Гутенев: Чиновникам необходима честность перед народом и Президентом

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев, комментируя обсуждение финансирования госпрограммы по развитию российской космической отрасли на заседании думского Комитета по бюджету и налогам, подчеркнул, что разочарован действиями представителей Роскосмоса, которые не поддержали начатую еще Владимиром Поповкиным работу по решению проблем с финансированием ракетно-космической сферы.

Выступая на заседании, Владимир Гутенев напомнил, что еще летом 2013 года в рамках нулевых чтений госпрограмм развития космической промышленности совместно с прежним руководством Роскосмоса были подняты наиболее серьезные вопросы, ставящие под сомнение выполнение Указа Президента РФ в части строительства космодрома "Восточный", развитие орбитальной группировки ГЛОНАСС и сохранение потенциала российской космической индустрии в принципе. В качестве примера Гутенев привел проценты снижения финансирования как программы в целом, так и системы ГЛОНАСС в 2014-2015 годах, а затем - труднообъяснимый и с точки зрения финансовых возможностей, и целесообразности взрывообразный рост финансирования в 2016 году.

"После выговора Поповкину в связи с его активной позицией в отстаивании необходимых объемов финансирования отрасли и последующим снятием с должности, его теперь уже бывшие подчиненные могли бы продемонстрировать более четкую артикуляцию существующих проблем", - считает Гутенев.

Вместо этого, на вопрос Гутенева - каким образом будет обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию первого пускового комплекса космодрома "Восточный" в соответствии с поручениями Главы государства, учитывая, что недофинансирование программы по прошлым годам составляет порядка 12 с половиной миллиардов рублей, пересчет стоимости требует еще 11 миллиардов, а в 2016 году финансирование не заложено в принципе - представитель Роскосмоса ответил весьма пространно, заявив, что уже начата работа над новой программой развития космической отрасли, поскольку старая заканчивается. Статс-секретарь ведомства Денис Лысков выразил надежду, что Роскосмос все же сможет выполнить поручения Президента РФ, но за счет чего - так и не было озвучено.

Большинство депутатов и представителей космической индустрии разделяют тревогу о том, что хроническое недофинансирование отрасли наряду с неэффективным использованием бюджетных ресурсов не позволяет России сохранять лидирующее место в мировом разделении труда на рынке космических услуг. "И хотя мы еще удерживаем первое место, в затылок дышит Китай, запуски полезной нагрузки коммерческими компаниями из США представляют серьезную угрозу, а многочисленные аварии, которые фатально преследуют отечественную космическую отрасль в последние годы из-за использования заимствованной элементной базы, низкой производительности труда и ненадлежащего контроля качества, ставят серьезные вопросы над дальнейшей перспективой развития российской космической деятельности", - уверен Гутенев.

"Здесь не хватает подхода, который демонстрирует министр обороны РФ Сергей Шойгу, который после первых учений открыто заявил о проблемах с мобилизационной готовностью армии, - отметил Владимир Гутенев. - Именно так, подведя черту под "разрухой", которая есть, можно ставить реалистичные задачи. А когда рапортуешь, что все хорошо, и космодром "Восточный" будет введен, возможность заявить о необходимости выделения еще 50 миллиардов рублей на строительство вряд ли еще появится".

"Пример Владимира Поповкина, который в первые годы своего руководства Роскосмосом выстроил излишне мягкие отношения с министерством финансов и допустил недофинансирование космической индустрии, может быть, к сожалению, повторен и новым руководством ведомства, поскольку момент утверждения бюджета приходится на период приема-передачи властных полномочий. Вновь назначенное руководство пока не имеет возможности детально погрузиться в вопросы бюджетирования и обсуждать наиболее острые моменты в вопросах финансирования космической отрасли. К тому же сейчас у новых глав космического ведомства явно будет отсутствовать желание с первых шагов конфликтовать с Минфином и другими чиновниками в Правительстве, ответственными за бюджетирование. Все это может сформировать непреодолимые препятствия для выполнения указов Президента по вводу важнейшего космического объекта", - считает парламентарий.

Поэтому депутат предложил с пониманием отнестись к тем инициативам, которые неизбежно возникнут со стороны нового руководства Роскосмоса по корректировке бюджета в части финансирования программ космической индустрии.