Геннадий Онищенко: Кормить детей в школах и детсадах должны отечественные товаропроизводители с подтвержденной качественной и безопасной продукцией
Регионы должны четко понимать, как они могут эффективно использовать бюджетные средства, заложенные на обеспечение школьников горячим питанием. Для этого, в частности, они должны ориентироваться на нормативные документы, и ведомства должны в оперативном порядке утвердить все недостающие нормативы, заявил Первый заместитель Председателя комитета Госдумы по образованию и науке, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Геннадий Онищенко в пятницу, 23 октября, в хоже заседания рабочей группы по парламентскому контролю за обеспечением бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.
С 1 сентября начал действовать закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации», которые направлены на обеспечение школьников бесплатным горячим питанием. О необходимости принятия такого закона в Послании Федеральному Собранию говорил Президент РФ Владимир Путин. Закон был разработан и внесен Председателем Госдумы Вячеславом Володиным, Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и руководителями всех фракций ГД.
Второе с начала действия закона заседание рабочей группы было посвящено рассмотрению двух основных вопросов: контролю за исполнением ранее принятых группой решений и созданию условий для участия отечественных сельхозтоваропроизводителей в реализации закона.
«Согласно проекту федерального бюджета, который поступил в Госдуму и над которым сейчас идет активная работа, на 2021 год вместо ранее планируемых 54 млрд 900 млн рублей на эти цели выделяется 59 млрд 249 млн, то есть плюс почти 5 млрд. На 2022 год предусмотрено 62,4 млрд рублей, на 2023 год – 62,1 млрд. Суммы очень значительные. Поэтому не может быть никаких оснований ссылаться на недостаток средств и говорить, что мы не можем кормить детей качественными продуктами. Регионы должны четко понимать, как они могут эффективно использовать эти бюджетные средства, решая задачи по здоровьесбережению наших детей», - обратился к участникам заседания Онищенко.
Парламентарий констатировал, что на данный момент не решен вопрос по установлению требований к организации питания и качеству пищевых продуктов, поставляемых в школы и дошкольные учреждения, включая нормы обеспечения питанием, направленного на сохранение здоровья детей. «В 47-ФЗ мы впервые получили четкое и понятное определение, что такое здоровое питание для детей, и на этот вопрос мы пока не ответили ни нормативами Роспотребнадзора, ни нашей науки. Я бы попросил Институт питания очень активно включиться в эту работу. Это отправная точка, основа, относительно которой Минфином будет определяться бюджетное финансирование, стоимость питания. И регионами ставится этот вопрос. Мы должны кормить детей в соответствии с требованиями здорового питания. От Роспотребнадзора здесь нужен документ, который будет обязателен для исполнения, а не рекомендации. Исходя из него Минфин будет рассчитывать финансирование. «Примерный вариант меню» – это не ответ. Мы должны увидеть норматив», - заявил Онищенко, обращаясь к заместителю руководителя Роспотребнадзора Ирине Брагиной.
По его словам, нужно выходить на специальную программу продуктов для детского питания. «В широком смысле. Это не только специализированная продукция для детского питания в рамках техрегламента, а это все без исключения продукты, поступающие в детские коллективы. Здесь должна быть своя технология, свои более высокие требования», - считает руководитель рабочей группы.
Помимо этого, актуальными остаются вопросы логистики, переоснащения, внедрения новых технологий. «Мы говорили неоднократно, и это подразумевается законом, о необходимости разработки федеральных и региональных комплексных программ содействия созданию и модернизации оснащения и переоснащения пищеблоков. Это сегодня ключевой сдерживающий фактор для надлежащего исполнения принятого нами закона. Сегодня, при возросшей нагрузке на пищеблоки есть риски, что износившееся оборудование не выдержит. Нужно переоснащение и, на наш взгляд, нужно максимально выводить из школ полноценные пищеблоки. Сегодня технологии позволяют делать вне школ полуфабрикаты высокой степени готовности. Хороший пример - московские школы. Мы будем рекомендовать субъектам создать такие программы, в эту сферу должен зайти малый и средний бизнес», - сказал Онищенко.
«Те немалые средства, которые выделяет российский бюджет, должны пойти прежде всего к нашему отечественному сельхозтоваропроизводителю», - считает Онищенко. «Надо определить, какие решения нужны, чтобы поставить барьер для некачественного импорта, принять соответствующие законы и постановления. Правовая база для обеспечения детей качественными отечественными продуктами создается, например, Госдумой был принят закон об органической продукции», - напомнил он.
Статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Иван Лебедев пообещал, что Минсельхоз примет «исчерпывающие меры для того, чтобы не менее 85-90% бюджетных средств пошли к нашим сельхозпроизводителям и переработчикам». «Действительно, аграрии сегодня получили уникальную возможность использовать площадки детского питания для реализации своей качественной продукции. По вашему поручению мы детально проанализировали номенклатуру, которую можно использовать для детского питания, сделали реестр предприятий на территории всей страны, пришли к пониманию, что большая часть, свыше 70 субъектов – это 90% и более номенклатуры, которую мы способны обеспечить отечественной продукцией. Мы здесь видим доступ и для малых, и средних хозяйств, компаний, аккредитованных по направлениям органического производства. На площадке Аналитического центра при Правительстве РФ ведется жесткий мониторинг относительно той номенклатуры, которая может быть использована для детского питания в привязке к географии каждого субъекта».
По всем обозначенным проблемным вопросам Онищенко обратился к представителям Минпросвещения России, Минфина России, Роспотребнадзора с просьбой в кратчайшие сроки дать разъяснения.
В мероприятии приняли участие члены рабочей группы - депутаты Государственной Думы, представители федеральных ведомств - Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представители органов государственной власти регионов в сфере образования.