Николай Николаев: Задача депутатов – обеспечить прозрачность всего процесса реновации
В Государственной Думе во вторник, 6 июня, проходят парламентские слушания комитета Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Создание правовых условий для обеспечения жителей города Москвы комфортным и современным жильем как ключевой элемент реновации жилищного фонда».
Депутаты обсуждают поправки, которые гарантируют соблюдение законных прав москвичей, чьи дома подпали под программу реновации. Участие в слушаниях принимают порядка 300 жителей домов, которые вошли в программу.
Выступая от комитета-соисполнителя, Председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев отметил, что сегодня, в отличие от времен постройки домов, о которых идет в программе реновации, «вопрос собственности является серьезным предметом для беспокойства тех, кто ее имеет».
Николаев назвал рассматриваемый законопроект сложным и требующим от законодателя взвешенного социально-политического решения: «Мы понимаем, что решить проблему массового устаревания жилого фонда в современных условиях невозможно без вторжения в право частной собственности на недвижимость. Именно этот последний вопрос вызвал наиболее острую реакцию общественности. Поэтому своей основной задачей в доработке внесенного законопроекта депутаты, в том числе депутаты нашего комитета, видели в том, чтобы обеспечить одновременно и надлежащий уровень гарантий собственникам помещений в домах, потенциально попадающих под реновацию, и реализуемость самой программы. Кроме того, мы видели задачу в том, чтобы обеспечить прозрачность всего процесса реновации».
Говоря о конкретных поправках комитета, Николаев отметил, что законопроект в первоначальной редакции предусматривал чрезмерно широкие полномочия региональных властей по введению специфического регулирования по сравнению с федеральным законодательством, в том числе в вопросах исключительно федерального ведения.
Комитет исключил такую возможность. Сейчас все особенности, связанные с процедурами кадастрового учета и регистрации прав в рамках программы реновации, урегулированы законопроектом. Также исключена возможность не соблюдать требования к образуемым земельным участкам при их образовании в рамках реализации программы реновации. Исключена возможность регулирования особенностей установления публичного сервитута на уровне регионального законодательства, четко определив условия размещения инженерных сетей на земельных участках города Москвы и неразграниченных землях.
Теперь программа реновации не сможет затронуть нежилые объекты, расположенные поблизости от сносимых многоквартирных домов, указал Николаев. Первоначально предусматривалось, что такие объекты будут изыматься для государственных нужд. Теперь права собственников таких объектов не будут затронуты.
Нежилые объекты, расположенные поблизости от сносимых пятиэтажек, программа не затронет. Предприниматели высказывали серьезные опасения относительно того, что они будут изыматься. Теперь этот вопрос решен, и в программу реновации такие объекты не войдут. Отношения с ними будут регулироваться по аналогии с собственниками жилых помещений. Предприниматели получат право голосовать наравне со всеми в случае, если речь идет о неучастии дома в программе реновации.
«Эти положения полностью защитят интересы и малого бизнеса, и всех собственников жилых помещений», - считает депутат.
«Было очень важно, чтобы переселение по программе реновации не породило дополнительных проблем как для самих граждан, так и для их кредиторов. Под ипотекой сейчас находится порядка 15 тыс. квартир. Доработанный законопроект предусматривает переход в силу закона на новое предоставленное помещение всех ранее установленных ограничений и обременений, в том числе ипотеки. Предусматриваются достаточно подробные положения, которые обеспечат отсутствие необходимости для граждан заниматься перерегистрацией таких обременений или выяснением отношений с банками, органами власти», - заявил Николаев.
«Полагаю, что с учетом проведенной доработки законопроект существенно изменился. Поставленные перед депутатами цели достигнуты, и можно считать законопроект готовым к принятию во втором чтении. Я уверен, что проделанная огромная работа и депутатским корпусом, и Правительством РФ, и самими потенциальными участниками программы, не пропадет зря, и мы действительно увидим улыбки на лицах людей, которые получают новые квартиры», - заключил парламентарий.
Депутаты обсуждают поправки, которые гарантируют соблюдение законных прав москвичей, чьи дома подпали под программу реновации. Участие в слушаниях принимают порядка 300 жителей домов, которые вошли в программу.
Выступая от комитета-соисполнителя, Председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев отметил, что сегодня, в отличие от времен постройки домов, о которых идет в программе реновации, «вопрос собственности является серьезным предметом для беспокойства тех, кто ее имеет».
Николаев назвал рассматриваемый законопроект сложным и требующим от законодателя взвешенного социально-политического решения: «Мы понимаем, что решить проблему массового устаревания жилого фонда в современных условиях невозможно без вторжения в право частной собственности на недвижимость. Именно этот последний вопрос вызвал наиболее острую реакцию общественности. Поэтому своей основной задачей в доработке внесенного законопроекта депутаты, в том числе депутаты нашего комитета, видели в том, чтобы обеспечить одновременно и надлежащий уровень гарантий собственникам помещений в домах, потенциально попадающих под реновацию, и реализуемость самой программы. Кроме того, мы видели задачу в том, чтобы обеспечить прозрачность всего процесса реновации».
Говоря о конкретных поправках комитета, Николаев отметил, что законопроект в первоначальной редакции предусматривал чрезмерно широкие полномочия региональных властей по введению специфического регулирования по сравнению с федеральным законодательством, в том числе в вопросах исключительно федерального ведения.
Комитет исключил такую возможность. Сейчас все особенности, связанные с процедурами кадастрового учета и регистрации прав в рамках программы реновации, урегулированы законопроектом. Также исключена возможность не соблюдать требования к образуемым земельным участкам при их образовании в рамках реализации программы реновации. Исключена возможность регулирования особенностей установления публичного сервитута на уровне регионального законодательства, четко определив условия размещения инженерных сетей на земельных участках города Москвы и неразграниченных землях.
Теперь программа реновации не сможет затронуть нежилые объекты, расположенные поблизости от сносимых многоквартирных домов, указал Николаев. Первоначально предусматривалось, что такие объекты будут изыматься для государственных нужд. Теперь права собственников таких объектов не будут затронуты.
Нежилые объекты, расположенные поблизости от сносимых пятиэтажек, программа не затронет. Предприниматели высказывали серьезные опасения относительно того, что они будут изыматься. Теперь этот вопрос решен, и в программу реновации такие объекты не войдут. Отношения с ними будут регулироваться по аналогии с собственниками жилых помещений. Предприниматели получат право голосовать наравне со всеми в случае, если речь идет о неучастии дома в программе реновации.
«Эти положения полностью защитят интересы и малого бизнеса, и всех собственников жилых помещений», - считает депутат.
«Было очень важно, чтобы переселение по программе реновации не породило дополнительных проблем как для самих граждан, так и для их кредиторов. Под ипотекой сейчас находится порядка 15 тыс. квартир. Доработанный законопроект предусматривает переход в силу закона на новое предоставленное помещение всех ранее установленных ограничений и обременений, в том числе ипотеки. Предусматриваются достаточно подробные положения, которые обеспечат отсутствие необходимости для граждан заниматься перерегистрацией таких обременений или выяснением отношений с банками, органами власти», - заявил Николаев.
«Полагаю, что с учетом проведенной доработки законопроект существенно изменился. Поставленные перед депутатами цели достигнуты, и можно считать законопроект готовым к принятию во втором чтении. Я уверен, что проделанная огромная работа и депутатским корпусом, и Правительством РФ, и самими потенциальными участниками программы, не пропадет зря, и мы действительно увидим улыбки на лицах людей, которые получают новые квартиры», - заключил парламентарий.