Наталья Костенко: «Веселящий газ» угрожает жизни и здоровью подростков
Экспертно-консультативный совет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по совершенствованию антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок в среду, 23 мая, поддержал законопроект «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», внесенный в Госдуму депутатом фракции Натальей Костенко.
Инициатива разработана в целях обеспечения безопасности и охраны жизни и здоровья населения. Предлагается запретить производство, изготовление, закупку, хранение, перевозку, пересылку, распределение в целях сбыта, либо сбыт, пропаганду употребления (в том числе в интернете), распространение информации, содержащей предложения о сбыте закиси азота для ее использования не в медицинских, промышленных или технических целях. Предусмотрено введение административной ответственности за пропаганду закиси азота как средства развлечения.
«Необходимость в регулировании оборота закиси азота вызвана ее широким использованием не по назначению, – заявила Костенко. – Подтверждением тому являются периодически возникающие в публичном пространстве резонансные случаи отравления, а также гибели молодых людей, возле тел которых правоохранители обнаруживают баллоны с закисью азота. Но, как правило, расследование таких случаев не приводит ни к каким результатам, так как привлечь к ответственности продавцов за нецелевое распространение закиси азота, в силу отсутствия на это прямого законодательного запрета, не представляется возможным. Этим пробелом пользуются продавцы закиси азота, предлагающие приобрести «веселящий газ» в интернете либо в местах массового скопления людей (ночные клубы и так далее) как безопасное средство развлечения».
Ранее надзорными и законодательными органами предпринимались попытки ограничить нецелевое распространение закиси азота, отметила депутат. Так, в 2012 году Роспотребнадзор, выражая обеспокоенность появлением в Сети многочисленных сайтов, продающим «веселящий газ», опубликовал на своем сайте информационное письмо, предостерегающее население от приобретения и употребления закиси азота как вещества, опасного для жизни и здоровья человека. С позицией Роспотребнадзора, после проведения многочисленных исследований влияния закиси азота на состояние живого организма согласился Минздрав, отметив в своих заключениях губительные свойства вещества при его употреблении не по назначению. В 2013 году в Госдуме рассматривалась инициатива Законодательного Собрания Владимирской области, предлагающая установить административную ответственность за нецелевое распространение «веселящего газа». Однако она не получила поддержку профильного комитета.
«К сожалению, в настоящий момент действующее законодательство никак не регламентирует порядок обращения закиси азота, обладающего свойствами «легкого наркотика». Анализ судебной практики показал, что суды, в ряде случаев отказывая в привлечении к ответственности продавцов «веселящего газа», не принимают во внимание ссылки представителей надзорных органов на список одурманивающих препаратов, в который включена «закись азота». Указанный документ был разработан в 1996 году упраздненным Комитетом по контролю наркотиков, и, по мнению судов, не имеет юридическую силу», – сообщила Наталья Костенко.
По словам депутата, при выработке подходящей нормы регулирования, было принято решение разработки отдельного законопроекта, который не затронет сферу целевого использования закиси азота.
«Предложенный механизм регулирования поддержан Минздравом, Мипромторгом, МВД России, Роспотребнадзором, позволит пресечь любые формы нецелевого распространения «веселящего газа», – заключила Наталья Костенко.