Николай Николаев: Российский лес теперь будет открытым и прозрачным

Группа сенаторов и депутатов от «ЕДИНОЙ РОССИИ» внесла в Госдуму изменения в Лесной кодекс, документ призван обеспечить исполнение поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса.

«Российский лес теперь у нас будет открытым и прозрачным. Необходимость абсолютной открытости лесной отрасли возникла уже давно. Этот Законопроект «об открытости лесной отрасли» - результат двухлетней работы Национального лесного форума, а также профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации. Но реализация этой законодательной инициативы стала возможна только благодаря поручениям Президента», - отметил один из авторов законопроекта, Председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Николай Николаев.

В числе авторов законопроекта также значатся зампред Госдумы Алексей Гордеев, Председатель комитета ГД по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова, Первый замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Раиса Кармазина и другие депутаты, а также члены Совета Федерации.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины» - это «законопроект об открытости лесной отрасли», отмечают авторы, он «призван обеспечить исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 29 сентября 2020 г». 

«Реализация положений законопроекта обеспечит достоверный учет и контроль качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, прослеживаемость древесины, контроль сделок с древесиной, снижение размера ущерба от незаконных рубок», - отмечают авторы. 

Законопроектом предлагается:

• создать открытый цифровой геоинформационный ресурс, который позволит осуществлять комплексное развитие отрасли на основе актуальной информации о лесах;
• обязательное формирование в электронном виде разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней формировать;
• введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;
• в случае выявления недостоверной информации по объему заготовки древесины, ее видовом и сортиментном составе блокировать перевозки и сделки с древесиной;
• обязательная регистрация лесных складов и объектов переработки древесины в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;
• обязательная регистрация договоров по использованию лесов с рубками лесных насаждений в электронном виде в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней.
• Законопроект предполагает создать систему федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней. 

Введение запрета на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины, с соответствующими машинами и оборудованием.

В целях развития лесного комплекса законопроект предполагает:

• запрет на предоставление лесных участков в субаренду (позволит исключить существование в отрасли так называемых «рантье»);
• возложить обязанность по тушению лесных пожаров на арендаторов лесных участков.

Дополнительный социально-экономический эффект от принятия законопроекта будет складываться помимо снижения размера вреда (и, соответственно, ущерба) от незаконных рубок лесных насаждений, также из увеличения налогооблагаемой базы в лесном комплексе. Эффект будет достигаться за счет того, что лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия будут ставить на баланс материально-технические запасы сырья (древесины) с момента их заготовки на лесосеке, что в дальнейшем обороте увеличивает налогооблагаемую базу от сделок с древесиной, которые ранее составляли «серый» оборот. Учёт списания древесины в производство в местах переработки древесины, впервые в истории лесного комплекса позволит организовать полный учёт произведённой продукции из древесины и установить реальный вклад лесного хозяйства в экономику страны, помимо лесных платежей за использование лесов. Учёт списания древесины в отходы позволит устанавливать реальные объёмы экологического сбора (платежа за вред окружающей среде) от лесопромышленных предприятий.