Владимир Плигин: Устанавливается институт поддержки избирателями федеральных списков кандидатов
Сегодня, 3 февраля, состоялся брифинг председателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, в ходе которого депутат сообщил, что к проекту закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» поступило около 430 поправок.
Парламентарий напомнил, что 31 января истек срок представления поправок к законопроекту. И отметил, что все поступившие предложения будут рассмотрены на заседании комитета 6 февраля в 11.00.
В ходе общения с журналистами Плигин более подробно остановился на тех поправках, которые, по его мнению, «представляют значительный интерес и будут служить предметом обсуждения». Прежде всего, это поправка, инициированная всеми лидерами парламентских фракций.
«Поправка касается установления института поддержки выдвижения федеральных списков кандидатов избирателями, - отметил глава комитета по законодательству, уточнив: - Поддержки, при наличии которой федеральные списки кандидатов могут быть зарегистрированы для участия в выборах. Таким образом, уважаемые руководители фракций ориентируются на то, что для участия или выдвижения в федеральные списки кандидатов необходимо будет по определённым процедурам заручиться поддержкой избирателей. Хотел бы сразу же подчеркнуть, что это согласованное мнение лидеров фракций Государственной Думы, и центральная идея заключается в участии в выборах в зависимости от поддержки избирателей».
Плигин озвучил условия, при которых партии не потребуется собирать подписи: «Прежде всего, если федеральный список кандидатов выдвинут политической партией, по результатам последних выборов депутатов допущенной к распределению депутатских мандатов или получившей не менее 3% голосов избирателей, принимавших участие в голосование по федеральному избирательному округу.
Второй момент – список кандидатов был допущен к распределению мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации, действующего на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
Следующее: если списку кандидатов, выдвинутому политической партией, был передан депутатский мандат в законодательном органе власти хотя бы одного субъекта. То есть, они в своё время - на момент проведения выборов - не преодолели барьер, но затем в законодательном (представительном) органе субъекта получают один депутатский мандат. Таким образом, руководители фракций максимально широко, без каких-либо дополнительных процедур предлагают участвовать политическим партиям в выдвижении федерального списка регистрации кандидатов на выборах в Государственную Думу седьмого созыва».
Если партия не удовлетворяет таким условиям, то «любая политическая партия имеет возможность собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте», сообщил депутат.
Владимир Плигин напомнил журналистам, что в соответствии с базовыми нормами законопроекта и в случае его принятия, новый созыв Государственной Думы будет формироваться по смешанной системе: «То есть, в одномандатных округах несомненно политическая партия сможет реализовать свои возможности участия в политическом процессе, поддерживая того или иного кандидата. Обеспечено максимально широкое представительство. При этом в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов по одномандатному избирательному округу должно быть собрано не менее 3% от указанных в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. А если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей - не менее 3 тысяч подписей.
При этом выдвиженцы - кандидаты по одномандатному избирательному округу - могут выдвигаться политическими партиями, которые уже соответствуют тем критериям, обозначенным выше. В этой ситуации данные кандидаты будут считаться зарегистрированными».
Депутат также уточнил: «В связи с тем, что принимается решение о возможном сборе подписей, в тексте вводятся правила того, каким образом может осуществляться сбор подписей и их поверка. Эти технологические вопросы также решаются».
Владимир Плигин подчеркнул, что базовый ориентир поправки – поддержка избирателей. «Если политическая партия выполняет минимальную свою задачу (эта задача заключается в борьбе за власть, участие в выборах), то с нашей точки зрения все политические партии, которые в этом заинтересованы, получают возможности регистрации федерального списка кандидатов», - сказал он.
«Любой участник политического процесса борется за свое собственное влияние, и делает он это в конкурентной среде. И мне кажется, что представители думских политических партий, лидеры фракций в Государственной Думе в настоящее время внесли свою поправку с исключительным уважением к задачам развития и политической системы, и конкуренции. Этот процесс будет способствовать формированию эффективной политической системы», - выразил уверенность глава комитета по законодательству.
Парламентарий остановился и на поправке, которая касается самого федерального списка: «Предлагаются определенные изменения при подходах к данному федеральному списку. Мы полагаем, что федеральный список должен составлять не более 400 и не менее 200 возможных кандидатов».
Он также отметил, что в этом законопроекте устанавливаются «определённые ограничения, связанные с институтом судимости, и дополнительные ограничения на определённый период времени для реализации пассивного избирательного права в зависимости от совершения и осуждения по тяжким или особо тяжким преступлениям». «В одном случае эти ограничения будут действовать при осуждении за тяжкие преступления в течение 10-ти лет, в другом случае – в течение 15-ти лет с момента истечения срока судимости или с момента, когда эта судимость была погашена. Таким образом, эти ограничения есть», - сказал Плигин, добавив, что в ходе заседания комитета будет рекомендована Государственной Думе к принятию комплексная поправка, которая будет вноситься в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Как сообщил парламентарий, таким образом, данный аспект будет отрегулирован «не только в рамках возможного закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», но также и в других ситуациях».
Владимир Плигин в ходе брифинга подчеркнул, что закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» вызвал огромный интерес и существующих партий, и у возможных новых участников полит процессов. «Нам предстоит комплексная, интересная и продуктивная работа», - уверен депутат.
Парламентарий напомнил, что 31 января истек срок представления поправок к законопроекту. И отметил, что все поступившие предложения будут рассмотрены на заседании комитета 6 февраля в 11.00.
В ходе общения с журналистами Плигин более подробно остановился на тех поправках, которые, по его мнению, «представляют значительный интерес и будут служить предметом обсуждения». Прежде всего, это поправка, инициированная всеми лидерами парламентских фракций.
«Поправка касается установления института поддержки выдвижения федеральных списков кандидатов избирателями, - отметил глава комитета по законодательству, уточнив: - Поддержки, при наличии которой федеральные списки кандидатов могут быть зарегистрированы для участия в выборах. Таким образом, уважаемые руководители фракций ориентируются на то, что для участия или выдвижения в федеральные списки кандидатов необходимо будет по определённым процедурам заручиться поддержкой избирателей. Хотел бы сразу же подчеркнуть, что это согласованное мнение лидеров фракций Государственной Думы, и центральная идея заключается в участии в выборах в зависимости от поддержки избирателей».
Плигин озвучил условия, при которых партии не потребуется собирать подписи: «Прежде всего, если федеральный список кандидатов выдвинут политической партией, по результатам последних выборов депутатов допущенной к распределению депутатских мандатов или получившей не менее 3% голосов избирателей, принимавших участие в голосование по федеральному избирательному округу.
Второй момент – список кандидатов был допущен к распределению мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации, действующего на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
Следующее: если списку кандидатов, выдвинутому политической партией, был передан депутатский мандат в законодательном органе власти хотя бы одного субъекта. То есть, они в своё время - на момент проведения выборов - не преодолели барьер, но затем в законодательном (представительном) органе субъекта получают один депутатский мандат. Таким образом, руководители фракций максимально широко, без каких-либо дополнительных процедур предлагают участвовать политическим партиям в выдвижении федерального списка регистрации кандидатов на выборах в Государственную Думу седьмого созыва».
Если партия не удовлетворяет таким условиям, то «любая политическая партия имеет возможность собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте», сообщил депутат.
Владимир Плигин напомнил журналистам, что в соответствии с базовыми нормами законопроекта и в случае его принятия, новый созыв Государственной Думы будет формироваться по смешанной системе: «То есть, в одномандатных округах несомненно политическая партия сможет реализовать свои возможности участия в политическом процессе, поддерживая того или иного кандидата. Обеспечено максимально широкое представительство. При этом в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов по одномандатному избирательному округу должно быть собрано не менее 3% от указанных в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. А если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей - не менее 3 тысяч подписей.
При этом выдвиженцы - кандидаты по одномандатному избирательному округу - могут выдвигаться политическими партиями, которые уже соответствуют тем критериям, обозначенным выше. В этой ситуации данные кандидаты будут считаться зарегистрированными».
Депутат также уточнил: «В связи с тем, что принимается решение о возможном сборе подписей, в тексте вводятся правила того, каким образом может осуществляться сбор подписей и их поверка. Эти технологические вопросы также решаются».
Владимир Плигин подчеркнул, что базовый ориентир поправки – поддержка избирателей. «Если политическая партия выполняет минимальную свою задачу (эта задача заключается в борьбе за власть, участие в выборах), то с нашей точки зрения все политические партии, которые в этом заинтересованы, получают возможности регистрации федерального списка кандидатов», - сказал он.
«Любой участник политического процесса борется за свое собственное влияние, и делает он это в конкурентной среде. И мне кажется, что представители думских политических партий, лидеры фракций в Государственной Думе в настоящее время внесли свою поправку с исключительным уважением к задачам развития и политической системы, и конкуренции. Этот процесс будет способствовать формированию эффективной политической системы», - выразил уверенность глава комитета по законодательству.
Парламентарий остановился и на поправке, которая касается самого федерального списка: «Предлагаются определенные изменения при подходах к данному федеральному списку. Мы полагаем, что федеральный список должен составлять не более 400 и не менее 200 возможных кандидатов».
Он также отметил, что в этом законопроекте устанавливаются «определённые ограничения, связанные с институтом судимости, и дополнительные ограничения на определённый период времени для реализации пассивного избирательного права в зависимости от совершения и осуждения по тяжким или особо тяжким преступлениям». «В одном случае эти ограничения будут действовать при осуждении за тяжкие преступления в течение 10-ти лет, в другом случае – в течение 15-ти лет с момента истечения срока судимости или с момента, когда эта судимость была погашена. Таким образом, эти ограничения есть», - сказал Плигин, добавив, что в ходе заседания комитета будет рекомендована Государственной Думе к принятию комплексная поправка, которая будет вноситься в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Как сообщил парламентарий, таким образом, данный аспект будет отрегулирован «не только в рамках возможного закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», но также и в других ситуациях».
Владимир Плигин в ходе брифинга подчеркнул, что закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» вызвал огромный интерес и существующих партий, и у возможных новых участников полит процессов. «Нам предстоит комплексная, интересная и продуктивная работа», - уверен депутат.