Макаров: Законопроект о налогообложении по кадастровой стоимости кардинально доработан
Законопроект об использовании кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций Госдума обсудила во втором чтении. В ходе обсуждения поправок ко второму чтению председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил:
- Закон во втором чтении кардинально доработан. В СМИ по существу уже идет дезинформация по поводу того, что предложил комитет сделать во втором чтении.
Комитет предлагает резко ограничить те объекты, которые могут облагаться налогом по кадастровой стоимости. Это развлекательные торговые центры и деловые, которые, как мы посмотрели, практически на сегодняшний день налогов не платят. Это помещения, которые используются под офисы, коммерческая недвижимость, сдающаяся под офисы - с ограничением не менее 20%. Третий объект, который мы сюда отнесли - это по существу, объекты иностранных организаций, но которые не осуществляют деятельности в России через постоянное представительство, то есть те кто у нас фактически уходил от налогообложения в этой части. Вот перечень тех объектов, которые остаются в законе для того, чтобы к ним могло быть применено налогообложение по кадастровой стоимости.
Для того, чтобы перейти на кадастровую стоимость для оценки налогообложения необходимо несколько ключей. Первое - это утверждение в установленном порядке результатов кадастровой оценки недвижимости. Это осуществляется регионами, они утверждают своими региональными актами. На сегодняшний день такой акт есть только у Москвы.
А не возникнет ли у многих регионов с учетом того, что кто-то посчитает, что, а вот мы получим больше доходов, желания быстро утвердить такой список и повысить налогообложение? Нет, не возникнет. Почему? Порядок взимания налога по кадастровой стоимости должен утверждаться законом субъекта Федерации. Это билет в один конец. Если ты переходишь на это, вернуться к балансовой стоимости ты не можешь, а в результате получается, что если ты не подготовился и ввел, ты наоборот, теряешь. В регионах уже научились считать деньги.
Хочу также обратить внимание на то, что перечень по кадастровой стоимости - это перечень по каждому объекту. Здесь не может быть никаких категорий, ни вообще ничего. Каждый объект, который утверждается и устанавливается, и вопросы видов деятельности и так далее утверждаются субъектов Федерации в соответствии с методикой, которую разрабатывает Министерство финансов и Министерство экономики.
Налог уплачивается по месту нахождения этого имущества, единственное исключение сделано в отношении объектов недвижимого имущества, если это имущество ПИФа, концессионное соглашение, простое товарищество или в рамках доверительного управления.
По поводу ставок. Для города Москвы мы вводим эти ставки с 2014 года -1,5%, 2015 год - 1,7%, 2016 и последующие года - 2%. Для всех остальных регионов мы устанавливаем, что в 2014 году эта ставка будет 1%, 2015 году - 1,5%, в 2016 году эта ставка выравнивается и везде становится 2%. Подчеркну, это предельные ставки. Подчеркну: речь идет не о той ставке, которая будет установлена, а о предельно допустимой ставке, которая устанавливается в федеральном законе.
Здесь заложена реализация нашего предложения о том, что мы должны передать субъектам право самим решать вопросы по региональным и местным налогам. То есть это реализация того, что мы с вами определили при обсуждении основных направлений налоговой политики.
- Закон во втором чтении кардинально доработан. В СМИ по существу уже идет дезинформация по поводу того, что предложил комитет сделать во втором чтении.
Комитет предлагает резко ограничить те объекты, которые могут облагаться налогом по кадастровой стоимости. Это развлекательные торговые центры и деловые, которые, как мы посмотрели, практически на сегодняшний день налогов не платят. Это помещения, которые используются под офисы, коммерческая недвижимость, сдающаяся под офисы - с ограничением не менее 20%. Третий объект, который мы сюда отнесли - это по существу, объекты иностранных организаций, но которые не осуществляют деятельности в России через постоянное представительство, то есть те кто у нас фактически уходил от налогообложения в этой части. Вот перечень тех объектов, которые остаются в законе для того, чтобы к ним могло быть применено налогообложение по кадастровой стоимости.
Для того, чтобы перейти на кадастровую стоимость для оценки налогообложения необходимо несколько ключей. Первое - это утверждение в установленном порядке результатов кадастровой оценки недвижимости. Это осуществляется регионами, они утверждают своими региональными актами. На сегодняшний день такой акт есть только у Москвы.
А не возникнет ли у многих регионов с учетом того, что кто-то посчитает, что, а вот мы получим больше доходов, желания быстро утвердить такой список и повысить налогообложение? Нет, не возникнет. Почему? Порядок взимания налога по кадастровой стоимости должен утверждаться законом субъекта Федерации. Это билет в один конец. Если ты переходишь на это, вернуться к балансовой стоимости ты не можешь, а в результате получается, что если ты не подготовился и ввел, ты наоборот, теряешь. В регионах уже научились считать деньги.
Хочу также обратить внимание на то, что перечень по кадастровой стоимости - это перечень по каждому объекту. Здесь не может быть никаких категорий, ни вообще ничего. Каждый объект, который утверждается и устанавливается, и вопросы видов деятельности и так далее утверждаются субъектов Федерации в соответствии с методикой, которую разрабатывает Министерство финансов и Министерство экономики.
Налог уплачивается по месту нахождения этого имущества, единственное исключение сделано в отношении объектов недвижимого имущества, если это имущество ПИФа, концессионное соглашение, простое товарищество или в рамках доверительного управления.
По поводу ставок. Для города Москвы мы вводим эти ставки с 2014 года -1,5%, 2015 год - 1,7%, 2016 и последующие года - 2%. Для всех остальных регионов мы устанавливаем, что в 2014 году эта ставка будет 1%, 2015 году - 1,5%, в 2016 году эта ставка выравнивается и везде становится 2%. Подчеркну, это предельные ставки. Подчеркну: речь идет не о той ставке, которая будет установлена, а о предельно допустимой ставке, которая устанавливается в федеральном законе.
Здесь заложена реализация нашего предложения о том, что мы должны передать субъектам право самим решать вопросы по региональным и местным налогам. То есть это реализация того, что мы с вами определили при обсуждении основных направлений налоговой политики.