Ольга Савастьянова: Наши инициативы направлены на защиту интересов граждан, наиболее уязвимых в материальном плане
Законопроекты, инициируемые депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», максимально направлены на помощь жителям нашей страны в различных жизненных ситуациях, заявила Председатель комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.
В Госдуму в четверг, 14 мая, внесены поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, а также законы «Об исполнительном производстве» и «О страховых пенсиях» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Поправками предлагается внести положения, прямо указывающие на недопустимость обращения взыскания на ежемесячные доходы, необходимые для существования гражданина-должника. Кроме того, авторы инициативы предлагают дополнить закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» указанием на то, что прожиточный минимум предназначается в том числе для определения минимального размера таких доходов при обращении на них взыскания в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
«Совместную проработку данного пакета законодательных инициатив с Правительством и экспертами мы начали задолго до сегодняшней ситуации с короновирусом, - сказала она. - А в сложившихся обстоятельствах, на наш взгляд, эту работу нужно ускорить, чтобы защитить интересы наших граждан, которые наиболее уязвимы в материальном плане, тех, кто уже находится в определенных долговых обязательствах перед кредиторами».
«Поэтому данные законопроекты - это ответ на запрос наших граждан, выражающийся не только в обращениях, но и в анализе статистики судебной практики, за которой стоят конкретные человеческие судьбы и нерешенные вопросы, - подчеркнула Савастьянова. - В этой связи, важно было найти баланс между гарантиями соблюдения прав и свобод для граждан-должников и защитой прав кредиторов. Нам этот баланс удалось найти. Надеюсь, мои коллеги-депутаты поддержат эти инициативы, направленные на поддержку данной категории граждан».
Авторы проекта федерального закона отмечают, что в дополнение требуется внесение изменений в статью 138 Трудового кодекса Российской Федерации, указывающих на недопустимость обращения взыскания на доходы, необходимые для существования должника-гражданина. Порог взыскания сегодня не урегулирован законодательством, поэтому нередко должники встречают чрезмерно жесткий подход к взысканию долгов, что нарушает их базовые права и свободы. Более того, взыскания на пенсии могут оставить пенсионеров без средств для пропитания и осуществления других минимальных расходов, что, по сути, нивелирует конституционные гарантии гражданам на получение соответствующего социального обеспечения. Кроме того, как отмечают авторы, отсутствие четкой правовой трактовки может приводить к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов, а также становится угрозой функционированию пенсионной системы, ведь кредиторы подчас пытаются предоставить пенсионерам денежные средства под слишком высокий процент.
Поэтому, подчеркивают разработчики законопроекта, законодательная регламентация обращения взыскания на имущество и доходы должника должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования защиты прав кредиторов, при одновременном ясном установлении пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника-гражданина.