Депутаты Госдумы одобрили закон о курортном сборе

Госдума на пленарном заседании в среду, 19 июля, приняла в третьем окончательном чтении законопроект о проведении в 2018-2022 годах эксперимента по введению курортного сбора в четырех регионах России - Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

В ходе рассмотрения документа Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что в зале в гостевой ложе присутствуют губернатор Краснодарского края, глава администрации города Феодосия, глава г. Сочи, глава администрации г. Евпатория, глава г. Геленджик.

«Представители регионов-участников эксперимента изъявили желание, чтобы он был реализован в рамках субъектов, которые они представляют. И есть обращения и глав муниципальных образований, и губернаторов, и законодательных собраний, с просьбой, чтобы данный эксперимент прошел именно на территориях Ставропольского края, Краснодарского края, Республики Крым и Алтайского края. Для этого они сюда и приехали – чтобы поддержать рассматриваемое решение, чтобы закон был принят», - подчеркнул Володин.

Выступая с докладом от комитета, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Раиса Кармазина напомнила, что по законопроекту о курортном сборе проводились парламентские слушания с участием представителей территорий, где будет проводиться эксперимент. «Очень много было предложений и от губернаторов, и от мэров городов, и от депутатского корпуса, и комитет по бюджету провел очень большую работу со всеми комитетами-соисполнителями. В результате родился тот документ, который мы сейчас будем принимать в третьем чтении», - отметила Кармазина.

Парламентарий обратила внимание на важные положения, вошедшие в закон: «Предусматривается, что соответствующие законы субъектов должны быть приняты до 1 декабря 2017 года. А введение самого закона будет с 1 мая 2018 года и продлится эксперимент по 2022 год. Много было замечаний по плательщикам, поэтому мы определили, что несовершеннолетние дети не будут являться плательщиками этого сбора.  Много дебатов было по самой сумме сбора. Председатель комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров сказал, что мы нашли компромисс – в первый год максимальная ставка составит 50 рублей, в дальнейшем – 100 рублей».

Парламентарий также отметила, что было очень много предложений по зачислению этих средств в муниципальные бюджеты. «Я, как человек, всю жизнь проработавший в муниципальной власти, считаю, что все 100% должны туда зачисляться. Но мы прекрасно понимаем, что нам нужно внести еще изменения и в Бюджетный кодекс, и что будет общественный совет, и бюджетный фонд. Поэтому мы предлагаем в первый год зачислять 70% в муниципальный бюджет, 30% - в бюджет субъекта. Должно быть подготовлено все необходимое законодательство, и субъекты будут нам предоставлять отчеты. А мы с вами в рамках парламентского контроля будем отслеживать этот эксперимент», - подытожила Кармазина.

Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, выступая от фракции, отметила: «Сегодня общее мнение - курортам нужно помогать. Легко было бы сказать – давайте найдем бюджетные деньги, достанем из кармана - но мы их где возьмем? Мы понимаем, что в курортный сезон курортная инфраструктура испытывает колоссальную нагрузку, в муниципальных бюджетах практически нет денег на это – бюджет ноль. Поэтому нужно найти такой механизм, как содержать в порядке наши дороги, скверы, пешеходные зоны, пляжи. Конечно, хорошо сказать, что мы делали все эти годы. Но есть сегодняшняя ситуация и мы как законодатели обязаны вмешиваться в ситуацию, которая сегодня есть. Курортный сбор – это подспорье. Сейчас в рамках эксперимента конечно денег будет немного, на все не хватит. Конечно, годами не ремонтировались канализации, дороги, а сегодня нужно найти колоссальное количество денег и ресурсов. Но сегодня нам нужно понять, как будут взаимодействовать регионы, муниципалитеты, регионы и федеральный центр, как может проходить администрирование. Очень важно, что во главу угла ставятся муниципалитеты».

«Мы исключили из законопроекта, который полностью переработали, основные риски. Да, деньги, но первый взнос будет 50 рублей. Следующий год, коллеги, не сто, а от нуля до ста. Любой муниципалитет, любой регион может выпасть из этой истории. Устранен риск нецелевого использования за счет наблюдения со стороны общественных советов, которые сегодня есть», - добавила Тимофеева.

«Что мы хотим увидеть в результате? – спросила Тимофеева, обращаясь к представителям субъектов-участников эксперимента. - Клубы, газоны, теленкуры, спортивные площадки. Мы хотим увидеть огромное количество приехавших туристов, которые будут благодарны нам за качественные курорты.

Коллеги, у вас прямая заинтересованность, меняйте отношение, чтобы здесь в Госдуме мы вам не говорили, что мы приехали и нам не нравится на ваших курортах, мы должны все сделать, чтобы изменить к ним отношение».

«До первого декабря нам в Ставропольском крае нужно принять свой региональный закон по курортному сбору, поэтому сегодня те, кто представляет Крым, Краснодарский край, Алтайский край, Ставрополье, это время для вас не отпуска, а время принятия региональных законов», - сказала депутат в заключении.

«Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать закон о курортном сборе. Сегодняшнему рассмотрению предшествовало тщательное обсуждение закона, который внесли, тщательная доработка профильным комитетом, приглашение делегаций всех четырех территорий и не только тех, которые были включены в курортный сбор», - подчеркнула она.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что закон этот своевременный, он нужен был наверно еще лет 15-20 назад, я жду вас всех на наших курортах, но нас поддержат курортники в одном случае – когда они увидят, что деньги пошли по прямому назначению. За это они нам будут благодарны», - заключила Тимофеева.