сети "Интернет" и услугам телефонной связи, устанавливаются Правительством РФ (позволит более оперативно изменять параметры доступа к универсальным услугам связи для эффективного удовлетворения потребностей пользователей с учетом региональных особенностей).
Изменяется порядок расходования средств резерва универсального обслуживания. Устанавливается, что средства резерва расходуются на субсидирование оказания универсальных услуг связи оператором универсального обслуживания (действует – возмещение убытков, причиненных оказанием универсальных услуг связи), определяемого в результате конкурса. В случае назначения оператора для региона, где конкурс не проводился, средства резерва расходуются на субсидирование убытков от оказания универсальных услуг связи. При расчете размера убытков будут учитываться только доходы и экономически обоснованные затраты, непосредственно относящиеся к оказанию универсальных услуг. Порядок субсидирования будет определяется Правительством РФ.
ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

№ 263448-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части упорядочивания условий при заключении договоров на оказание услуг связи и установления ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах) (внесен 19.04.13). Доклад депутата ГД С.В. Железняка. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.Е. Деньгина.
Законопроект направлен на упорядочивание условий заключения договоров на оказание услуг связи и установление ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах и предлагается: 1) в ФЗ "О связи" уточнить места, в которых оператором связи или его уполномоченным лицом осуществляется заключение договоров об оказании услуг связи и вводится запрет на их заключение в нестационарных торговых объектах, кроме заключения данных договоров в специально оборудованных на то транспортных средствах, требования к которым устанавливает Минкомсвязь России. Правилами оказания услуг связи устанавливается перечень сведений о лице, заключающем указанный договор. Предусматриваются условия, при которых допускается заключение рассматриваемых договоров и осуществление расчетов с абонентами от имени оператора связи физическими и юридическими лицами; 2) в КоАП РФ устанавливается ответственность:
- за заключение договора об оказании услуг подвижной связи лицом, неуполномоченным на то оператором связи в виде штрафа: - на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр.лиц – от 10 тыс. до 200 тыс. руб.;
- за предоставление недостоверной информации об абонентах оператору связи лицом, действующим от имени оператора связи, при заключении договора на оказание услуг связи в виде штрафа: - на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр.лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
ФЗ вступает в силу с 01.01.14.

№ 259853-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при размещении в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера) (внесен 15.04.13). Доклад депутата ГД С.В. Железняка. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.Е. Деньгина.
Законопроектом предлагается в Законе РФ "О средствах массовой информации" установить запрет на использование СМИ для размещения объявлений об оказании услуг сексуального характера и за размещение в них указанных объявлений установить административную ответственность в виде штрафа: - на граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб.; - на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; - на юр.лиц – от 10 тыс. до 100 тыс. руб.

№ 285717-6 "О внесении изменений в статьи 26 и 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (о совершенствовании социальных гарантий членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) (внесен 24.05.13). Доклад члена СФ В.А. Тюльпанова. Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
Законопроектом предлагается, в связи с принятием федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации", используемую в ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" терминологию, в части пенсионного обеспечения, привести в соответствие с действующим законодательством.

№ 294880-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части исключения требования по обязательной установке приборов учета для субъектов малого предпринимательства) (внесен 21.02.13). Доклад заместителя председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству В.Ф. Звагельского.
Законопроектом предлагается для организаций - субъектов малого предпринимательства, которые имеют основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи мощностью не более чем 300 тысяч декалитров в год исключить требования:
- по обязательной установке приборов измерения и учета объема готовой продукции и передачи соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему.

№ 285518-6 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (внесен 24.05.13). Доклад депутата ГД А.Е.Хинштейна. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Д.И. Савельева.
Законопроект направлен на защиту прав граждан, участвующих в долевом строительстве, чьи права были нарушены застройщиками. Предлагается Минрегион России наделить орган по координации деятельности ФОИВ-ов по вопросам проведения гос.политики в области долевого строительства МКД и/или иных объектов недвижимости; утверждению критериев отнесения граждан, чьи права были нарушены, к числу пострадавших и правил ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Устанавливается обязанность контролирующего органа признавать в соответствии с установленными критериями граждан пострадавшими, чьи права были нарушены, а также вести реестр таких граждан. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

№ 187720-6 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в части уточнения правил исчисления расчетного периода по страховым взносам в случаях реорганизации организаций) (внесен 11.12.12). Доклад депутата ГД Н.В. Бурыкиной. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Г.Н. Кареловой.
Законопроектом предлагается дополнить новым положением, согласно которому организации, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций, при расчете базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды учитывают выплаты, уже произведенные в пользу работников с начала расчетного периода.

№ 168903-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования учета заготовленной древесины) (внесен 09.11.12). Доклад председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашина.
Законопроектом уточняется содержание предпринимательской деятельности по заготовке древесины, из которой исключается вывоз древесины из леса. Предусматривается, что вывозка древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных гражданами и юр.лицами в порядке, предусмотренном ЛК РФ, из леса и дальнейшая их перевозка любыми видами транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа. Предлагается возложить на граждан и юр.лиц, осуществляющих заготовку древесины и добычу иных лесных ресурсов, обязанность по их учету.

№ 141686-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" (в части включения дополнительных показателей в методику учета объема эфирного времени: теле- и радиоканала, на котором транслировались сообщения и время выхода в эфир сообщений) (внесен 25.09.12). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад заместителя председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций А.Г. Тарнавского.
Законопроектом предлагается дополнить положения базового ФЗ о методике учета объема эфирного времени при освещении деятельности парламентских партий государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами такими показателями, как количество сообщений о деятельности парламентских партий и время их выхода в эфир на каждом телеканале или радиоканале.

№ 73928-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил движения по автомагистрали) (внесен 15.05.12). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается: - усиление административной ответственности за нарушение правил движения по автомагистрали: исключить наказание в виде предупреждения и увеличить штраф, установив его в размере от 500 до 700 руб. (действует – 100 руб.). - установить административную ответственность за непредоставление преимущества тихоходными транспортными средствами (ТС), ТС, перевозящими крупногабаритный груз, или ТС, двигающимися со скоростью, не превышающей 30 км/ч, в движении иным ТС, в случае движения вне населенных пунктов по дороге, имеющей в каждую сторону одну полосу для движения – в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 700 руб.

№ 220139-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) (внесен 11.02.13). Доклад депутата ГД Д.Г. Гудкова. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) освободить от необходимости сбора в свою поддержку подписей со стороны уже избранных:
- депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ;
- депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов субъекта РФ;
- депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований.

№ 247744-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления обязательного административного выдворения иностранных граждан в случае нарушения миграционного законодательства с отбыванием административного наказания в виде обязательных работ" (о применении административного наказания в виде обязательных работ на срок от 120 до 200 часов с последующим административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, допустивших нарушения миграционного законодательства Российской Федерации) (внесен 27.03.13). Доклад депутата ГД О.А. Нилова. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается за нарушение миграционного законодательства установить административную ответственность для иностранных граждан и лиц без гражданства в виде штрафа с обязательными работами на срок от 120 до 200 часов и последующим административным выдворением за пределы РФ (ст. 18.1, 18.4, 18.8, 18.10, 18.11 КоАП РФ).

№ 138958-6 "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об отмене положения о задержании транспортного средства за правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 12.16 Кодекса) (внесен 17.09.12). Доклад депутата ГД О.А. Нилова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается исключить из КоАП РФ норму, позволяющую уполномоченным должностным лицам применять задержание транспортного средства в случае совершения водителем административного правонарушения – несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств (в т.ч. в Москве и Санкт-Петербурге).

№ 236741-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении ответственности за превышение установленной скорости движения) (внесен 11.03.13). Доклад члена СФ В.А. Тюльпанова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства в два и более раза и предусмотреть в качестве административного наказания лишение права управления транспортными средствами от одного года до 2 лет.

"Час голосования"

Предварительный порядок работы Государственной Думы на 02 июля 2013 года (вторник)

главное

Владимир Васильев: Кабинет министров справился с вызовами, с которыми до этого не сталкивался никто в мире

«Единая Россия» вместе с Правительством будет выстраивать работу, основываясь на национальных проектах

«Единая Россия»: Отечественная космонавтика требует грамотного управления и серьезных кадровых решений

Справочная государственной думы

Пресс-служба фракции

контакты