Предварительный порядок работы Государственной Думы на 20 декабря 2013 года (пятница)

19.12.2013 16:25:00

Оранжевым цветом выделены законопроекты, приоритетные для фракции

Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания

Желтым - законопроекты, материалы к которым дорабатываются

О порядке работы Государственной Думы на 20 декабря 2013 года (10.00 – 10.50)

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (10.50 – 11.00)

№ 266899-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят во втором чтении 18.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.
Законом предлагается:
- уточнить перечень групп и подгрупп видов расходов бюджета;
- доходы от продажи движимого имущества бюджетных и автономных учреждений исключить из неналоговых доходов бюджетов всех уровней;
- установить, что взимаемый штраф за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд перечисляется в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в зависимости от того кем осуществлялись закупки товаров, работ, услуг;
- к бюджетным ассигнованиям относить ассигнования на оказание гос. (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения гос. (муниципальных) нужд;
- установить, что обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает помимо прочего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения гос. (муниципальных) нужд;
- закупки товаров, работ, услуг для обеспечения гос. (муниципальных) нужд осуществлять в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд с учетом положений Кодекса. Заключение гос. (муниципальных) контрактов осуществляется в соответствии с планом-графиком указанных закупок.
Устанавливается порядок предоставления субсидий на осуществление кап. вложений в объекты кап. строительства гос. (муниц.) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в гос. (муниц.) собственность.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты гос. собственности РФ, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении: - фед. гос. учреждений стоимостью 1,5 млрд. руб. и более и фед. гос. унитарных предприятий независимо от стоимости – принимаются в форме НПА Правительства РФ; - фед. гос. учреждений стоимостью менее 1,5 млрд. руб. – в форме правовых актов главных распорядителей средств фед. бюджета (органов управления гос. внебюджет. фондов РФ) (порядок устанавливается Правительством РФ).
Изменяется принцип использования остатков бюджетных средств, выделенных автономным учреждениям – "не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться автономными учреждениями" (действует – " могут быть возвращены"). Аналогичная норма устанавливается для бюджетных учреждений.
Для автономных учреждений предусматривается возможность направлять субсидии, предоставленные им на иные цели на возмещение кассовых расходов.
ФЗ вступает в силу с 01.01.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

№ 302983-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" в части организации ведения бухгалтерского учета некоммерческих организаций" (принят во втором чтении 18.12.13). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазинной.
Законом предлагается обязать: - руководителя экономического субъекта возложить ведение бух. учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бух. учета, если иное не предусмотрено ФЗ;- руководителя кредитной организации возложить ведение бух. учета на главного бухгалтера.
Предоставить руководителю субъекта малого и среднего предпринимательства, а также руководителю НКО, имеющей право применять упрощенные способы ведения бух. учета, включая упрощенную бух. (финансовую) отчетность, в соответствии ФЗ, возможность принять ведение бух. учета на себя.

№ 301182-6 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части использования электронной подписи при регистрации в государственном реестре саморегулируемых организаций) (принят во втором чтении 13.12.13). Доклад члена Комитета по энергетике А.Д. Крутова.
Законопроектом предусматривается, что в случае, если заявление о внесении в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и необходимые документы подаются в электронной форме, то заявление должно быть подписано заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью, а документы – должностными лицами органов (организаций), уполномоченными на подписание таких документов, электронной подписью, вид которой установлен законодательством РФ для подписания этих документов.

№ 190741-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений" (принят во втором чтении 18.12.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по энергетике Ю.А. Липатова.
Законом предлагается уточнить:
- отношения, регулируемые ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" – исключается регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при вводе в эксплуатацию и восстановлении гидротехнических сооружений (далее – ГТС);
- понятия "критерии безопасности ГТС" и "оценка безопасности ГТС", а также общие требования, на основании которых осуществляется обеспечение безопасности ГТС;
- обязанности собственника ГТС и эксплуатирующей организации;
- основания для внесения ГТС в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию ГТС;
- случаи, при которых проводится гос. экспертиза деклараций безопасности ГТС;
- виды нарушения законодательства о безопасности ГТС. Одним из таких нарушений является нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, кап. ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС.
Вводятся основные понятия "консервация ГТС" и "ликвидация ГТС", которые считаются завершенными после обследования ГТС и его территории комиссией, формируемой в порядке, установленном Правительством РФ.
Конкретизируются полномочия органов гос. власти в области безопасности ГТС. Правительство РФ в области безопасности ГТС: устанавливает порядок эксплуатации ГТС, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался (ОГВ субъектов РФ в области безопасности ГТС разрабатывают и реализуют региональные программы обеспечения безопасности указанных ГТС); определяет ФОИВы, устанавливающие требования к содержанию правил эксплуатации ГТС.
В отношении собственников ГТС и эксплуатирующих организаций вводится обязанность осуществлять реконструкцию, кап. ремонт, консервацию и ликвидацию ГТС в случае его несоответствия обязательным требованиям.
Закрепляются общие положения о консервации и ликвидации ГТС (порядок их проведения определяет Правительство РФ), а также о техническом расследовании причин аварии ГТС. Устанавливается, что специальной комиссией, возглавляемой представителем Ростехнадзора, по каждому факту аварии ГТС проводится техническое расследование ее причин. Президент РФ или Правительство РФ может принимать решение о создании госкомиссии.
Обязанность обеспечивать кап. ремонт, консервацию и ликвидацию ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, и которые находятся на территориях субъектов РФ возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ в области безопасности ГТС.
Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", КоАП РФ, ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

№ 337408-6 " О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (направлен на совершенствование порядка осуществления регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также на совершенствование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг) (принят во втором чтении 17.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Д. Курбанова.
Закон направлен на совершенствование порядка осуществления регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, а также на совершенствование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в части, касающейся исключения документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, из перечня документов, которые вправе потребовать от заявителя органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги.
Предлагается определить полномочных лиц, осуществляющих первичный прием от граждан соответствующих документов для передачи их в органы регистрационного учета, а также наделить ФМС России полномочием по ведению базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также по организации и ведению адресно-справочной работы.
Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным ФОИВом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Администрации учреждений (гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, больницы, других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы), на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы ФМС России, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

№ 293486-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (совершенствование порядка исполнения исполнительных документов, в том числе по требованиям о выселении должника из жилого и нежилого помещения, освобождении земельного участка и сносу строения) (принят во втором чтении 17.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законом предлагается установить, что судебный пристав-исполнитель, произведя замену стороны в исполнительном производстве, направляет копию постановления об этом должнику, взыскателю, а также должностному лицу или органу, выдавшему исполнительный документ. Полномочия адвоката на участие в исполнительном производстве, подтверждаются ордером, выданным соотв. адвокатским образованием. Уточняются полномочия судебного пристава-исполнителя по проведению проверки правильности удержания и перечисления денеж. средств по судебному акту, акту иного органа или должностного лица. Вводится новое исполнительное действие, кот. вправе совершать судебный пристав-исполнитель – зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании кот. возбуждены исполнительные производства. Уточняется порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве, а также перечень сведений, которые должны содержаться в повестке (ином извещении).
Дополняется новой мерой перечень мер принудительного исполнения – освобождением зем. участка от присутствия на нем должника и его имущества. Детализируются порядок передачи судебным приставом-исполнителем имущества должника на реализацию, а также исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о выселении должника, об обязании должника освободить незаконно занимаемое нежилое помещение, земельный участок и о сносе строений.
Устанавливается, что заявление о повторном возбуждении исполнительного производства, оконченного в связи с отсутствием у должника имущества, на кот. может быть обращено взыскание, может быть подано: - по исполнительным листам, выданных на основании судебных актов (кроме судебных актов арбитражных судов о восстановлении пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению), судебных приказов, исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, судебных акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях – не ранее 6 мес. после дня окончания исполнительного производства; - по другим исполнительным документам – не ранее 2 мес. Такие заявления могут быть поданы ранее указ. сроков при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Увеличивается минимальный размер исполнительского сбора с должника-гражданина и должника-индивидуального предпринимателя с 500 до 1000 руб.; с должника-организации – с 5 тыс. до 10 тыс. руб. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 тыс. руб., с должника-организации – 50 тыс. руб.

№ 168733-6 "О внесении изменений в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения составов административных правонарушений) (принят во втором чтении 13.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законом предлагается ввести административную ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, за нарушение порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг (если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) в виде штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

№ 250011-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения порядка выдачи универсальной электронной карты) (принят во втором чтении 17.12.13) Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законом предусматривается, что универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года (действует - с 1 января по 31 декабря 2013 года).
Кроме этого уточняются сроки выдачи электронной карты гражданам, не подавшим в срок заявление о ее получении.
ФЗ вступает в силу с 31.12.13г.

№ 145407-6 "О внесении изменения в статью 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований" (в части уточнения порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных коллегиальными органами, созданными в соответствии с законами субъектов Российской Федерации) (принят во втором чтении 13.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законом предлагается предоставить право обжалования судебного решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, руководителям таких органов.

№ 388064-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения сроков передачи полномочий по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации" (в части уточнения сроков передачи полномочий по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации) (принят во втором чтении 17.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Е. Хинштейна.
Законом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов предусматривающие продление до 1 апреля 2014 года полномочий органов полиции по содержанию в специальных помещениях органов внутренних дел лиц, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, до создания и введения в эксплуатацию специальных учреждений ФОИВа, уполномоченного в сфере миграции. Определяются полномочия судебных приставов по доставке лиц, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в органы внутренних дел или специальные учреждения ФОИВа, уполномоченного в сфере миграции.

№ 249176-6 "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (принят во втором чтении 18.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству В.Ф. Звагельского.
Законом предлагается определить, что Государственная автоматизированная информационная система "ЭРА-ГЛОНАСС" - это федеральная государственная территориально распределенная автоматизированная информационная система экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ информации о дорожно-транспортных и иных происшествиях на автомобильных дорогах в РФ, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации гос. органов, органов МСУ, должностных лиц, юр. лиц, физ. лиц.
Закрепляются принципы создания и функционирования этой системы, а также правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ее созданием и функционированием.
Система предназначена для: оперативного получения на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации о ДТП и иных происшествиях на автодорогах в РФ, обработки этой информации и передачи обработанной информации в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» или (в случае отсутствия таковой в субъекте РФ) в иные установленные законопроектом организации или гос. органы; предоставления размещенной в системе и обработанной информации о ДТП и иных происшествиях, о принятых мерах экстренного реагирования, об их своевременности и эффективности гос. органам, органам МСУ, должностным лицам, юр. лицам, физ. лицам.
Определены полномочия Правительства РФ и уполномоченного ФОИВа в области создания и функционирования системы. Участниками отношений, возникающих в связи с созданием и функционированием системы, являются оператор системы, обладатели информации, представляющие ее в систему и пользователи информации, размещенной в системе. Определяются их права и обязанности. Устанавливается, что оснащение выпускаемых в обращение на территории РФ транспортных средств категорий «М» и «N» устройствами вызова экстренных оперативных служб осуществляется производителями транспортных средств в соответствии с требованиями тех. регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств в сроки, установленные этим регламентом.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года.

№ 276472-6 "О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств) (принят во втором чтении 17.12.13). Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.А. Ремезкова.
Законом предлагается дополнить ст.232 УК РФ, установив ответственность за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (действует – за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; наказание: в виде лишения свободы до 4 лет с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового; группой лиц по предварительному сговору – в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового; организованной группой – в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового).
Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье, а также в статье 241 УК РФ понимается предоставление помещений более двух раз.

№ 173958-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" (в части расширения прав и обязанностей потерпевшего, а также улучшения правового положения несовершеннолетних потерпевших) (принят во втором чтении 25.10.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом вносятся следующие изменения и дополнения:
- физ. или юр. лицо признается потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела;
- если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, то суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором. Дополнить возможность УДО, замены неотбытой части наказания более мягким наказанием - условием возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном судом;
- обязательный учет мнения потерпевшего при избрании обвиняемому той или иной меры пресечения;
- меры гос. защиты в отношении потерпевших могут применяться даже после вынесения приговора или постановления об освобождения от уголовной ответственности;
- право потерпевшего просить суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы (МЛС);
- право потерпевшего (его законного представителя) получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выездах за пределы МЛС, о времени его освобождения из МЛС;
- отмена возможности рассмотрения с участием присяжных заседателей уголовных дел по следующим преступлениям: изнасилование (либо насильственные действия сексуального характера), повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего; изнасилование (либо насильственные действия сексуального характера), совершенные в отношении потерпевшего, не достигшего 14 лет (в т.ч. совершенное лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего); половое сношение с лицом, достигшим 12, но не достигшим 14 лет, совершенное лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
- административный надзор в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и освободившихся из МЛС, устанавливается на срок 25 лет, а в отдельных случаях – пожизненно;
- для защиты несовершеннолетних потерпевших в случае совершения преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются адвокаты;
- для защиты несовершеннолетних потерпевших в случае совершения преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются адвокаты;
- в ходе проведения с участием несовершеннолетних потерпевших или свидетелей таких следственных действий, как допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний, обязательным является применение видеозаписи или киносъемки, за исключением случаев если несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель протии этого возражает. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля;
- вводится уголовная ответственность за публичное распространение сведений, указывающих на личность несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего 16 лет, а равно информации, содержащих описание полученных им физических или нравственных страданий и мучений.
Предусматривается, что следователь вправе не допустить к участию в допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля его законного представителя и (или) представителя, если это противоречит их интересам. В этом случае следователь обеспечивает участие в допросе др. законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.
В отношении потерпевшего вводится уголовная ответственность за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

№ 131775-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения" (принят во втором чтении 13.12.12). Доклад председателя Комитета по транспорту Е.С. Москвичева.
Законом вводится понятие "водитель транспортного средства" - лицо, управляющее транспортным средством (в т.ч. обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством (ТС) в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.
Устанавливается, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: - обязательное мед. освидетельствование кандидатов в водители; - обязательное мед. освидетельствование водителей в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с его возвратом; - внеочередное обязательное мед. освидетельствование водителей, при проведении обязательного мед. осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями или ограничениями к управлению ТС и подтвержденных по результатам последующего обследования и лечения; - обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в 2 года), предрейсовые и послерейсовые мед. осмотры; - проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления ТС в состоянии опьянения; - оказание мед. помощи пострадавшим в ДТП и обучение навыкам оказания первой помощи.
ФОИВ, уполномоченный Правительством РФ, устанавливает порядок проведения обязательного мед. освидетельствования, обязательных мед. осмотров, порядок направления на внеочередное обязательное мед. освидетельствование и т.д.
Устанавливается, что обследование врачом-психиатром, психиатром-наркологом осуществляется в специализированных мед. организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя (кандидата в водители ТС). Также определяется, кто вправе проводить обязательные мед. освидетельствования, предварительные и периодические мед. осмотры, предрейсовые и послерейсовые мед. осмотры водителей.
Определяется порядок действий в случае выявления у водителей при проведении обязательного мед. осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или ограничениями к управлению ТС.
Дается определение понятиям "медицинские противопоказания к управлению ТС", "Медицинские показания к управлению ТС являются заболевания (состояния), при которых управление ТС допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем ТС специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у ТС определенных конструктивных характеристик", "медицинские ограничения к управлению ТС". Их перечни устанавливаются Правительством РФ.
Устанавливается, что выявленное в результате обязательного мед. освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся мед. ограничений к управлению ТС является основанием для прекращения действия права на управление ТС.
Предлагается дополнить КоАП РФ статьей, определяющей меры административного наказания за нарушение порядка проведения обязательного мед. освидетельствования водителей (кандидатов в водители ТС), либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых, послерейсовых мед. осмотров: влечет наложение штрафа на граждан – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., на должн. лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб. на юр. лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. ПБОЮЛ несут ответственность по указанной статье как юр. лица.
ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Отклоненные федеральные законы (11.00 – 11.10)

"О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части представления главами фермерских хозяйств документа, подтверждающего регистрацию фермерского хозяйства при предоставлении им земельных участков) (проект № 225121-6) (принят ГД 20.11.13, отклонен СФ 27.11.13,создана согласительная комиссия 18.12.13). Доклад председателя Комитета по аграрным вопросам Н.В. Панкова.
Законом вносятся изменения в ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Земельный кодекс РФ, ГК РФ.
Устанавливается, что в целях получения земельных участков из земель с/х назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством (КФХ) своей деятельности, расширения такой деятельности, главы КФХ или зарегистрированные в качестве юр. лиц фермерские хозяйства должны подать в исполнительный орган государственной власти или орган МСУ непосредственно либо через многофункциональные центры соответствующее заявление. К заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации КФХ.
Для осуществления фермерским хозяйством его деятельности граждане, изъявившие соответствующее желание вправе подать в исполнительный орган государственной власти или орган МСУ заявлением о предоставлении земельных участков из земель с/х назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (предоставление участков осуществляется в установленном ФЗ порядке).
ФЗ вступает в силу с 01.01.14. Если в правоустанавливающих документах на земельные участки КФХ, предоставленные или приобретенные в установленном законодательством РФ порядке до 01.01.14, указаны наименования видов разрешенного использования, отличающиеся от наименования, устанавливаемого в соответствии с ФЗ в новой редакции, переоформление таких документов не требуется.

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего) (проект № 151664-6) (принят ГД 08.10.13, отклонен СФ 16.10.13, создана согласительная комиссия 18.12.13). Доклад сопредседателя согласительной комиссии В.В. Пинского.
Законом:
- УК РФ дополняется новой ст. 2401 "Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего" (в возрасте от 16 до 18-ти лет лицом, достигшим 18 летнего возраста), предусмотрев ответственность в виде обязательных работ на срок до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на тот же срок. Под сексуальными услугами понимаются половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание им вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.
- из статей 134 ("Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста") и 135 ("Развратные действия") УК РФ исключаются положения о том, что одним из условий привлечения к уголовной ответственности по этим статьям является недостижение потерпевшим половой зрелости.
- в УПК РФ статья 2401 "Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего" включается в перечень статей по которым предварительное следствие производится следователями Следственного комитета РФ. В ходе следственных действий, производимых с участием несовершеннолетнего потерпевшего, а при необходимости и несовершеннолетнего свидетеля, применяется видеозапись или киносъемка, если потерпевший или свидетель в возрасте от 14 до 18-ти лет или его законный представитель либо законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет против этого не возражают.
Суд, в случае неявки несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в судебное заседание по такому уголовному делу, уполномочен принять решение об оглашении данных им показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, произведенных с его участием.

Ратификация международных договоров Российской Федерации (11.10 – 12.00)

№ 379335-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан" (внесен 07.11.13). Доклад статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панкова. Содоклад председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.Э. Слуцкого.
Соглашение подписано в городе Астане 30 января 2013 года. Предусматривается, что построение и применение Единой системы противовоздушной обороны (ПВО) осуществляются на основе координации совместных действий войск (сил) Единой системы ПВО в мирное время, сохранения непосредственного их подчинения национальным командованиям, применения этих войск (сил) по единому замыслу и плану в военное время, единства подходов к определению требований к боевой готовности и выучке войск (сил), организации их оперативной и боевой подготовки.
Войска (силы) Единой системы ПВО возглавляет командующий, который назначается Президентом РФ и Президентом Республики Казахстан по представлению министров обороны России и Казахстана. Местонахождение командования Единой системы ПВО - Республика Казахстан, г. Алматы. Соглашение заключено на срок 5 лет с возможностью автоматического продления на последующие 5-летние периоды.

№ 369236-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации" (внесен 25.10.13). Доклад руководителя ФМС России К.О. Ромодановского. Содоклад председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.Э. Слуцкого.
Соглашение подписано 8 февраля 2013 года в г. Москве и предусматривает освобождение граждан Республики Таджикистан, временно пребывающих на территории РФ, от обязанности постановки на учет по месту их пребывания в российских компетентных органах в течение 15 дней с даты въезда.

№ 377578-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о поощрении и взаимной защите инвестиций" (внесен 06.11.13). Доклад заместителя Министра экономического развития РФ А.Е. Лихачева. Содоклад председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.Э. Слуцкого.
Соглашение подписано 15 апреля 2013 года в г. Москве и предусматривает:
- предоставление РФ и Республикой Узбекистан на взаимной основе инвесторам каждой из Сторон режима, не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется инвестициям собственных инвесторов или инвестициям инвесторов любого третьего государства;
- гарантии защиты инвестиций инвесторов от принудительного изъятия – национализации, экспроприации и иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в соответствии с законодательством государства принимающей Договаривающейся Стороны, на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной компенсации;
- право инвесторов на получение компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их инвестициям, в частности, в случае войны, гражданских беспорядков и иных подобных обстоятельств.
Положения Соглашения применяются ко всем инвестициям, осуществленным после 01.01.92 г.

№ 340803-6 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства в лице Вооруженных Сил Иордании о предоставлении государственного кредита от 28 декабря 2006 г." (внесен 11.09.13). Доклад заместителя Министра финансов РФ С.А. Сторчака. Содоклад председателя Комитета по бюджету и налогам А.М. Макарова.
Предлагается ратифицировать Протокол к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства в лице Вооруженных Сил Иордании о предоставлении государственного кредита от 28 декабря 2006 г., подписанный в городе Москве 13 июля 2012 года.

Перерыв (12.00 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (12.30 – 13.00)

№ 364062-6 "О страховых пенсиях" (принят в первом чтении 19.11.13). Доклад председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов А.К. Исаева.
Законопроектом предлагается с 1.01.15 г. ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии - назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, когда предусмотрены иные сроки ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.
Вводятся понятия: страховая пенсия; страховой стаж (суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР); индивидуальный пенсионный коэффициент (индивидуальный вклад застрахованного лица в систему обязательного пенсионного страхования); стоимость пенсионного коэффициента (соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц); установление страховой пенсии (назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой); фиксированная выплата к страховой пенсии (ее размер (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год); корректировка размера страховой пенсии (повышение размера страховой пенсии в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента).
Предусматриваются следующие виды страховых пенсий:
- страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются: достижение возраста 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом, для соответствующих категорий граждан предусматриваются права на досрочное назначение данной пенсии;
- страховая пенсия по инвалидности - назначается инвалидам I, II или III группы независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и/или иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца – на нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Размер страховой пенсии зависит от: - индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа; - параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца при ее назначении позднее установленного возраста; - стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствующем году, расчет и размер которых будут включаться в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета ПФР на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетным законодательством РФ, и которая ежегодно до 1 апреля будет устанавливаться Правительством РФ.
Предусматриваются: периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа, правила подсчета и порядок его подтверждения; порядок установления, выплаты и доставки страховых пенсий, случаи приостановления и возобновления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии; порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Физ. и юр. лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Размеры трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по инвалидности), установленных до вступления в силу настоящего ФЗ по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим ФЗ.
Устанавливается, что:
- продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составит 6 лет, а начиная с 1.01.16 г. – ежегодно увеличивается на один год. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости;
- с 1.01.15 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Предполагается, что в 2015 г. размер страховой пенсии подлежит корректировке в следующем порядке: - с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за 2014 год; - с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен, который не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

№ 364069-6 "О накопительной пенсии" (внесен 19.10.13). Доклад председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов А.К. Исаева.
Законопроектом предлагается с 01.01.15 г. накопительную часть трудовой пенсии выделить в самостоятельный вид пенсии и установить основания возникновения прав на нее, а также порядок ее выплаты и назначения - назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, когда предусмотрены иные сроки ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Вводятся понятия: накопительная пенсия, которая устанавливается при наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости, а также застрахованным лицам, являющимся получателями страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца; установление накопительной пенсии (назначение накопительной пенсии и корректировка ее размера); пенсионные накопления (совокупность учтенных в спец. части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, доп. страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского/семейного капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, результата от их инвестирования); ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (показатель, рассчитываемый на основе данных Росстата, и используемый для определения накопительной пенсии).
Определяется орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии: либо ПФР либо НПФ, в которых соответственно застрахованное лицо формирует свои пенсионные накопления.
Размер накопительной пенсии, который с 1 августа каждого года подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва, предлагается определять исходя из средств пенсионных накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (до 2016 г. период устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев), а после этой даты будет ежегодно определяться ФЗ на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии).
Предусматривается: порядок установления, выплаты и доставки накопительной пенсии; приостановление и возобновление выплаты накопительной пенсии, а также прекращение и восстановление выплаты; сроки выплаты и доставки.
Физ. и юр. лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления, выплаты и доставки накопительной пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
С 01.01.15 г.: накопительные части трудовых пенсий по старости считаются накопительными пенсиями; ПФР и его территориальные органы, а также НПФ переводят получателей накопительной части трудовой пенсии по старости на получение накопительной пенсии без истребования соответствующего заявления от застрахованных лиц на основании имеющихся документов.

№ 363990-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" (законопроектом предполагается увеличить период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им полутора лет, до четырех с половиной лет в общей сложности) (принят в первом чтении 19.11.13). Доклад председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов А.К. Исаева.
Законопроектом предлагается увеличить с 3 до 4,5 лет в общей сложности период, засчитываемый в страховой стаж одного из родителей в связи с уходом за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

№ 337970-6 "О специальной оценке условий труда" (принят в первом чтении 15.10.13). Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) - это комплекс последовательно выполняемых мероприятий по идентификации потенциально вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке их уровня при воздействии на организм работника с учетом отклонения их фактических значений от утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов), а также комплексного применения средств защиты.
СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет на рабочих местах работодателя в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждаемой Минтрудом России, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию соц.-трудовых отношений. СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с физ. лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
По результатам СОУТ устанавливается класс (подкласс) условий труда на соответствующем рабочем месте, которые по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и/или опасные факторы, работодателем подается в территориальный орган Роструда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (действительна на 5 лет). По истечении срока действия – в случае отсутствия за период ее действия несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний, происшедших с работниками, занятыми на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация, и причинами которых явилось воздействие на пострадавшего вредных и/или опасных факторов - срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет.
Если в период действия декларации произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено проф. заболевание то в отношении такого рабочего места действие декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ. Решение о прекращении ее действия принимает Роструд, о чем в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления этих обстоятельств делается соответствующая запись в реестре деклараций.
Результаты СОУТ, в т.ч. в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие гос. нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов (создается с 1 января 2016г, а до ее создания сведения передаются в Роструд). Обязанность по передаче сведений возлагается на организацию, проводящую СОУТ, эксперты которой проходят аттестацию, проводимую Минтрудом России в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в информационной системе учета, устанавливается Минтрудом России. Результаты СОУТ могут применяться для:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных факторов и полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
- установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;
- установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФ РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное соц. страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний;
- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в т.ч. за счет средств на осуществление обязательного соц. страхования от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний;
- подготовки статистической отчетности об условиях труда;
- рассмотрения вопросов и разногласий работников и работодателей и/или их представителей, связанных с обеспечением безопасных условий труда;
- определения в случаях, установленных ФЗ и иными нормативными правовыми актами, объемов санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников с учетом государственных нормативных требований охраны труда;
- принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
- оценки уровня проф. рисков;
- иных целей, предусмотренных ФЗ и иными нормативными правовыми актами.
Для организации и проведения СОУТ работодателем создается комиссия по проведению СОУТ, состоящая из нечетного числа членов, а также утверждается график проводимых работ.
Определяются требования к организации, проводящей СОУТ.
Устанавливается, что организация, проводящая СОУТ, вправе проводить исследования (испытания) таких факторов производственной среды и трудового процесса как энергетическая экспозиция лазерного излучения; мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского, гамма- и нейтронного излучений; радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников; биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра) самостоятельно, либо привлечь по гражданско-правовому договору для проведения указанных исследований аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Порядок допуска организаций к деятельности по проведению СОУТ, их регистрации, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, устанавливается Правительством Гос. контроль (надзор) за соблюдением требований ФЗ осуществляется Рострудом. Предусматривается и профсоюзный контроль, осуществляемый инспекциями труда соответствующих профсоюзов в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством РФ о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности. Вводятся переходные положения. ФЗ вступает в силу с 01.01.2014 г.

№ 337978-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (принят в первом чтении 15.10.13). Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.
Законопроектом предусматривается введение в ТК РФ специальной оценки условий труда (СОУТ) и гос. экспертизы условий труда как основного инструмента для решения вопроса о предоставлении работнику гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и опасных условиях труда, замена процедуры обязательной сертификации организации работ по охране труда для работодателя декларированием соответствия условий и охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда на основе результатов специальной оценки условий труда. Установить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Ввести запрет на фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя. Также вводятся нормы: характеризирующие: трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями; последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом.
В КоАП РФ предлагается выделение наиболее опасных для жизни и здоровья работников нарушений законодательства об охране труда в отдельную статью5.271, предусматривающую такие составы правонарушений в области охраны труда, как нарушение установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических мед. осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний, допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и др.
Предусматривается существенное увеличение размера штрафов за указанные нарушения, а также "ступенчатое" наступление ответственности.
Новая редакция ст.143 УК РФ предусматривает увеличение размера наказания за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, включая ужесточение ответственности (до 5-ти лет лишения свободы) за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности гибель 2-х и более лиц.
В ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривается в части пенсионного обеспечения в качестве мер, стимулирующих работодателей к созданию и развитию систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения закрепить положение, в соответствии с которым оно будет осуществляться работодателем в пользу работника и с его согласия в силу существующих (существовавших) между ними трудовых отношений, на основе пенсионного договора. Предлагается освободить работодателей от уплаты страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам в случае формирования работодателями систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения и формирования у работников прав на соц.гарантии в указанных системах с уплатой работодателями соответствующих взносов. Предусматривается сохранение за работником права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования только в части, пропорционально уплаченным за него работодателем в ПФ РФ страховым взносам по доп.тарифам. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочных трудовых пенсий будут включаться периоды работы во вредных и (или) опасных условиях, за которые, с согласия работника, работодатель уплачивал пенсионные взносы. Утоняются положения нормы, согласно которой определяется база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физ. лицам.
Средства на осуществление обязательного соц. страхования от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний зачисляются на счета, открываемые территориальным органам Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета страховщика в учреждениях Банка России. При этом кредитные организации осуществляют прием страховых взносов от страхователей без взимания комиссионного вознаграждения за эти операции.
Предусмотреть осуществление соц. страхования на коммерческой основе, установив, что страховщиками также могут быть и коммерческие организации.
Расширяются права обязанности страховщика, а также права застрахованных лиц. Уточняются положения учета и хранения бюджета Пенсионного фонда РФ, а также межбюджетных трансфертов и расходования средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
Уточняется порядок досрочного назначения трудовых пенсий по старости.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест или результатам СОУТ отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда.
Вводятся терминологические изменения в отдельные ФЗ в области здравоохранения.
ФЗ вступает в силу с 01.01.14 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

№ 385323-6 "О внесении изменений в статью 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в части изменения условий применения пониженных тарифов страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий) (принят в первом чтении13.12.13). Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Д.С. Конькова.
Законопроект подготовлен в рамках государственной программы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика" с целью формирования благоприятных условий для ведения бизнеса в области информационных технологий в России, в первую очередь, для малых предприятий, а также создания новых высокопроизводительных рабочих мест (не менее 25 000 к 2017 году).
Предлагается с 1 января 2014 года изменить условия применения пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренных для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, на период 2011 - 2019 годов, в частности:
- снижение порога средней численности работников таких организаций с 30 до 7 человек;
- исключение из объема доходов организации, от которого исчисляется доля "профильных" доходов, доходов в виде курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, а также переоценки валютных ценностей, требований (обязательств) в иностранной валюте.

№ 535846-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования государственного правового регулирования лотерейной деятельности) (принят в первом чтении 06.07.11 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и некоторые законодательные акты Российской Федерации"). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной
Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ в целях недопущения использования фиктивным лотерейных схем, прикрывающих игорный бизнес. Предлагается:
- уточнить понятийный аппарат базового закона, а также ввести новые понятия "лотерейная квитанция", "электронный лотерейный билет", "лотерейная комбинация", "лотерейный терминал", "лотерейная программа", "центр обработки лотерейной информации", "тираж";
- установить требования, предъявляемые к электронным лотерейным билетам, информации о проведении лотерей (помимо требований к лотерейным билетам). Лотерейные билеты, используемые при проведении бестиражных лотереи, являются защищенной от подделок полиграфической продукцией;
- установить, что решение о проведении лотереи принимается Правительством РФ. Организатором лотереи является ФОИВ, уполномоченный в установленном порядке на проведение всероссийской государственной лотереи (только Минспорт России и Минфин России), который проводит ее через оператора лотереи (определяется по результатам открытого конкурса) на основе договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);
- установить виды лотерей: по способу проведения – тиражная и бестиражная (действ. – также и комбинированная); по территории проведения – международная и всероссийская государственная (действ. – международная, всероссийская, региональная и муниципальная);
- установить запрет на проведение: азартных игр под видом лотерей; лотерей с использованием игрового оборудования (в т.ч. игровых автоматов); лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, а для отдельных лотерей – с использованием лотерейных терминалов; в период избирательной компании, референдума – лотерей, которые каким-либо образом связаны с выборами, референдумом (напр., выигрыш или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума);
- предоставить Правительству РФ полномочия по установлению дополнительных требований к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам;
- установить ограничения к местам распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установки лотерейных терминалов;
- уточнить порядок осуществления федерального государственного надзора за проведением лотерей, в т.ч. основания для проведения внеплановых проверок.
В КоАП РФ уточняются составы нарушений ФЗ "О лотереях" и меры административной ответственности за них.
Соответствующие изменения вносятся в Налоговый и Гражданский кодексы РФ, ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О рекламе".
ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования. Со дня офиц. опубликования ФЗ прекращается выдача разрешений на проведение лотерей. Проведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей прекращается до 01.07.14.

№ 382031-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение правил, касающихся движения транспортных средств в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи) (принят в первом чтении 19.11.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи установить административную ответственность в виде штрафов:
- в размере 5 тыс. руб. за движение транспортных средств (ТС) по автомобильным дорогам и специальным полосам автомобильных дорог, обозначенным дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на указанный период, или остановка на указанных дороге или полосе в нарушение ПДД;
- в размере 3 тыс. руб., а также запрещение эксплуатации ТС со снятием гос. регистрационных номеров за въезд на территорию, а равно движение по территории муниципального образования город-курорт Сочи в период с 7.01.14г. до 21.03.14г. ТС, за исключением, ТС, зарегистрированных в муниципальном образовании город-курорт Сочи, ТС экстренных оперативных служб, ТС, имеющих аккредитационные свидетельства, выданные автономной некоммерческой организацией "Транспортная дирекция Олимпийских игр".

№ 302881-6 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в части дополнительного регулирования деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) (принят в первом чтении 18.10.13 с названием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Е. Хинштейна.
Законопроектом предлагается:
- включить в перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции". При этом права несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, будут регламентироваться УИК РФ;
- ввести обязанность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информировать уголовно-исполнительные инспекции о выявлении несовершеннолетних, состоящих на учете в данных инспекциях, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, о нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений или уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних от исполнения возложенных на них судом обязанностей.

№ 320624-6 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "О гражданской обороне" (об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны) (принят в первом чтении 23.10.13 названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне"). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева.
Законопроектом предлагается:
- дополнить базовый закон новым понятием "нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", которые привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории;
- отнести к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны;
- предусмотреть, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
Кроме этого организации I и II класса опасности обязаны создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения.

№ 296595-6 "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (принят в первом чтении 18.09.13) Доклад заместителя председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Климова.
Законопроект предусматривает механизмы обеспечения эффективного использования аккредитации как одной из форм государственного регулирования при оценке соответствия продукции и др. объектов установленным требованиям, а также устанавливает алгоритмы единой политики, единых принципов и правил аккредитации на территории РФ.
Предусматриваются особенности и порядок аккредитации в отдельных сферах деятельности (организаций и подразделений ВС РФ, др. войск; юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и требования к ведению гос. реестра юр. лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы; в области использования атомной энергии, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по гос. оборонному заказу, продукции (работ, услуг)).
Определяются полномочия ФОИВ осуществляющего функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации. Также при нем создается совет по аккредитации, формируемый из представителей ФОИВ, общероссийских общественных организаций, объединений предпринимателей и потребителей, научных и экспертных организаций.
Предусматриваются полномочия национального органа по аккредитации, при котором создается комиссия по апелляциям и возглавляется его руководителем, порядок предоставления дубликата и копии аттестата аккредитации. Устанавливаются правила и организация аккредитации, требования к порядку проверки соответствия заявителя установленным критериям, требования к порядку принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации, требования к содержанию и сроку действия аттестата аккредитации, порядок прекращения, приостановления и возобновления его действия. Предусматриваются особенности гос. контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
ФЗ вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования.

№ 368542-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (принят в первом чтении 12.11.13) Доклад председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству И.Н. Руденского.
Законопроектом предлагается внесение изменений в ряд федеральных законов, а также в Градостроительный, Лесной, Земельный кодексы в целях приведения их норм в соответствие с терминологией ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступающего в силу с 01.01.2014 г., В частности, слова «размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» предлагается заменить словами «закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Законопроектом также предусмотрено внесение изменений в ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления основных требований к закупке товаров, работ, услуг бюджетными учреждениями при осуществлении ими закупок:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юр. лицами, в т.ч. иностранными гражданами и иностранными юр. лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ в установленном Правительством РФ порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
в) за счет средств, полученных при осуществлении ими иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юр. лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);
Положение о закупке утверждается руководителем бюджетного учреждения в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, предусмотренная настоящим ФЗ, размещается на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Законопроектом также вносятся изменения в ФЗ «О защите конкуренции», исключающие положения Закона, предусматривающие запрет при проведении торгов запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов запроса котировок и уточняются особенности заключения договоров (контрактов) с финансовыми организациями.

№ 264248-6 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности определения максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам, создаваемым на основании концессионных соглашений) (принят в первом чтении 13.09.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по земельным отношениям и строительству В.В. Парахина.
Законопроектом предлагается дополнить перечень условий концессионных соглашений, заключаемых в отношении строительства, реконструкции и использования платных автомобильных дорог или дорог, содержащих платные участки - максимальным размером платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автодорог и о порядке индексации максимального размера платы за такой проезд.
Методика расчета и максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения или платным участкам таких автомобильных дорог будет утверждаться соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления. При этом при установлении максимального размера платы учитываются случаи, когда платным участком автомобильной дороги является искусственное дорожное сооружение. Предельное значение максимального размера платы за проезд ТС по платным автомобильным дорогам, построенным и (или) реконструированным на основании концессионных соглашений, устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления.

№ 268158-6 "Об адресной системе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 21.06.13 с названием "О федеральной информационной адресной системе"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по земельным отношениям и строительству В.В. Парахина.
Законопроектом определяются общие подходы к составу и структуре адресной информации, в том числе закрепляется необходимость ведения государственного адресного реестра и реестра адресных карт (планов), а также общее расширение функциональных возможностей и задач, выполняемых Федеральной информационной адресной системы (ФИАС). Устанавливается, что оператором ФИАС, ответственным за создание указанной информационной системы, обеспечение работоспособности ее программно-технического комплекса, сбор, обработку, хранение информации, размещенной в ФИАС, и обеспечение доступа к этой информации, станет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. При этом оператор ФИАС вправе передать исполнение части своих полномочий подведомственному ему государственному учреждению.
Даются определения основным понятиям: адрес, адресооброазующий элемент, объект адресации, федеральная информационная адресная система. Общие правила присвоения, изменения, аннулирования адресов (включая требования к структуре адреса, случаи, в которых зданию, строению, сооружению, объекту незавершенного строительства, земельному участку, или их совокупности присвоение адреса не требуется) устанавливаются РФ. Правила присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования таких адресов устанавливаются муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом требований общих правил. Закрепляются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по присвоению (изменению, аннулированию) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоению (изменению, аннулированию) адреса объекту адресации на территории поселения, размещению информации в ФИАС.
Соответствующие изменения вносятся в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в Градостроительный кодекс РФ.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. До 1 января 2020 года органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляют создание и обновление адресных карт (планов) с использованием картографической основы, применяемой ими для создания и обновления адресных карт (планов) до дня вступления в силу настоящего ФЗ или предоставленной им оператором федеральной информационной адресной системы.

№ 104515-6 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования в области проведения энергетических обследований) (принят в первом чтении 15.03.13 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Доклад члена Комитета по энергетике А.Д. Крутова.
Законопроект направлен на совершенствование регулирования в области проведения энергетических обследований, разработки программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также оказания энергосервисных услуг.
Предлагается уточнить:
- полномочия органов гос. власти РФ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также дополнить новыми: установление требований к проведению энергетического обследования и его результатам; мониторинг и анализ эффективности реализации гос. политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; подготовка ежегодного гос. доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в РФ в порядке, установленным Правительством РФ;
- в отношении кого проведение энергетического обследования является обязательным;
- положения нормы, предусматривающей разработку региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В отношении органов местного самоуправления предусматривается установление полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности другими ФЗ.
Предусматривается:
- осуществление гос. регулирования путем установления требований к проведению энергетического обследования и его результатам;
- информационное обеспечение мероприятий, включаемых в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в т.ч. по информированию потребителей энергетических ресурсов об указанных мероприятиях и о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Конкретизируется перечень объектов, в отношении которых возможно проведение энергетического обследования. В отношении лица, проводящего данное обследование закрепляется обязанность: соблюдать требования к проведению энергетического обследования и его результатам, стандарты и правила СРО в области энергетического обследования, членом которой оно является; составлять отчет о проведении энергетического обследования и энергетический паспорт объекта (при выявлении несоответствий - энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение 30 дней с момента получения результатов СРО в области энергетического обследования возвращаются лицу, проводившему энергетическое обследование, для устранения выявленного несоответствия). Устанавливается солидарная ответственность лица, проводящего энергетическое обследование, и СРО в области энергетического обследования за убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением лицом, проводящим энергетическое обследование, обязательств, предусмотренных законом или соглашением, в т. ч. при невыполнении требов. федеральных стандартов.
СРО в области энергетического обследования обязана обеспечивать соблюдение требований к проведению энергетического обследования и его результатам ее членами и осуществлять проверку соответствия результатов проведенного энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам этой СРО.
ФОИВом по вопросам проведения энергетических обследований до 01.07.14 года должны быть утверждены:
- требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации;
- методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной, муниципальной программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- требования к проведению энергетического обследования и его результатам;
- порядок представления информации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

№ 307481-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в целях повышения эффективности исполнения судебных постановлений о взыскании с иностранных граждан и лиц без гражданства штрафов, наложенных на них с одновременным вынесением в отношении их решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации) (принят в первом чтении 18.10.13 с названием "О внесении изменений в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Д. Курбанова.
Законопроектом предлагается:
- в КоАП РФ установить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего постановления об административном правонарушении. При этом не применяется отсрочка или рассрочка исполнения постановления о наложении административного штрафа не применяется.
- в ФЗ от 02.10.07 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотреть в качестве одного из оснований для окончания исполнительного производства, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, (в том случае, если данное обстоятельство сделало невозможным реальное исполнение соответствующего постановления о взыскании административного штрафа, - причем такое постановление будет возвращаться без исполнения в суд, в котором оно было принято).

№ 180002-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об обязательности представления иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документов об отсутствии у них заболеваний, представляющих опасность для окружающих, одновременно с их заявлениями о выдаче им разрешений на работу в Российской Федерации, а также об уточнении срока, в течение которого иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации в случае принятия в отношении них решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации и об административной ответственности работодателя или заказчика работ (услуг) за неуведомление ими уполномоченных государственных органов о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) (принят в первом чтении 23.04.13 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Доклад заместителя председателя Комитеты по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Д. Курбанова.
Законопроект направлен на изменение существующего порядка мед. освидетельствования иностранных граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в РФ. Предлагается установить, что иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке для осуществления трудовой деятельности на срок более 90 дней, обязан представить в соответствующий территориальный орган ФМС России документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ ФОИВ, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции непосредственно при подаче заявления о получении разрешения на работу (в действующей редакции - представить в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу). Обязанность представлять указанные документы и сертификат предусматривается возложить и на иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке и обращающихся за получением патента на право осуществления трудовой деятельности у физ. лиц.
Соответствующие изменения вносятся в ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
ФЗ вступает в силу с 01.01.14, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

№ 168903-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части совершенствования правового регулирования учета заготовленной древесины) (принят в первом чтении 02.07.13 с названием "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"). Доклад председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашина.
Законопроектом предусматривается:
- древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. При этом древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством РФ, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из РФ. Порядок учета древесины и маркировки устанавливается Правительством РФ.
- транспортировка древесины любыми видами транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа;
- создание Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Заказчиком и оператором этой системы является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Информация в систему учета древесины и сделок с ней предоставляется органами гос. власти, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юр. лицами и ИП, осуществляющими сделки с древесиной. Юр. лица, ИП, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза (вывоза) в РФ, представляют оператору такой системы декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
- незаконно заготовленная древесина, транспортные средства и др. орудия незаконной заготовки древесины подлежат безвозмездному изъятию, конфискации в порядке, установленном законодательством РФ;
- дополнить КоАП РФ новой 8.281, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленных требований об учете древесины и сделок с ней.

№ 403815-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (принят в первом чтении 17.12.13 с названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации"). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Ю.П. Синельщикова.
Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новой ст. 2801, устанавливающую уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ в виде штраф в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 300 часов, либо лишения свободы на срок до 3 лет. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), – в виде обязательных работ на срок до 480 часов либо лишения свободы на срок до 5 лет.
ФЗ вступает в силу с 9 мая 2014 года.

№ 380323-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части установления порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона) (принятв первом чтении 17.12.13). Доклад председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Митрофанова.
Законопроектом предлагается установить порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона (информационным ресурсам, распространяющим противоправную информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и (или) межконфессиональной розни, участию в террористической деятельности и др.). В случае обнаружения такой информации Генеральный прокурор РФ или его заместители направляют требование в ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), о принятии мер по ограничению доступа к данной информации. Определяются соответствующие полномочия указанного ФОИВа. В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в указанный федеральный орган исполнительной власти. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

№ 161211-6 "О внесении изменений в статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об установлении обязанности подтверждения в установленном порядке владения русским языком и знания истории России и основ законодательства Российской Федерации для отдельных категорий иностранных граждан, обратившихся за получением обыкновенной рабочей визы или вида на жительство в Российской Федерации либо прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента) (принят в первом чтении 10.04.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф.Вяткина.
Законопроектом предусматривается, что иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ следующими документами: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года и документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 года (за исключением - высококвалифицированных специалистов, недееспособных граждан, иностранных граждан, не достигших возраста 18 лет, участников Гос. программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и др.).
ФЭ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (13.00 – 14.00)

№ 350646-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (внесен 03.10.13). Доклад статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ С.А. Аристова. Содоклад заместителя председателя Комитета по транспорту С.Ю. Тена.
Законопроектом предлагается:
- предусмотреть возможность осуществления перевозки тяжеловесного груза без оформления спец. разрешения (его форма утверждается Минтрансом России), в случае если масса транспортного средства (ТС) (с грузом или без) не превышает 2% установленной Правительством РФ предельной допустимой массы ТС или предельно допустимые осевые нагрузки ТС;
- наделить Минтранс России полномочиями устанавливать требования, касающиеся организации движения по автодорогам ТС, осуществляющего перевозку тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов, а также устанавливать порядок проведения согласования маршрута такого ТС;
- установить межведомственное информационное взаимодействие уполномоченного органа, владельцев автомобильных дорог и ФОИВов при оказании гос. услуги по выдаче спец. разрешения на движение по автомобильным дорогам указанного ТС;
- предусмотреть возможность выдачи спец. разрешения на движение по автомобильным дорогам ТС, осуществляющего перевозки опасных грузов (согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)) и крупногабаритных грузов также через уполномоченные подведомственные организации ФОИВов, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления;
- в КоАП РФ ст.12.21.2 "Нарушение правил перевозки опасных грузов" привести в соответствие с ФЗ "О полиции", согласно которого прекращены полномочия МВД России по согласованию маршрута движения ТС осуществляющего перевозку опасных грузов.

№ 370370-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) (внесен 25.10.13). Доклад статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Цариковского. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается:
- дополнить КоАП РФ новой ст. 7.321. "Нарушение порядка проведения закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", устанавливающей административную ответственность по 13 составам правонарушений в указанной сфере: на должностных лиц, - от 3 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц, - 10 тыс. до 500 тыс. руб., а также за неисполнение законного решения (предписания) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
- наделить должностных лиц указанного федерального органа исполнительной власти правом рассматривать дела об административных правонарушениях; установить повышенные сроки давности привлечения к административной ответственности за рассматриваемые административные правонарушения, а также предусмотреть возможность проведения административного расследования по делам об указанных административных правонарушениях.

№ 346552-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов местного самоуправления, связанных с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства) (внесен 25.09.13). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом предлагается:
- отнести муниципальный контроль в сфере благоустройства к вопросам местного значения поселения и городского округа;
- дополнить КоАП РФ положениями, устанавливающими административную ответственность за административные правонарушения в сфере муниципального контроля;
- наделить должностных лиц органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенным при осуществлении муниципального контроля.

№ 342973-6 "О внесении изменений в статьи 217 и 291 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения института ипотечного страхования)" (внесен 17.09.13). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной.
Законопроект направлен на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан и вводит в систему ипотечного жилищного кредитования механизмы страхования ответственности заемщика от риска неисполнения ипотечного договора, а также финансового риска кредитора по ипотеке от возникновения убытков, вызванных недостаточностью денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, что позволит снизить средний уровень процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту. Предлагается:
- освободить от обложения налогом на доходы физических лиц доходов заемщика (правопреемника заемщика), получаемых по договорам ипотечного страхования (позволит создать одинаковый налоговый режим при осуществлении страховой выплаты по всем видам договоров страхования, заключаемым при ипотечном кредитовании);
- отнести к расходам банков суммы страховых взносов по договору ипотечного страхования кредитора (позволит сократить издержки банка по обслуживанию своей деятельности).

№ 352918-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства) (внесен 07.10.13). Доклад депутата ГД В.И. Лысакова. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом предлагается дополнить:
- УК РФ новой ст. 3251 "Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС", предусматривающей ответственность в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок, а те же деяния совершенные группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой - штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, обязательными работами на срок до 480 часов либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 4-х лет;
- КоАП РФ новой ст. 19.18.1 "Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС", предусматривающей административную ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
Необходимые изменения вносятся в УПК РФ.

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении (16.00 – 17.00)

№ 401159-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (о единовременной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения) (принят в первом чтении 13.12.13). Доклад члена Комитета по обороне А.Л. Красова.
Законопроектом предлагается с 1 января 2014 года предусмотреть предоставление субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с сохранением действующей накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, предоставлением государственного жилищного сертификата и обеспечением жилыми помещениями. Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Размер такой субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определяемой Правительством РФ, норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов для расчета размера единовременной выплаты с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством РФ. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством РФ. Предоставленная военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Кроме этого предусматривается, что военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

№ 407194-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" (в части введения квот для отраслевых и профессиональных объединений граждан при формировании Общественной палаты Российской Федерации) (внесен 12.12.13, новая редакция от 17.12.13). Доклад депутата ГД . Содоклад председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Я.Е. Нилова.
Законопроектом устанавливается, что "не менее половины членов Общественной палаты, утверждаемых Президентом РФ, должны составлять представители некоммерческих организаций, созданных для представления и отстаивания интересов отраслевых и профессиональных объединений граждан". Кроме этого предлагается распространить аналогичный порядок и на 43 членов Палаты от общероссийских общественных объединений по четырнадцати направлениям общественной деятельности, где не менее половины указанных направлений должны быть определены с учетом обеспечения представительства некоммерческих организаций, созданных для представления и отстаивания интересов отраслевых и профессиональных объединений граждан. Уточняется, что процедура формирования нового (следующего) состава Общественной палаты РФ начинается не позднее 30 января 2014 года.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года.

№ 249992-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления норм избрания главы муниципального образования в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 30000 человек) (внесен 01.04.13). Доклад депутата ГД Д.Г. Гудкова. Содоклад заместителя председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.А. Казакова.
Законопроектом предлагается установить особенности порядка избрания главы муниципального образования в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 30 тыс. человек – на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

№ 315485-6 "О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (внесен 15.07.13). Доклад представителя Ярославской областной Думы И.В. Осипова. Содоклад заместителя председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству П.Р. Качкаева.
Законопроектом предлагается приостановить до 01.01.15 г. ряд положений Жилищного и Налогового кодексов, ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", направленных на обеспечение проведения кап. ремонта общего имущества в МКД. Предусматривается приостановление до 01.01.15 г. и раздела IX ЖК РФ, содержащего также нормы, предусматривающие порядок принятия собственниками помещений в МКД решения о проведении соответствующего кап. ремонта.

№ 295330-6 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (о взаимодействии федеральных и региональных органов государственной власти) (внесен 13.06.13). Доклад депутата ГД Т.К. Агузарова. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.С. Тимченко.
Законопроектом предлагается наделить высшее должностное лицо субъекта РФ полномочиями по координации деятельности региональных органов исполнительной власти и федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, в том числе в части:
- согласования кандидатур на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- создания консультативно-совещательных и (или) координационных структур с участием руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- внесения предложений руководителям федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и дисциплинарной ответственности их руководителей.

"Час голосования" (17.00 – 18.00)

Предварительный порядок работы Государственной Думы на 20 декабря 2013 года (пятница)

главное

Владимир Васильев: Кабинет министров справился с вызовами, с которыми до этого не сталкивался никто в мире

«Единая Россия» вместе с Правительством будет выстраивать работу, основываясь на национальных проектах

«Единая Россия»: Отечественная космонавтика требует грамотного управления и серьезных кадровых решений

Справочная государственной думы

Пресс-служба фракции

контакты