Адальби Шхагошев: Президентские поправки серьезно систематизируют деятельность силового блока
Госдума в среду, 21 октября, поддержала в первом чтении блок законопроектов, внесенных Президентом РФ и направленных на укрепление безопасности и суверенитета. Законопроекты были внесены главой государства во исполнение новых норм Конституции РФ.
Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Адальби Шхагошев, вступая от фракции в ходе рассмотрения законопроекта, подчеркнул, что единороссы поддерживают концепцию документа и готовы к дальнейшей работе по его положениям.
«Мы готовы сконцентрироваться на работе по законопроектам, связанным с положениями, которые прошли через народное голосование. Именно из этого исходим. Особым структурам – особые обязательства. Так можно охарактеризовать те запреты, ограничения, о которых сказано в этом законопроекте. Естественно, это все серьезно систематизирует действенность этих служб. Можно сказать, что в современной истории, если серьезно анализировать, подобные изменения достаточно своевременны, и, возможно, мы будем возвращаться к этим направлениям еще не раз», - подчеркнул Шхагошев.
В ходе обсуждения законопроекта депутат комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обратился к представляющему документ Председателю комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову с просьбой уточнить порядок проведения консультаций по кандидатурам «силового блока».
«Первоначально этим будет заниматься профильной комитет, дальше сам Совет Федерации. Также должны быть поправки в Регламент Совета Федерации - это очевидно. Насколько я знаю, такие поправки в Регламент готовятся», - сообщил Крашенинников.
В свою очередь, заместитель Председателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин поднял тему запрета открытия счетов в зарубежных банках для «силовиков». «Данным законопроектом мы предлагаем ввести для сотрудников ФСБ, для органов внешней разведки запрет иметь гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, запрет иметь какой-то иной документ, который позволяет постоянно проживать в иностранном государстве по аналогии с теми запретами, которые введены уже для ряда высших должностных лиц Российской Федерации. В связи с этим вопрос, в отличие от судей для данной категории мы не вводим запрет открывать и иметь счета в иностранных банках, которые находятся за пределами Российской Федерации. Может быть стоит по аналогии с другими должностными лицами также вести такой запрет?» - сказал парламентарий.
По словам Крашенинникова, в ряде законов уже есть данная норма. «До внесения поправок, например, в статье 16.2 закона о федеральной службы безопасности данная норма уже предусмотрена. Это уже действует, причем касается не только самих сотрудников, но и супругов, и несовершеннолетних детей. Такой же подход реализуется в законе «О безопасности». Если речь вести о Председателе Совбеза, то у нас Председатель Совета Безопасности Президент, соответственно там ограничений еще больше, ограничения есть в Конституции. Здесь есть уже соответствующие нормы, в их подкрепление мы принимаем сегодня законопроекты в первом чтении, их вполне достаточно», - заметил депутат.
Законопроектом, в частности, уточняется ряд положений законов «О федеральной службе безопасности» и «О внешней разведке», регламентирующих порядок назначения на должность директора ФСБ и директора СВР. А именно, определяется процедура проведения консультаций с Советом Федерации по кандидатурам, предложенным Президентом на указанные должности.
Кроме того, уточняются требования к сотрудникам органов федеральной службы безопасности и органов внешней разведки. Для военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов федеральной службы безопасности, а также сотрудников органов внешней разведки – запрет на иностранное гражданство дополняется запретом иметь вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства (если иное не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности или разведывательной деятельности соответственно).
В соответствии с обновленной Конституцией законопроект уточняет ряд положений закона «О безопасности», регламентирующих вопросы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, полномочий Совета Федерации, статус и задачи Совета Безопасности Российской Федерации.
В закон «О безопасности» вносится положение о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в России.
Указывается, что Совет Федерации проводит консультации по предложенным Президентом кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.
Уточняются статус и задачи Совета Безопасности РФ (в соответствии с пунктом «ж» ст. 83 Конституции) — охрана суверенитета, независимости и государственной целостности, предотвращение внутренних и внешних угроз, пресечение действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывов к таким действиям.
Вносится запрет для Заместителя Председателя Совета Безопасности, Секретаря Совета Безопасности, постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности — открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.