Михаил Терентьев: Сертифицированные эксперты помогут сформировать в регионах безбарьерную среду
Исполнители в регионах не всегда правильно понимают термин «доступная среда», что снижает качество жизни людей с инвалидностью. Об этом заявил сегодня, 25 марта, модератор дискуссионной площадки «Доступная среда и равные возможности», заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев в ходе работы Форума «Эффективная социальная политика: новые решения», который проводит «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Санкт-Петербурге.
«Мы обсудили новые подходы в формировании условий доступности объектов и услуг для инвалидов, большой блок вопросов, касающихся медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации и абилитации, а также доступность труда для инвалидов. Это одни из самых актуальных проблем, решение которых позволит улучшить качество жизни людей с инвалидностью», – считает Терентьев.
По его словам, в регионах в соответствии с утвержденными дорожными картами ведется работа по созданию доступности объектов и услуг для инвалидов, однако мониторинги Партии и жалобы людей с инвалидностью показывают, что исполнители не всегда правильно понимают, что значит доступная среда.
Участники обсуждения высказали предложения о необходимости привлечения сертифицированных экспертов в сфере доступной среды и создания условий активного развития системы добровольной сертификации. Такая мера позволит в каждом регионе, в каждом городе иметь таких специалистов и привлекать их к работе по формированию безбарьерной среды.
«Нужно исключить ситуации, когда устанавливаются ненормативные пандусы, неправильно уложенная тактильная плитка и другие объекты безбарьерной среды, которые по сути своей призваны создать максимально удобные условия для передвижения инвалидов, а на деле иногда оказываются дополнительным барьером», – отметил модератор площадки.
В ходе дискуссии участники также предложили стимулировать в субъектах развитие услуг по сопровождению молодых инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, при получении образования, решении вопросов занятости и самостоятельного проживания.
«Это очень важный момент. Очень часто семьи с детьми с инвалидностью остаются со своими проблемами один на один. Грамотное, эффективное сопровождение поможет получить знания о различных услугах по реабилитации и абилитации по всей России, где в какой форме можно получить образование, как можно решить вопрос занятости, что будет способствовать более легкой адаптации инвалидов и даст им возможность иметь право выбора для достижения максимальной независимости», – уточнил Терентьев.
Парламентарий отметил, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) всегда вызывала много спорных ситуаций и, несмотря на то, что с этого года МСЭ перешла на новую бальную систему, жалобы продолжают поступать. Благодаря активному обсуждению экспертов и участников на площадке удалось выработать большой ряд предложений.
«Мы предлагаем создать независимую медико-социальную экспертизу, куда войдут независимые эксперты, к которым, в случае несогласия с решением МСЭ, сможет обратиться человек с инвалидностью. Это хорошее решение с точки зрения возможности справедливого рассмотрения вопросов определения инвалидности и формирования индивидуальной программы реабилитации», – подчеркнул Терентьев.
Также, по словам депутата, участники дискуссии считают крайне важным и необходимым законодательно закрепить возможность изменений в действующую индивидуальную программу реабилитации (ИПР) в упрощенном порядке с прохождением только профильных специалистов и обследований.
«В случае необходимости получения дополнительных технических средств реабилитации (ТСР) или услуг человек с инвалидностью вынужден снова проходить весь объем обследований. Например, если у человека на коляске появилась необходимость получения слухового аппарата, то он снова вынужден пройти полное обследование, в том числе и со спинномозговыми заболеваниями. Или, еще один пример, совсем недавно было принято решение по использованию материнского капитала на получение дополнительных реабилитационных услуг для ребенка с инвалидностью. Родители вынуждены снова приводить детей с инвалидностью на полное обследование, потому что по действующему законодательству внести изменения в ИПР невозможно. Это колоссальная нагрузка и на медицинские учреждения, но, прежде всего, создает большие сложности для самих инвалидов», - пояснил Терентьев.
Участники дискуссионной площадки также считают необходимым проводить с участием общественных организаций инвалидов мониторинг применения классификаций и критериев при освидетельствовании граждан на предмет установления инвалидности и при необходимости вносить уточнения в нормативно-правовое регулирование данного вопроса и давать соответствующие разъяснения.
При обсуждении блока доступности труда для инвалидов участники высказали предложения, касающиеся индивидуального подхода в работе с инвалидами при решении вопросов занятости, в том числе путем сопровождения при получении профессионального образования и трудоустройства. Также было предложено разработать механизм профориентации соискателя с инвалидностью начиная со старших классов с целью обеспечить прохождение инвалидом полного цикла адаптации, вплоть до трудоустройства. Большинство участников согласились с предложением с целью сохранения рабочих мест для инвалидов создать дополнительные преференции при закупках для государственных и муниципальных нужд для предприятий, учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов.
Подводя итоги, Терентьев отметил, что все предложения будут внимательно изучены и войдут в программные документы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
«Мы обсудили новые подходы в формировании условий доступности объектов и услуг для инвалидов, большой блок вопросов, касающихся медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации и абилитации, а также доступность труда для инвалидов. Это одни из самых актуальных проблем, решение которых позволит улучшить качество жизни людей с инвалидностью», – считает Терентьев.
По его словам, в регионах в соответствии с утвержденными дорожными картами ведется работа по созданию доступности объектов и услуг для инвалидов, однако мониторинги Партии и жалобы людей с инвалидностью показывают, что исполнители не всегда правильно понимают, что значит доступная среда.
Участники обсуждения высказали предложения о необходимости привлечения сертифицированных экспертов в сфере доступной среды и создания условий активного развития системы добровольной сертификации. Такая мера позволит в каждом регионе, в каждом городе иметь таких специалистов и привлекать их к работе по формированию безбарьерной среды.
«Нужно исключить ситуации, когда устанавливаются ненормативные пандусы, неправильно уложенная тактильная плитка и другие объекты безбарьерной среды, которые по сути своей призваны создать максимально удобные условия для передвижения инвалидов, а на деле иногда оказываются дополнительным барьером», – отметил модератор площадки.
В ходе дискуссии участники также предложили стимулировать в субъектах развитие услуг по сопровождению молодых инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, при получении образования, решении вопросов занятости и самостоятельного проживания.
«Это очень важный момент. Очень часто семьи с детьми с инвалидностью остаются со своими проблемами один на один. Грамотное, эффективное сопровождение поможет получить знания о различных услугах по реабилитации и абилитации по всей России, где в какой форме можно получить образование, как можно решить вопрос занятости, что будет способствовать более легкой адаптации инвалидов и даст им возможность иметь право выбора для достижения максимальной независимости», – уточнил Терентьев.
Парламентарий отметил, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) всегда вызывала много спорных ситуаций и, несмотря на то, что с этого года МСЭ перешла на новую бальную систему, жалобы продолжают поступать. Благодаря активному обсуждению экспертов и участников на площадке удалось выработать большой ряд предложений.
«Мы предлагаем создать независимую медико-социальную экспертизу, куда войдут независимые эксперты, к которым, в случае несогласия с решением МСЭ, сможет обратиться человек с инвалидностью. Это хорошее решение с точки зрения возможности справедливого рассмотрения вопросов определения инвалидности и формирования индивидуальной программы реабилитации», – подчеркнул Терентьев.
Также, по словам депутата, участники дискуссии считают крайне важным и необходимым законодательно закрепить возможность изменений в действующую индивидуальную программу реабилитации (ИПР) в упрощенном порядке с прохождением только профильных специалистов и обследований.
«В случае необходимости получения дополнительных технических средств реабилитации (ТСР) или услуг человек с инвалидностью вынужден снова проходить весь объем обследований. Например, если у человека на коляске появилась необходимость получения слухового аппарата, то он снова вынужден пройти полное обследование, в том числе и со спинномозговыми заболеваниями. Или, еще один пример, совсем недавно было принято решение по использованию материнского капитала на получение дополнительных реабилитационных услуг для ребенка с инвалидностью. Родители вынуждены снова приводить детей с инвалидностью на полное обследование, потому что по действующему законодательству внести изменения в ИПР невозможно. Это колоссальная нагрузка и на медицинские учреждения, но, прежде всего, создает большие сложности для самих инвалидов», - пояснил Терентьев.
Участники дискуссионной площадки также считают необходимым проводить с участием общественных организаций инвалидов мониторинг применения классификаций и критериев при освидетельствовании граждан на предмет установления инвалидности и при необходимости вносить уточнения в нормативно-правовое регулирование данного вопроса и давать соответствующие разъяснения.
При обсуждении блока доступности труда для инвалидов участники высказали предложения, касающиеся индивидуального подхода в работе с инвалидами при решении вопросов занятости, в том числе путем сопровождения при получении профессионального образования и трудоустройства. Также было предложено разработать механизм профориентации соискателя с инвалидностью начиная со старших классов с целью обеспечить прохождение инвалидом полного цикла адаптации, вплоть до трудоустройства. Большинство участников согласились с предложением с целью сохранения рабочих мест для инвалидов создать дополнительные преференции при закупках для государственных и муниципальных нужд для предприятий, учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов.
Подводя итоги, Терентьев отметил, что все предложения будут внимательно изучены и войдут в программные документы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».